Решение № 2-1668/2017 2-1668/2017~М-1089/2017 М-1089/2017 от 12 июня 2017 г. по делу № 2-1668/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

дата. Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Митиной Е.А.,

при секретаре Вороновой И.А.,

с участием помощника прокурора Октябрьского района г. Самары Яковлевой Я.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №... по исковому заявлению Департамента управления имуществом г.о. Самары к ФИО3, ФИО1, ФИО2 о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения и встречному исковому заявлению ФИО3, ФИО1, ФИО2 к Департаменту управления имуществом г.о. Самары об обязании исключить жилое помещение из специализированного жилищного фонда, заключить договор социального найма жилого помещения, с участием третьего лица – ООО «Центр-СБК-Самара»

У С Т А Н О В И Л:

Департамент управления имуществом г.о. Самары обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчикам, в котором просил выселить ответчиков из самовольно занятого жилого помещения, жилой площадью *** кв.м, расположенного по адресу: адрес, без предоставления другого жилого помещения. В обоснование заявленных требований сослался на то, что жилой дом по адресу: адрес включен в реестр муниципального имущества на основании Постановления Главы г.о. Самары от дата. №.... Комната, площадью *** кв.м., расположенная в квартире №... данного дома является служебным жильем, предоставленным ФИО6 с дата. ФИО6 умер дата. Указанное жилое помещение самовольно занято ответчиками. Какие-либо документы о предоставлении ответчикам спорного жилого помещения отсутствуют, жилое помещение используется ответчиками без установленных на то законом или договором оснований.

Определением суда от дата. принято к производству встречное исковое заявление ФИО3, ФИО1, ФИО2, в котором они просили суд: исключить из реестра служебного жилья квартиру, находящуюся по адресу: адрес; обязать Департамент управления имуществом г.о. Самара объединить лицевые счета на комнаты №... кв.м, *** кв.м, в квартире по адресу: адрес; обязать Департамент управления имуществом г.о. Самара заключить с ними единый договор социального найма жилого помещения в домах муниципального жилищного фонда на трехкомнатную квартиру, состоящую из комнат №... кв.м, ***.м, по адресу: адрес. В обоснование встречных исковых требований указали, что в дата. им было предоставлено для проживания служебное жилье, состоящее из ***, площадью *** кв.м в квартире по адресу: адрес, третью комнату в квартире, площадью ***.м, с дата. занимал ФИО6, который умер дата. Прожив в квартире неделю, ФИО6 отдал ключи от комнаты ФИО3 С указанного времени ответчики заняли комнату, производили оплату коммунальных услуг по ней. дата. ответчики обратились в Департамент управления имуществом г.о. Самара с заявлением о снятии с квартиры статуса служебного жилья, однако в удовлетворении данного заявления было отказано. Семья ответчиков имеет статус малоимущих, с дата. состоит на очереди на улучшение жилищных условий.

Определением суда от дата. к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ООО «Центр-СБК-Самара».

В судебном заседании представитель Департамента управления имуществом г.о. Самара – ФИО7 заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить, в удовлетворении встречного иска просила отказать, указав, что спорное жилое помещение, площадью *** кв.м, отнесено к служебному жилищному фонду, ответчикам не предоставлялось, оснований для его предоставления ответчикам не имеется.

В судебном заседании ответчик ФИО3, его представитель – ФИО5 исковые требования Департамента управления имуществом г.о. Самара не признали, поддержали встречные исковые требования с учетом их уточнения: просили суд обязать Департамент управления имуществом г.о. Самара исключить из списков специализированного жилищного фонда служебную квартиру, находящуюся по адресу: адрес; обязать Департамент управления имуществом г.о. Самара принять решение о присоединении освободившейся комнаты в квартире, площадью *** кв.м, к комнатам, площадью ***.м, в которых проживают ответчики, с изменением статуса жилого помещения «коммунальная» на «отдельная»; обязать Департамент управления имуществом г.о. Самара заключить с ними единый договор социального найма жилого помещения в домах муниципального жилищного фонда на квартиру по адресу: адрес.

Ответчики -ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, согласно представленному ходатайству просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, согласно представленному отзыву на иск указал, что ООО «Центр-СБК-Самара» занимается информационным расчетно-кассовым обслуживанием жилого дома по адресу: адрес, начисление коммунальных услуг по жилому помещению – квартире №... производится по лицевым счетам №... и №..., ответственными лицами по которым являются ФИО6 и ФИО3

Заслушав пояснения сторон, заключение помощника прокурора, полагавшего исковые требования Департамента управления имуществом г.о. Самара оставлению без удовлетворения, встречные исковые требования о заключении единого договора социального найма жилого помещения по адресу: адрес подлежащими удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что объект недвижимости- квартира №..., расположенная по адресу: адрес, является муниципальной собственностью, включена в реестр муниципального имущества дата. за номером №... на основании Постановлений Главы адрес №... от дата., №... от дата. (л.д. №...).

Установлено, что на основании постановления Администрации Октябрьского района г. Самары от дата. №... предоставлена жилая площадь: две комнаты, жилой площадью *** кв.м в адрес, с включением в статус «***» и выделением их *** ФИО3 на семью из *** человек; комната, жилой площадью *** кв.м, в адрес, с включением в статус «***» и *** ФИО6, ***.

дата. Комитетом по ЖКХ и обслуживанию населения с ФИО3 заключен договор социального найма жилого помещения в домах муниципального жилищного фонда, согласно которому нанимателю и членам его семьи предоставлено во владение и бессрочное пользование изолированное жилое помещение, состоящее из *** комнат, жилой площадью *** кв.м, в квартире по адресу: адрес.

