Решение № 12-158/2017 от 24 сентября 2017 г. по делу № 12-158/2017

Дело 12-158/2017


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Новый Уренгой 25 сентября 2017 года

Судья Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Криворотова М.В., с участием представителя Департамента государственного жилищного надзора ЯНАО ФИО1, представителя АО «Уренгойжилсервис» ФИО2, рассмотрев жалобу представителя АО «Уренгойжилсервис» ФИО3 на постановление мирового судьи судебного участка № 1 судебного района города окружного значения Новый Уренгой ЯНАО от 17 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ в отношении АО «Уренгойжилсервис»,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 судебного района города окружного значения Новый Уренгой ЯНАО от 17 августа 2017 года производство по делу об административном правонарушении в отношении АО «Уренгойжилсервис» по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ прекращено за малозначительностью, на основании п. 2 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ.

В поданной жалобе представитель АО «Уренгойжилсервис» ФИО3 выражает несогласие с постановлением мирового судьи, просит его отменить, а производство по делу прекратить ввиду отсутствия состава правонарушения.

При рассмотрении жалобы представитель АО «Уренгойжилсервис» Цема поддержал доводы жалобы и просил постановление мирового судьи отменить, а производство по делу прекратить ввиду отсутствия в действиях Общества состава административного правонарушения, указав о нарушении процедуры проведения проверки по заявлению Осина. В дополнении к жалобе указал, что в материалах дела имеется уведомление, которое было вручено потребителю ФИО8.04.2017 г., о чем имеется ее собственноручная подпись. Указанное лицо согласно справке о зарегистрированных является потребителем коммунальных услуг, в связи с чем оснований для привлечения Общества к административной ответственности, не имелось.

Представитель Департамента государственного жилищного надзора ЯНАО Бояковская в судебном заседании просила жалобу оставить без удовлетворения, а постановление без изменения.

Выслушав представителей АО «Уренгойжилсервис», Департамента государственного жилищного надзора ЯНАО, исследовав и оценив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Как усматривается из материалов дела, 19 июня 2017 года в отношении АО «Уренгойжилсервис» составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому Обществом нарушены следующие требования законодательства: п. п. 117, 119 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354; п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2014 г. № 1110; ч. ч. 1, 2, 4 ст. 162, ч. 1 ст. 192 ЖК РФ.

Одним из лицензионных требований, перечисленных в п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от дата № 1110, лицензионными требованиями к лицензиату, установленными в соответствии с ч. 1 ст. 8 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», является исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч. 2 ст. 162 ЖК РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам.

В судебном заседании установлено, что многоквартирный дом по адресу: <...>, находится в обслуживании АО «Уренгойжилсервис», согласно протокола общего собрания и договора управления от 26.08.2008 г. (л.д. 31-53). У постоянно и временно проживающих потребителей <адрес> указанного дома, ФИО5, ФИО6, ФИО5, ФИО7 по состоянию на 16.05.2017 г. имелась задолженность за коммунальные услуги в размере 36 019,22 рублей, в связи с чем один из потребителей – ФИО5 10.04.2017 г. была надлежащим образом уведомлена о том, что в случае непогашения указанной задолженности, последним будет приостановлено предоставление коммунальных услуг, путем вручения уведомления - претензии под расписку. Однако ввиду непогашения задолженности, 17.05.2017 г. АО «Уренгойжилсервис» в соответствии подп. а п. 117, подп. а, в п. 119 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» приостановило предоставление коммунальной услуги потребителям постоянно и временно проживающим в кв. [суммы изъяты] <...> в г. Новый Уренгой.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях АО «Уренгойжилсервис» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.14.1.3 КоАП РФ.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 1 судебного района города окружного значения Новый Уренгой ЯНАО от 17 августа 2017 года, вынесенное в отношении АО «Уренгойжилсервис» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, подлежит отмене, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1, 30.6, 30.7 КоАП РФ,

решил:

жалобу представителя АО «Уренгойжилсервис» удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 судебного района города окружного значения Новый Уренгой ЯНАО от 17 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, в отношении АО «Уренгойжилсервис» - отменить.

Производство по данному делу на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ прекратить.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

Судья М.В. Криворотова