Постановление № 5-10/2024 от 6 февраля 2024 г. по делу № 5-10/2024

Дело № 5-10/2024

УИД 21RS0007-01-2024-000090-31


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

6 февраля 2024 года г. Козловка

Судья Козловского районного суда Чувашской Республики Ефимов О.Н., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1, переводчика ФИО3, рассмотрев в помещении суда дело об административном правонарушении по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

Атакова Сапы, родившегося <дата> в <адрес> Республики Туркменистан, гражданина Республики Туркменистан, пребывающего на территории Российской Федерации незаконно,

изучив протокол об административном правонарушении и приложенные к нему документы, заслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,

установил:

Гражданин Республики Туркменистан ФИО1 нарушил режим пребывания в Российской Федерации при следующих обстоятельствах.

<дата> около 22 часов 40 минут при проверке соблюдения требований миграционного законодательства Российской Федерации на автодороге "Волга М-7" на 734 км. на территории Козловского муниципального округа Чувашской Республики выявлен гражданин Республики Туркменистан ФИО1, находящийся на территории Российской Федерации незаконно. При проверке документов установлено, что ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации <дата> в порядке, требующем получения визы, с целью въезда "учеба" и уклонился от выезда за пределы Российской Федерации по истечении срока его возможного пребывания, который истек <дата>, тем самым нарушил требования статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ РФ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".

По факту нарушения ФИО1 миграционного законодательства Российской Федерации <дата> в 02 час. 00 мин. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, материал об административном правонарушении направлен в Козловский районный суд Чувашской Республики для рассмотрения.

ФИО1 разъяснены права, предусмотренные статьями 24.2, 25.1 КоАП РФ, статья 51 Конституции РФ, в том числе, право пользоваться юридической помощью защитника, услугами переводчика.

Должностное лицо ОМВД России по Козловскому району, составившее протокол по делу об административном правонарушении, извещенное надлежащим образом о времени и месте, на рассмотрение дела не явилось.

При рассмотрении дела об административном правонарушении ФИО1 пояснил, что вину в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, признает, с обстоятельствами, указанными в протоколе об административном правонарушении, согласен. Он знал, что срок временного пребывания на территории Российской Федерации истек <дата>, но из-за отсутствия денег вовремя не смог уехать.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении N 06 серия 21 от <дата>; рапортом инспектора ДПС ОСБ ДПС ГИБДД МВД по Чувашской Республике ФИО2, согласно которому в отношении обнаруженного в остановленном на 734 км. автодороги М-7 "Волга" автомобиле "Хэндэ Солярис", государственный регистрационный знак <***> гражданина Республики Туркменистан ФИО1, <дата> в 22 час. 40 мин. установлен факт его уклонения от выезда с территории Российской Федерации; копией однократной визы 246041514 "1" ОУ (обыкновенная учебная) периодом с <дата> по <дата>; копией миграционной карты серии 45 23 N 1714187, из которой усматривается, что ФИО1 прибыл в Российскую Федерацию <дата>, срок его пребывания в России установлен до <дата>; информацией из базы данных ФМС России АС ЦБДУИГ о въездах и выездах ФИО1 в Российскую Федерацию, пересечениях им границы, в частности, о прибытии в Российскую Федерацию <дата> и отсутствии после указанной даты сведений о его выезде.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных названным Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного названным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 названного Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31.05.2002 N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 названного Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.2003 N 335 утверждено Положение об установлении формы визы, порядка и условий ее оформления и выдачи, продления срока ее действия, восстановления ее в случае утраты, а также порядка аннулирования визы (далее - Положение о визе).

Согласно пункту 17 Положения о визе уполномоченный государственный орган выдает однократные, двукратные и многократные визы. Однократная виза дает иностранному гражданину право на въезд в Российскую Федерацию 1 раз, двукратная виза - право на двукратный въезд в Российскую Федерацию и многократная виза - право на неоднократный (более 2 раз) въезд в Российскую Федерацию. Суммарный срок пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации по многократной визе устанавливается при оформлении визы уполномоченным государственным органом, но не более чем 90 дней в течение каждого периода в 180 дней, за исключением случаев, предусмотренных названным Положением.

Обыкновенная деловая виза выдается иностранному гражданину, въезжающему в Российскую Федерацию с деловыми целями. Обыкновенная деловая виза может быть однократной или двукратной на срок до 3 месяцев либо многократной на срок до 1 года. Суммарный срок пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации по многократной деловой визе устанавливается в соответствии с абзацем третьим пункта 17 названного Положения (пункт 29 Положения о визе).

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По делу достоверно установлено, что срок пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации истек <дата>, однако с территории Российской Федерации он своевременно не выехал, факт совершения правонарушения выявлен <дата>. На дату составления протокола - <дата> законных оснований у ФИО1 для пребывания на территории Российской Федерации не имелось.

Личность ФИО1 установлена паспортом гражданина Республики Туркменистан P TKM A2174884, сроком действия по <дата>.

Таким образом, ФИО1, являясь гражданином Республики Туркменистан, допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Оценив собранные по делу доказательства на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности судом не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, по делу не усматривается.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, следует признать признание вины и раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Исследовав представленные материалы дела, личность виновного, признавшего факт нарушения действующего законодательства, с учетом отсутствия законных оснований для дальнейшего пребывания виновного на территории Российской Федерации и длительность незаконного пребывания, судья приходит к выводу о назначении ФИО1 наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого его перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

Совокупность представленных доказательств подтверждает факт пренебрежения ФИО1 установленными в Российской Федерации правилами и нормами миграционного, административного законодательства и свидетельствует об отсутствии лояльности у иностранного гражданина к правопорядку страны пребывания, вследствие чего выдворение его за пределы Российской Федерации является необходимой мерой защиты национальных интересов.

Назначение ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения по мнению суда является соразмерным предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При этом, суд считает необходимым до принудительного перемещения ФИО1 за пределы Российской Федерации поместить его и содержать в специальном приемнике для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих выдворению за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 4.1, 29.9 и 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Атакова Сапу, <дата> года рождения, гражданина Республики Туркменистан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного контролируемого выезда из Российской Федерации.

Сумму административного штрафа следует перечислить в УФК по Чувашской Республике по следующим реквизитам: УФК по Чувашской Республике (МВД по Чувашской Республике), ИНН <***>, КПП 213001001, БИК 019706900, ОКТМО 97519000, р/с 40<число> в ГРКЦ НБ ЧР, наименование платежа - административный штраф, КБК 18<число>, УИН 18<число>.

Разъяснить ФИО1, что согласно части 1.1. статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления.

В случае несвоевременной уплаты административного штрафа лицо, обязанное уплатить штраф, может быть привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, предусматривающей меру наказания в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

На основании части 1 статьи 3.10 КоАП РФ административное выдворение осуществить путем принудительного контролируемого перемещения гражданина Республики Туркменистан ФИО1 через государственную границу за пределы Российской Федерации.

Для исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации поместить ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан МВД России по Чувашской Республике (Чувашская Республика, <адрес>, пом. 2), до вступления постановления в законную силу и до административного выдворения за пределы Российской федерации на основании статьи 32.10 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 32.9 КоАП РФ исполнение выдворения возложить на Управление Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Козловский районный суд Чувашской Республики.

Судья О.Н. Ефимов