Решение № 2А-1631/2026 2А-1631/2026~М-392/2026 М-392/2026 от 9 апреля 2026 г. по делу № 2А-1631/2026

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 апреля 2026 года г. Иркутск

Свердловский районный суд г. Иркутска в составе:

председательствующего судьи ФИО11

при ведении протокола секретарём судебного заседания ФИО7,

с участием: представителя административного ответчика ФИО3 по <адрес обезличен> ФИО3 Н.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело делу <Номер обезличен>) по административному исковому заявлению ПАО Сбербанк к судебному приставу-исполнителю Свердловскому ОСП <адрес обезличен> ФИО3 по <адрес обезличен> ФИО4, судебному приставу-исполнителю Свердловского ОСП <адрес обезличен> ФИО3 по <адрес обезличен> ФИО8, Свердловскому ОСП <адрес обезличен> ФИО3 по <адрес обезличен>, начальнику Свердловского ОСП ФИО3 по <адрес обезличен> ФИО2, ФИО3 по <адрес обезличен> о признании решения незаконным, устранении нарушений прав,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ПАО Сбербанк обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Свердловского ОСП <адрес обезличен> ФИО3 по <адрес обезличен> (далее - судебный пристав-исполнитель) ФИО4, Свердловскому ОСП <адрес обезличен> ФИО3 по <адрес обезличен>, ФИО3 по <адрес обезличен> о признании незаконным бездействия, устранении нарушений прав.

Определениями суда от <Дата обезличена>, от <Дата обезличена> к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены старший судебный пристав, начальник Свердловского ОСП <адрес обезличен> ФИО3 по <адрес обезличен> ФИО2, судебный пристав-исполнитель Свердловского ОСП <адрес обезличен> ФИО3 по <адрес обезличен> ФИО8

В основание административного иска административный истец указал, мировым судьей судебного участка № <адрес обезличен> вынесен судебный приказ <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, которым требования ПАО Сбербанк к ФИО5 о взыскании задолженности по кредитному договору удовлетворены.

При предъявлении судебного приказа к исполнению судебным приставом-исполнителем были неоднократно возбуждены исполнительные производства, которые были окончены на основании пунктов 3, 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от <Дата обезличена> №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон «Об исполнительном производстве»).

При повторной предъявлении судебного приказа к исполнению <Дата обезличена> судебным приставом исполнителем отказано в возбуждении исполнительного производства на основании пункта 4 части 1 статьи 31 Федерального закона закон «Об исполнительном производстве».

В связи с чем административный истец ПАО Сбербанк просит суд: признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ФИО4 об отказе в возбуждении исполнительного производства от <Дата обезличена>; обязать судебного пристава-исполнителя ФИО4 устранить нарушения норм права и прав взыскателя путем возбуждения исполнительного производства на основании судебного приказа; взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 15 000 рублей.

В судебном заседании представитель административного ответчика ФИО3 Н.Е., действующий на основании доверенности, административные исковые требования не признал, просит суд отказать в их удовлетворении полностью, представив возражения.

Представитель административного истца ПАО Сбербанк, судебные приставы-исполнители ФИО4, ФИО8, представитель Свердловского ОСП <адрес обезличен> ФИО3 по <адрес обезличен>, начальник Свердловского ОСП ФИО3 по <адрес обезличен> ФИО2, не явились в судебное заседание, о времени и месте которого извещены надлежащим образом в соответствии со статьей 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), представитель истца, судебный пристав-исполнитель просят о рассмотрении дела в его отсутствие, иные лица о причинах неявки суду не сообщили, о рассмотрении дела в их отсутствие не просили, заинтересованное лицо ФИО5 – умер.

Суд полагает возможным провести судебное разбирательство в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, их представителей в соответствии с частью 6 статьи 226 КАС РФ, поскольку их явка в суд не является и не признана судом обязательной.

Суд, выслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что административные исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании частей 1, 2 статей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно статье 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

На основании части 3 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Административный истец обратился в суд с настоящим административным иском <Дата обезличена>, что подтверждается квитанцией об отправке, указав, что постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства им получено <Дата обезличена>. Доказательств иного суду не представлено.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что административный истец обратился в суд с настоящим административным иском в пределах срока, установленного частью 3 статьи 219 КАС РФ.

На основании статьи 6.1 Федерального закона от <Дата обезличена> №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» территориальные органы Федеральной службы судебных приставов и их подразделения входят в систему принудительного исполнения Российской Федерации, на которые, в том числе, возлагаются задачи по организации и осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве» актов других органов и должностных лиц.

В соответствии со статьёй 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 12 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются судебные приказы.

В соответствии с частью 8 статьи 30, частью 12 статьи 31 Федерального закона «Об исполнительном производстве» вопрос о возбуждении исполнительного производства, отказе в возбуждении исполнительного производства рассматривается в течение трех дней с даты поступления исполнительного производства в соответствующий территориальный орган Федеральной службы судебных приставов.

После возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем принимаются меры принудительного исполнения, совершаются иные действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа в порядке и сроки, предусмотренные Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

В силу части 1 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что мировым судьей судебного участка №<адрес обезличен><Дата обезличена> вынесен судебный приказ <Номер обезличен> о взыскании с ФИО5 в пользу ПАО Сбербанк задолженности по кредитному договору в размере 29 413,67 рубля, расходов по оплате государственной пошлины в размере 541,21 рубль.

При предъявлении судебного приказа к исполнению <Дата обезличена> судебным приставом-исполнителем было возбуждено исполнительное производство <Номер обезличен>-ИП, которое <Дата обезличена> было окончено на основании пункта 3 части 1 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

При повторном предъявлении судебного приказа к исполнению <Дата обезличена> судебным приставом исполнителем отказано в возбуждении исполнительного производства на основании пункта 4 части 1 статьи 31 Федерального закона закон «Об исполнительном производстве».

Как следует из доводов возражений судебного пристава-исполнителя, в возбуждении исполнительного производства отказано, поскольку документ (судебный приказ) не является исполнительным и не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, кроме того, судебным приставом-исполнителем было установлено, что ФИО5 умер <Дата обезличена>, в связи с чем принудительное исполнение исполнительного документа в отношении физического лица, которое утратило правоспособность недопустимо и свидетельствует об отсутствии самого субъекта.

Положениями пункта 4 части 1 статьи 31 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона, за исключением требования об указании необходимых идентификаторов должника.

Основания для отказа в возбуждении исполнительного производства перечислены в части 1 статьи 31 Федерального закона «Об исполнительном производстве» и имеет закрытый перечень таких оснований.

Требования к исполнительному документу определены статьей 13 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Согласно положениям части 1 указанной статьи, в исполнительном документе должны быть указаны, в том числе:

1) наименование и адрес суда или другого органа, выдавшего исполнительный документ, фамилия и инициалы должностного лица;

2) наименование дела или материалов, на основании которых выдан исполнительный документ, и их номера;

3) дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица;

4) дата вступления в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица либо указание на немедленное исполнение;

5) сведения о должнике и взыскателе:

а) для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения); для должника также - место работы (если известно), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, обязательным идентификатором является идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер (если он известен);

6) резолютивная часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий;

7) дата выдачи исполнительного документа.

При этом, согласно части 5 статьи 13 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержание судебного приказа определяется федеральными законами.

Таким образом, законодатель специально оговорил, что на судебный приказ, как вид исполнительного документа, распространяются нормы иного федерального закона, определяющие его содержание.

В соответствии со статьей 127 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ в редакции на момент вынесения судебного приказа) в судебном приказе указываются: 1) номер дела и дата вынесения приказа; 1) номер дела и дата вынесения приказа; 2) наименование суда, фамилия и инициалы судьи, вынесшего приказ;3) сведения о взыскателе: для гражданина-взыскателя - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения); для взыскателя, являющегося юридическим лицом, - наименование, адрес, идентификационный номер налогоплательщика; 4) сведения о должнике, содержащиеся в заявлении о вынесении судебного приказа: для гражданина-должника - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, место работы (если известно), один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, серия и номер водительского удостоверения); для организации-должника - наименование, адрес, идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер; 5) закон, на основании которого удовлетворено требование; 6) размер денежных сумм, подлежащих взысканию, или обозначение движимого имущества, подлежащего истребованию, с указанием его стоимости; 7) размер неустойки, если ее взыскание предусмотрено федеральным законом или договором, а также размер пеней, если таковые причитаются; 8) сумма государственной пошлины, подлежащая взысканию с должника в пользу взыскателя или в доход соответствующего бюджета; 9) реквизиты банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию, в случае, если обращение взыскания производится на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации; 10) период, за который образовалась взыскиваемая задолженность по обязательствам, предусматривающим исполнение по частям или в виде периодических платежей.

Как следует из материалов дела, исполнительным документом, предъявленным административным истцом в отделение судебных приставов, являлся судебный приказ, содержащий сведения, перечисленные в статьей 127 ГПК РФ (фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия и номер паспорта, ИНН, адрес регистрации), соответственно судебный приказ отвечал требованиям, установленным части 5 статьи Федерального закона «Об исполнительном производстве» на дату вынесения приказа.

Проверяя доводы административного ответчика о том, что должник ФИО5 умер <Дата обезличена>, в виду чего исполнительное производство не могло быть возбуждено, так как в данном случае принудительное исполнение исполнительного документа в отношении физического лица, которое не может быть идентифицировано посредством федерального регистра недопустимо и свидетельствует об отсутствии самого должника, суд находит их необоснованными, на основании следующего.

