Постановление № 5-17/2026 от 4 февраля 2026 г. по делу № 5-17/2026

Дело №5-17/2026


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

5 февраля 2026 года гор. Воркута

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего - судьи Саутканова А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Акционерного общества по добыче угля «Воркутауголь», юридический адрес: <...>, привлекаемого к административной ответственности по ч.3 ст.9.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество по добыче угля «Воркутауголь» (далее - АО «Воркутауголь») нарушило требования промышленной безопасности при осуществлении деятельности на опасном производственном объекте, в частности:

В ходе мероприятий по контролю 3 февраля 2026 года при проведении проверки работоспособности приборов и систем контроля безопасности на объектах повышенной опасности, в результате обхода и осмотра зданий, сооружений, помещений, частей территории опасного производственного объекта и участков, площадок, технических устройств, средств и оборудования, проверки выполнения обязательных требований промышленной безопасности опасного производственного объекта АО «Воркутауголь» - Шахта угольная «Заполярная-2», регистрационный №А25-00451-0130, расположенного по адресу: гор. Воркута, пос. Заполярный, установлено, что эксплуатация горных выработок Главный скиповой ствол, камера ПРА-1, Южный конвейерный квершлаг №1 гор.510м., Дегазационная сбойка на угольный ствол, осуществляется с грубыми нарушениями требований промышленной безопасности, представляющими непосредственную угрозу жизни или здоровью людей, что выражается в следующем:

Не соблюдаются обязательные требования в части нахождения горных выработок Шахты угольная «Заполярная-2» АО «Воркутауголь» в пылевзрывоопасном состоянии, а именно:

Не соблюдаются обязательные требования при эксплуатации горных выработок Главный скиповой ствол, камера ПРА-1, Южный конвейерный квершлаг №1 гор.-510м., Дегазационная сбойка на угольный ствол, а именно:

- направление движения воздуха в Главном скиповом стволе, камера ПРА-1, Южный конвейерный квершлаг №1 гор.-510м.

Дегазационная сбойка на угольный ствол не соответствует схеме вентиляции СП «Шахта Заполярная-2» «Блок Воркутинский» на период с 01.01.2026 г. по 30.06.2026 г., при этом вентиляторная установка ВЦ-5 не обеспечивает надежное и устойчивое проветривание шахты.

Не соблюдаются обязательные требования в части превышения предельно допустимой концентрации диоксида углерода в горной выработке Южный конвейерный квершлаг №1 гор.-510м., фактические показания прибора АТЕСТ составили 0.81%.

Не соблюдаются обязательные требования «Паспорта производства работ по очистке зумпфа и бункера просыпи угольного ствола» утв. главным инженером СП «Шахта Воркутинская» С.А.И. 30.09.2025, а именно:

- работы лебедкой производятся без применения постоянных кодовых (предупредительных) сигналов, тем самым не соблюдаются мероприятия по устранению причин способствующих наступлению несчастного случая произошедшего 10 марта 2025 года в 07:25 в СП «Шахта Заполярная», на участке стационарных установок.

Выявленные грубые нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.

Согласно протоколу о временном запрете деятельности №п/2026-02 от 3.02.2026 запрещена эксплуатация горных выработок Главный скиповой ствол, камера ПРА-1, Южный конвейерный квершлаг №1 гор.510м., Дегазационная сбойка на угольный ствол на опасном производственном объекте АО «Воркутауголь» Шахта угольная «Заполярная-2», расположенного по адресу: 169935, Республика Коми, г. Воркута, пос. Заполярный, кроме работ по устранению нарушений, с 14 часов 3.02.2026.

Старший государственный инспектор Воркутинского территориального отдела Печорского управления Ростехнадзора, составивший протокол об административном правонарушении, будучи надлежащим образом извещенным о дне и времени судебного заседания, не явился, направил письменное заключение, в котором подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе, пояснив, что в настоящее время нарушения устранены, препятствий для проведения горных работ не имеется, угрозы для жизни и здоровья персонала и других лиц не имеется.

Представитель АО «Воркутауголь», будучи надлежащим образом извещенным о дне и времени судебного заседания, не явился, направил ходатайство о рассмотрение дела в отсутствие представителя АО «Воркутауголь», вину в совершенном правонарушении признал в полном объеме, пояснив, что на момент рассмотрения материалов дела выявленные Ростехнадзором нарушения правил безопасности устранены.

