Постановление № 5-1081/2020 от 16 ноября 2020 г. по делу № 5-1081/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

674650, Забайкальский край, Забайкальский район,

пгт. Забайкальск, ул. Комсомольская, 24 «а»

п. Забайкальск 17 ноября 2020 года

Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Каменданова И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении № 5-1081/2020 (10719000-1138/2020) в отношении

общества с ограниченной ответственностью «Экспорт Партнер» (далее – ООО «Экспорт Партнер») <данные изъяты>

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 16.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Экспорт Партнер» заявило при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их качественных характеристиках, влияющих на их классификацию, при этом эти сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов.

15.07.2020 10:30 часов местного времени в ОТО и ТК №1 таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни проводился таможенный контроль в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза в транспортном средстве «<данные изъяты>» с государственным регистрационным №, следовавшем из РФ в КНР под управлением К.Д.А.

Водитель К.Д.А.., действующий по доверенности от 27.03.2020, выданной Ш.А.О.., сообщил об убытии товаров и предоставил в таможенный орган товаросопроводительные документы (ДТ №10702070/220620/0131724, международную товарно-транспортную накладную (CMR) № 140 от 22.06.2020, спецификацию б/н от 12.07.2020, счет-фактуру №16/5 от 12.07.2020, фитосанитарный сертификат № 156751906080720019 от 08.07.2020).

В графе 5 ДТ задекларировано – всего 2 товара, в графе 31 задекларировано:

Товар 1 – пиломатериал (доска, брусок, брус) из сосны обыкновенной (PINUS SYLVESTRIS L.), распиленный вдоль, нестроганный, обрезной, нешлифованный, необтесанный строительный, не имеющий соединения в шип, ГОСТ 8486-86, номинальный объем 1020 м?, фактический объем 1060 м?. Код товара ЕТН ВЭД ЕАЭС согласно гр. 33 ТД 4407119300.

Товар 2 – пиломатериал (доска, брусок, брус) из сосны обыкновенной (PINUS SYLVESTRIS L.), распиленный вдоль, нестроганный, обрезной, нешлифованный, необтесанный строительный, не имеющий соединения в шип, ГОСТ 8486-86, номинальный объем 180 м?, фактический объем 200 м?.

Отправителем и декларантом товаров является ООО «Экспорт Партнер».

Из международной товарно-транспортной накладной (CMR) № 140 от 22.06.2020, спецификации б/н от 12.07.2020, счет-фактуры №16/5 от 12.07.2020 следует, что в транспортном средстве «<данные изъяты>» с государственным регистрационным №, следовавшем из РФ в КНР под управлением К.Д.А.. следовал груз: пиломатериал (брусок, брус) из сосны обыкновенной, ГОСТ 8486-86, объемом 29,86 м?.

15.07.2020-16.07.2020 на открытой площадке склада временного хранения ООО «ТЛТ-Забайкальск» в результате таможенного досмотра (акт таможенного досмотра № 10719100/160720/000758) установлено, что из транспортного средства с государственным регистрационным номером № выгружены пиломатериалы из сосны (брус, брусок), распиленные вдоль, не строганные, не лущеные, не обтесанные, не шлифованные, не имеющие соединений в шип, по макроскопическим признакам (цвету и строению древесины) из сосны, общим объемом 29,82 м?. Выявлено 11 единиц пилопродукции (бруса), общим объемом 0,71693 м? с признаками грубобросованности (грубоокантованности): обзол на ребре с корой, прорость с остатками коры, нарушающая целостность сечения (л.д.43-57).

Из заключения специалиста № 12408080/0018478 от 21.07.2020 (л.д. 58-62) следует, что исследованная пилопродукция в количестве 11 единиц получена в результате продольного деления бревен, грубо отпилена так, что её поперечное сечение имеет прямоугольную форму (грубо окантована на 4 канта), и поперечного деления полученных частей, требует дальнейшей обработки при необходимости получения пиломатериалов установленных размеров.

Из заключения таможенного эксперта № 12408050/0020908 от 26.08.2019 (л.д. 108-116) следует, что 11 единиц лесоматериала общим объемом 0,71693 м? идентифицированы как грубо окантованный лесоматериал хвойных пород из сосны обыкновенной, полученный из бревен, обработанных в продольном направлении с четырех сторон, не строганный, не обтесанный, не лущеный, не шлифованный, не имеющий соединения в шип. Рыночная стоимость товара составила 4903 руб. 59 коп.

Таким образом, таможенным органом установлено, что в транспортном средстве «<данные изъяты>» с государственным регистрационным № перемещался в числе других товаров грубо окантованный лесоматериал хвойных пород из сосны обыкновенной, полученный из бревен, обработанных в продольном направлении с четырех сторон, не строганный, не обтесанный, не лущеный, не шлифованный, не имеющий соединения в шип, в количестве 11 единиц, общим объемом 0,71693 м?, классифицируемый в товарной подсубпозиции 440221000 ТН ВЭД ЕАЭС (л.д.112).

По данному факту 21 июля 2020 года Читинской таможней возбуждено административное производство № 10719000-1138/2020 в отношении ООО «Экспорт Партнер» по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ. По результатам административного расследования 10 сентября 2020 года в отношении ООО «Экспорт Партнер» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.16.2 КоАП РФ.

Пилопродукция, явившаяся предметом административного правонарушения – грубо окантованный лесоматериал хвойных пород из сосны обыкновенной в количестве 11 единиц, общим объемом 0,71693 м?, изъята и передана на ответственное хранение Г.В.А.л.д. 14-22).

