Решение № 2А-1831/2020 2А-242/2021 2А-242/2021(2А-1831/2020;)~М-1925/2020 М-1925/2020 от 9 марта 2021 г. по делу № 2А-1831/2020

Дело № 2а-242/2021 (50RS0050-01-2020-002981-27)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 марта 2021 г. г. Шатура Московской области

Шатурский городской суд Московской области в составе:

председательствующего – судьи Жигаревой Е.А.,

при секретаре Усуровой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 4 по Московской области к ФИО7, ФИО1, действующему в интересах ФИО6, о взыскании задолженности по земельному налогу, налогу на имущество физических лиц и пени,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 4 по Московской области обратилась в суд с административным иском к ФИО5 о взыскании задолженности по земельному налогу, налогу на имущество физических лиц и пени, указывая, что в период 2014-2018 г.г. в собственности административного ответчика находился земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, а также жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, в связи с чем несовершеннолетняя является плательщиком земельного налога, налога на имущество физических лиц. Налоговой инспекцией за указанные периоды начислен земельный налог в размере 2 503 руб., налог на имущество физических лиц – 1 271 руб., в адрес налогоплательщика направлены налоговые уведомления. В установленный срок указанные налоги уплачены не были, в связи с чем, в адрес ФИО8 направлено требование об уплате задолженности по налогу. Инспекция обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки, которое определением от 07.09.2020 возвращено. Просит взыскать с ФИО5 задолженность по уплате земельного налога в размере 2 503 руб., пени – 42,81 руб., по налогу на имущество физических лиц в размере 1 271 руб., пени – 13,85 руб.

Протокольным определением суда от 25 февраля 2021 г. к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен законный представитель несовершеннолетней ФИО10 – ФИО1

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 4 по Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного слушания извещен надлежащим образом.

Административные ответчики ФИО5 и ФИО1, действующий в интересах несовершеннолетней ФИО5, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного слушания извещены надлежащим образом.

В соответствии с частью 1 ст. 96 КАС РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.

Поскольку административные ответчики о причинах неявки суд не известили, доказательств уважительности таких причин не представили и об отложении разбирательства дела не просили, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в их отсутствие.

Исследовав представленные доказательства, оценив их в совокупности по правилам ст. ст. 59, 62, ч. 4 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд приходит к следующему.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно пункту 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации (здесь и далее в редакции, действующей в спорный период) каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Согласно п. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В силу п. 6 ст. 45 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В силу п. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог (п. 1 ст. 389 НК РФ).

Физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения, признаются плательщиками налогов на имущество физических лиц (ст. 400 НК РФ).

Исходя из имеющихся у административного истца сведений об имуществе налогоплательщика, в собственности ФИО5 в отчётный период находился земельный участок с кадастровым номером 50:25:0010304:445, жилой дом с кадастровым номером 50:25:0010304:561.

Из материалов дела следует, что Межрайонной ИФНС России № 4 по Московской области ФИО5 выставлены и направлены посредством почтового отправления налоговые уведомления:

от 25.09.2017 № об уплате земельного налога за 2014 г. и 2016 г. на сумму 867 руб., налога на имущество физических лиц за 2015-2016 г.г. на сумму 427 руб.;

от 23.08.2018 № об уплате земельного налога за 2017 г. на сумму 818 руб., налога на имущество физических лиц за 2017 г. на сумму 402 руб.;

от 23.08.2019 № об уплате земельного налога за 2018 г. на сумму 818 руб., налога на имущество физических лиц за 2018 г. на сумму 442 руб.

Таким образом, у ФИО5 возникла обязанность по оплате земельного налога, налога на имущество физических лиц.

Поскольку в указанный в уведомлении срок налог административным ответчиком не уплачен, в адрес ФИО5 в соответствии с п. 1 ст. 45, ст. 69 НК РФ налоговым органом направлены требования:

по состоянию на 22.02.2018 № об уплате земельного налога за 2016 г. в размере 867 руб. и пени в сумме 18,52 руб., налога на имущество физических лиц в размере 427 руб. и пени в сумме 1,30 руб. в срок до 12 апреля 2018 г.;

по состоянию на 30.01.2019 № об уплате земельного налога за 2017 г. в размере 818 руб. и пени в сумме 11,96 руб., налога на имущество физических лиц в размере 402 руб. и пени в сумме 5,88 руб. в срок до 26 марта 2019 г.;

по состоянию на 13.02.2020 № об уплате земельного налога за 2018 г. в размере 818 руб. и пени в сумме 12,33 руб., налога на имущество физических лиц в размере 442 руб. и пени в сумме 6,67 руб. в срок до 07 апреля 2020 г.

В соответствии с положениями ст. 26, п. 2 ст. 27, ст. 45 НК РФ, ст. ст. 26, 28 ГК РФ родители как законные представители несовершеннолетних детей, имеющих в собственности имущество, подлежащее налогообложению, осуществляют правомочия по управлению данным имуществом, в том числе исполняют обязанности по уплате налогов.

Доказательств, подтверждающих исполнение административным ответчиком (его законным представителем) указанных требований, в материалы дела не представлено.

В силу п. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (ч. 2 ст. 286 КАС РФ).

Определением мирового судьи судебного участка № 272 Шатурского судебного района Московской области от 07 сентября 2020 г. в принятии заявления о вынесении судебного приказа на взыскание с ФИО5 обязательных платежей и санкций отказано, поскольку требование не является бесспорным.

В силу п. 3 ст. 48 НК РФ, ч. 2 ст. 286 КАС РФ налоговая инспекция обратилась в суд общей юрисдикции с требованиями о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика 21 декабря 2020 г., пропустив установленный законом срок, не указав доводов об уважительности причин его пропуска.

Исходя из пропуска установленного законом срока обращения в суд с настоящим административным иском и отсутствия доказательств уважительности его пропуска, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Собранные и оцениваемые в совокупности доказательства по настоящему административному делу не свидетельствуют об уважительных причинах пропуска налоговым органом срока обращения в суд, а приведенные административным истцом обстоятельства основанием для его восстановления не являются.

Причин и обстоятельств, объективно препятствовавших налоговому органу обратиться в суд с административным иском в установленный срок, в том числе после возвращения мировым судьей заявления о вынесении судебного приказа, заявителем не приведено и судом не установлено.

В силу закона налоговый орган не освобожден от обязанности обращаться за судебным взысканием налоговой недоимки в установленные законом сроки, а в случае их несоблюдения действовать разумно и добросовестно, в том числе приводить доводы и представлять отвечающие требованиям относимости, допустимости, достоверности доказательства уважительности их пропуска.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № 4 по Московской области к ФИО11, ФИО1, действующему в интересах несовершеннолетней ФИО2, о взыскании задолженности по земельному налогу, налогу на имущество физических лиц и пени отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.А. Жигарева

Мотивированное решение составлено 12.03.2021

Председательствующий Е.А. Жигарева