В судебном заседании установлено, что должник ФИО5 умер <Дата обезличена> после вынесения судебного приказа <Дата обезличена> мировым судьей судебного участка <адрес обезличен> судебного приказа.

В соответствии с пунктом 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <Дата обезличена><Номер обезличен> «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» в случае выбытия взыскателя или должника в исполнительном производстве, возбужденном на основании выданного судом исполнительного документа (смерть гражданина, реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга и другие случаи перемены лиц в правоотношениях), вопрос о правопреемстве подлежит разрешению судом. По вопросу правопреемства в суд могут обратиться: судебный пристав-исполнитель, стороны исполнительного производства, лицо, считающее себя правопреемником выбывшей стороны исполнительного производства.

Рассмотрение судом вопроса о правопреемстве выбывшей стороны исполнительного производства осуществляется применительно к правилам, установленным процессуальным законом в судебном заседании с извещением судебного пристава-исполнителя, сторон исполнительного производства и лица, указанного в качестве правопреемника.

Как следует из содержания статей 30 и 31 Федерального закона «Об исполнительном производстве» смерть должника не является основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства, поскольку указанное обстоятельства в процессе исполнения может повлечь приостановление исполнительного производства или его прекращение в судебном порядке либо замену стороны исполнительного производства в случае установления правопреемника (статьи 40, 43, 52 указанного Федерального закона).

Следует также отметить, что исполнительный документ ранее принимался к исполнению и исполнительное производство было возбуждено <Дата обезличена><Номер обезличен>-ИП, которое <Дата обезличена> окончено в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве»: в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Кроме того, в силу положений частей 1 и 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК) вступившие в законную силу судебные постановления, в том числе, судебные приказы, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Проверка же законности и обоснованности вступивших в законную силу судебных постановлений по гражданским делам может быть осуществлена в порядке, предусмотренном ГПК РФ, по заявлению участвовавших в деле лиц.

По смыслу статьи 227 КАС РФ для признания незаконными решения, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решения, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Таким образом, руководствуясь положениями статьи 46 Конституции Российской Федерации, статьи 2, частей 1 и 8 статьи 30, части 1 статьи 31, пункта 1 части 1 статьи 40, статьи 52, части 1 статьи 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве», пункта 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <Дата обезличена><Номер обезличен> «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», оценивая представленные доказательства, каждое в отдельности и в их совокупности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд приходит к выводу, что исполнительный документ, предъявленный ПАО Сбербанк в Свердловское ОСП <адрес обезличен> ФИО3, соответствовал всем требованиям закона, сроки предъявления исполнительного документа нарушены не были, оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства у судебного пристава-исполнителя Свердловского ОСП <адрес обезличен> ФИО3 не имелось, такой отказ повлек нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца, в связи с чем административные исковые требования о признании незаконным решения являются законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Признавая постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства незаконным, суд в целях восстановления прав истца, возлагает обязанность на судебного пристава-исполнителя ФИО4 возбудить исполнительное производство на основании судебного приказа <Номер обезличен> от <Дата обезличена>.

В соответствии со статьей 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ, по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина при подаче административного искового заявления о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными: для организаций – 15 000 рублей.

Как следует из платежного поручения от <Дата обезличена> административным истцом произведена оплата государственной пошлины в размере 15 000 рублей за подачу настоящего административного иска, в связи с чем, с ФИО3 по <адрес обезличен> в пользу ПАО Сбербанк подлежит взысканию госпошлина в размере 15 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227, 298 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ПАО Сбербанк к судебному приставу-исполнителю Свердловскому ОСП <адрес обезличен> ФИО3 по <адрес обезличен> ФИО4, судебному приставу-исполнителю Свердловского ОСП <адрес обезличен> ФИО3 по <адрес обезличен> ФИО8, Свердловскому ОСП <адрес обезличен> ФИО3 по <адрес обезличен>, начальнику Свердловского ОСП ФИО3 по <адрес обезличен> ФИО2,, ФИО3 по <адрес обезличен> о признании решения незаконным, устранении нарушений прав удовлетворить.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Свердловского ОСП <адрес обезличен> ФИО3 по <адрес обезличен> ФИО4 об отказе в возбуждении исполнительного производства от <Дата обезличена> в отношении должника ФИО5 (<Дата обезличена> года рождения).

Возложить обязанность на судебного пристава-исполнителя Свердловского ОСП <адрес обезличен> ФИО3 по <адрес обезличен> ФИО4 возбудить исполнительное производство на основании судебного приказа.

Взыскать с ФИО3 по <адрес обезличен> в пользу ПАО Сбербанк расходы по оплате государственной пошлины в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд <адрес обезличен> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: ФИО12

Решение в окончательной форме изготовлено <Дата обезличена>.