ООО «Экспорт Партнер» была направлена судебная повестка о дате, времени и месте судебного заседания, однако почтовый конверт возвращен в суд за истечением срока хранения. В соответствии с п. 6 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях», дело подлежит рассмотрению в отсутствие представителя лица, привлекаемого к административной ответственности.

Из пояснений руководителя ООО «Экспорт Партнер» -генерального директора Ф.В.В.. (л.д.82) следует, что данные пиломатериалы он всегда считал 2-3 сортом и они были загружены по его незнанию.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 104 Таможенного кодекса ЕАЭС предусмотрено, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование производится декларантом либо таможенным представителем. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Согласно п. 4 ч.1 ст.106 ТК ЕАЭС, в декларации на товары указываются сведения о товарах, в том числе: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенным органом мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному из 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности.

Правила заполнения таможенной декларации на товары регламентированы решением комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257 «Об инструкции по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций». В соответствии с п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента принятия, таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем.

В силу ч. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, декларант обязан:

1) произвести таможенное декларирование товаров;

2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации;

3) предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа;

4) уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом;

5) соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры;

6) выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС, декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Судом установлено, что ООО «Экспорт Партнер» является декларантом, что подтверждается ДТ №10702070/220620/0131724, в графе 54 которой содержатся сведения о лице, составившем и представившем в таможенный орган декларацию.

В результате таможенного досмотра в транспортном средстве с государственным регистрационным номером № выявлено 11 единиц пилопродукции (бруса), общим объемом 0,71693 м? с признаками грубобросованности (грубоокантованности): обзол на ребре с корой, прорость с остатками коры, нарушающая целостность сечения.

Таким образом, таможенным органом установлено, что в транспортном средстве «<данные изъяты>» с государственным регистрационным № перемещался в числе других товаров грубо окантованный лесоматериал хвойных пород из сосны обыкновенной, полученный из бревен, обработанных в продольном направлении с четырех сторон, не строганный, не обтесанный, не лущеный, не шлифованный, не имеющий соединения в шип, в количестве 11 единиц, общим объемом 0,71693 м?, классифицируемый в товарной подсубпозиции 440221000 ТН ВЭД ЕАЭС.

Согласно Распоряжению ФТС России от 15.08.2014 г. № 233-р «О классификации по ТН ВЭД ТС отдельных товаров», грубо брусованный лесоматериал товарной позиции 4403 ТН ВЭД ТС - лесоматериал, за исключением товаров, классифицируемых в товарной позиции 4406 ТН ВЭД ТС, полученный из бревна, обработанного в продольном направлении с двух-четырех сторон, поверхности которого отесаны топором, стругом или грубо отпилены, при этом по всей длине лесоматериала, за исключением стесанных или пропиленных участков, как правило, присутствует кора или остатки коры, требующий дальнейшей обработки при необходимости получения двух-, трех-, четырехбитного бруса, пиломатериалов или другой пилопродукции, не имеющий установленных размеров.

Для целей применения данного пункта под установленными размерами понимают номинальные размеры, предусмотренные для определенной влажности, с установленными предельными отклонениями, не превышающими следующие значения, указанные в мм: по длине: + 50 и -25, при толщине, при размерах более 100 мм: 3,0.

Согласно акту таможенного досмотра, в данном случае номинальные размеры определены путем замера фактических размеров (длина, ширина, толщина) каждого бруска, т.е. установлены фактические размеры лесоматериалов.

С учётом информации, предоставленной ОТНПТ и ТО Читинской таможни от «О классификации товаров» - товар, явившийся предметом административного правонарушения, должен классифицироваться в товарной подсубпозиции 440221000 ТН ВЭД ЕАЭС. Декларантом же определен код ТН ВЭД ЕАЭС перемещаемого товара как 4407119300. Размер таможенной пошлины на указанный товар составил 4473,64 руб. (л.д. 138, 142).

Фактические обстоятельства совершения обществом административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе, протоколом об административном правонарушении (л.д. 153-162), актом таможенного досмотра с приложением (л.д. 43-57), справкой таможенного специалиста (л.д.58-62), заключением таможенного эксперта (л.д. 108-116), докладной запиской по классификации товара по ТН ВЭД (л.д. 138), докладной запиской о предоставлении расчета таможенной пошлины (л.д.142), таможенной декларацией на товары (л.д. 23-27), товаросопроводительными документами (л.д. 28-32), а также иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Санкция части 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратной суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

С учетом конкретных обстоятельств дела, смягчающего обстоятельства –привлечения к административной ответственности в области таможенного дела в течение года впервые (л.д. 152), суд считает необходимым применить к правонарушителю наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом данного административного правонарушения.

В соответствии с ч.3 ст. 24.7 КоАП РФ издержки, понесенные Г.В.А. по хранению товара, подлежат отнесению на счет ООО «Экспорт Партнер».

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Экспорт Партнер» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения: грубо окантованного лесоматериала хвойных пород из сосны обыкновенной в количестве 11 единиц, общим объемом 0,71693 м?.

Исполнение настоящего постановления в части конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, возложить на таможенный орган.

Издержки в сумме 384 рублей 84 копеек, понесенные Г.В.А. по хранению товара, отнести на счет ООО «Экспорт Партнер».

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение десяти суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья Забайкальского районного суда: подписано И.В. Каменданова

Копия верна: Судья И.В.Каменданова