Нормы, содержащиеся в ч.3 ст.9.1 КоАП РФ, предусматривают административную ответственность за грубое нарушение требований промышленной безопасности или грубое нарушение условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

В соответствии с ч.1 ст.9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» следует, что обязанность соблюдения предусмотренных в данной норме требований промышленной безопасности к эксплуатации опасного производственного

объекта возлагается на организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты.

Согласно свидетельству о регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов А25-00451-0130 Шахта угольная «Заполярная-2», эксплуатируемая АО «Воркутауголь», зарегистрирована в государственном реестре опасных производственных объектов.

Приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 №507 утверждены Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах» (Далее - Правила №507).

Приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 №506 утверждены Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Инструкция по аэрологической безопасности угольных шахт» (Далее - Инструкция).

Обществом нарушены ст.9 ФЗ «О промышленной безопасности», п.п.14, 35, 305 «Правил», п. 115 «Инструкции».

Данное обстоятельство подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами (предписанием, протоколом осмотра территории, протоколами о запрете деятельности и об административном правонарушении (п/2026-02), свидетельством о регистрации опасного производственного объекта) и другими доказательствами по делу, которые суд находит допустимыми, достоверными и достаточными, в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Суд квалифицирует действия АО «Воркутауголь» по ч.3 ст.9.1 КоАП РФ как грубое нарушение требований промышленной безопасности.

Оснований для прекращения производства по делу в соответствии со ст.ст.2.9 и 24.5 КоАП РФ нет.

С учетом конкретных обстоятельств дела, принимая во внимание характер охраняемых государством общественных отношений и степень опасности конкретного деяния, оснований для признания правонарушения малозначительным не имеется.

Обстоятельством, смягчающих административную ответственность АО «Воркутауголь, суд учитывает признание вины, устранение нарушений до рассмотрения дела по существу.

Отягчающим ответственность обстоятельством суд считает повторное совершение однородного административного правонарушения, поскольку АО «Воркутауголь» совершило административного правонарушения в период, когда считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст.4.6 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, наличие обстоятельств, смягчающих и отягчающих, административную ответственность.

Оценив представленные суда в их совокупности, с учетом устранения выявленных нарушений требований промышленной безопасности, суд полагает целесообразным применение к виновному лицу наказания

в виде административного штрафа, как наиболее обеспечивающее цели административного наказания.

Исключительных обстоятельств для применения положений ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде штрафа, суд не усматривает.

Доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, препятствующих исполнению юридическим лицом требований промышленной безопасности, суду не представлено, однако выявленные грубые нарушения требований промышленной безопасности, создающие угрозу жизни и здоровью людей, устранены юридическим лицом ко дню судебного заседания, что подтверждено заключением главного государственного инспектора ВТО Печорского управления Ростехнадзора ФИО1

При таких обстоятельствах суд считает возможным назначить наказание в виде штрафа в пределах санкции ч.3 ст.9.1 КоАП РФ

Руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9-29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать акционерное общество по добыче угля «Воркутауголь» (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации юридического лица 07.08.1997, юридический адрес: <...>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.9.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 900.000 (девятьсот тысяч) рублей.

Штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Республике Коми (Печорское Управление Ростехнадзора); ИНН получателя 1103001093; КПП получателя 110101001; Банк получателя операционно-кассовый центр №4 Северо-Западного главного управления Центрального банка (ОКЦ №4 Северо-Западного ГУ Банка России); Казначейский счет 03100643000000010700; БИК УФК по Республике Коми 018702501; ЕКС 40102810245370000074; Код дохода (КБК) 49811601091010001140; ОКТМО 87510000; Назначение платежа - Административный штраф; УИН - в соответствии с № постановления и датой вынесения.

Отменить меру обеспечения в виде эксплуатации горных выработок Главный скиповой ствол, камера ПРА-1, Южный конвейерный квершлаг №1 гор.510м., Дегазационная сбойка на угольный ствол на опасном производственном объекте АО «Воркутауголь» Шахта угольная «Заполярная-2», расположенного по адресу: 169936, Республика Коми, г. Воркута, пос. Заполярный, номер государственной регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов: № А25-00451-0130.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Жалоба может быть подана в тот же срок непосредственно в Верховный Суд Республики Коми.

Судья А.Д. Саутканов