Согласно справке МП г.о. Самара «ЕИРЦ» от дата. на жилой площади ***.м, коммунальной служебной квартиры зарегистрированы: *** ФИО3 (с дата.), *** -ФИО1 (с дата.), *** – ФИО2 (с дата.).

Согласно справке МП г.о. Самара «ЕИРЦ» от дата. на жилой площади *** кв.м, коммунальной служебной квартиры был зарегистрирован ФИО6 с дата., выписан в связи со смертью дата.

Из акта проверки Департаментом управления имуществом г.о. Самара объектов, являющихся муниципальной собственностью г.о. Самары, от дата. следует, что в *** квартире по адресу: адрес проживает семья ФИО4; служебная комната, площадью *** кв.м, после смерти ФИО6 самовольно занята ФИО3

Из материалов дела следует, что ФИО3 обращался в Департамент управления имуществом г.о. Самара с заявлением по вопросу исключения жилого помещения – *** комнат, жилой площадью *** кв.м в коммунальной квартире по адресу: адрес из состава специализированного жилищного фонда, а также предоставлением освободившегося жилого помещения – комнаты, жилой площадью *** кв.м в коммунальной квартире, на что получил ответ о нецелесообразности исключения жилого помещения из состава специализированного жилищного фонда и отсутствии правовых оснований для предоставления его семье комнаты, площадью *** кв.м, в указанной квартире (л.д. №...).

В силу статьи 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Как указано в разъяснениях, содержащихся в пункте 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", вопрос о том, является ли конкретное жилое помещение специализированным (в частности, служебным, общежитием, жильем для временного поселения вынужденных переселенцев или лиц, признанных беженцами), решается, в силу статьи 5 Вводного закона, исходя из положений законодательства, действовавшего на момент предоставления данного жилого помещения.

В соответствии с положениями статьи 101 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент предоставления ответчикам служебной квартиры, служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

Согласно положениям статей 105, 106 Жилищного кодекса РСФСР служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение. С гражданином, на имя которого выдан ордер на служебное жилое помещение, заключается письменный договор найма помещения на все время работы нанимателя, в связи с которой ему предоставлено это помещение.

В силу статьи 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Материалами дела подтверждается, что ФИО3 в период с дата. по дата. работал ***, жилое помещение по адресу: адрес было предоставлено ему в связи с трудовыми отношениями. Комната, площадью ***.м, в указанной квартире предоставлялась ФИО6 также в качестве служебного жилого помещения в связи с трудовыми отношениями в ЖЭУ-№... МП ПЖРП Октябрьского района.

Таким образом, поскольку на момент предоставления жилые помещения были включены в реестр муниципальной собственности, им был присвоен статус служебных жилых помещений, который в установленном порядке не изменялся, решений об исключении спорного жилого помещения из специализированного фонда уполномоченным органом не принималось, суд не находит оснований для исключения данного жилого помещения из состава специализированного жилищного фонда.

Доводы ответчиков о том, что их семья имеет право на получение освободившейся жилой комнаты, площадью 13 кв.м, по договору социального найма на основании положений п.1 ст. 59 ЖК РФ, поскольку является малоимущей, состоит в очереди на улучшение жилищных условий, судом отклоняются.

Согласно п. 1 ст. 59 ЖК РФ освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях.

По смыслу положений указанной статьи закона, освободившаяся в коммунальной квартире комната, предоставляется, в том числе, проживающим в квартире нанимателям жилого помещения именно по договору социального найма.

Между тем, ответчики занимают жилую площадь, отнесенную к специализированному жилищному фонду, поэтому право, предусмотренное ст. 59 ЖК РФ на них не распространяется.

Комната, площадью *** кв. м в спорной квартире также не может быть предоставлена им по договору социального найма, поскольку была предоставлена ФИО6 в качестве служебной во временное пользование на период работы.

Изменение статуса жилого помещения относится исключительно к компетенции собственника жилого фонда или уполномоченного им органа и является его правом, а не обязанностью. В данном случае такое решение собственником муниципального жилищного фонда не принималось.

Основанием заключения договора социального найма является принятие с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решения уполномоченного органа о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (ч. 3 и 4 ст. 57 и ст. 63 ЖК РФ).

Решение о предоставлении ответчикам жилого помещения, площадью *** кв м., на условиях социального найма уполномоченным органом не принималось, напротив, в предоставлении освободившейся комнаты в жилом помещении им было отказано.

То обстоятельство, что ответчики зарегистрированы и проживают в свободном жилом помещении длительное время, оплачивают коммунальные услуги, поддерживает надлежащее состояние и обеспечивает сохранность жилого помещения, правового значения для заключения с ними договора социального найма жилого помещения не имеет.

Ссылка ответчиков на отсутствие регистрации отнесения спорного жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилого фонда, судом также не может быть принята во внимание, поскольку каких-либо положений, позволяющих в случае отсутствия такой регистрации отнести жилое помещение к жилищному фонду социального использования и признать за гражданами, проживающими в таком жилом помещении на условиях найма служебного жилого помещения, право пользования им по договору социального найма, законодательство не содержит.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований ФИО4 о снятии статуса специализированного жилищного фонда с квартиры по адресу: адрес, обязании принять решение о присоединении комнат в квартире и заключить единый договор социального найма жилого помещения на трехкомнатную квартиру по адресу: адрес.

В силу п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

На основании ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Поскольку ответчики занимают жилое помещение, площадью *** кв.м, по адресу: адрес без установленных законом либо договором оснований, они подлежат выселению из него без предоставления другого жилого помещения.

В соответствии с положениями ст. 103 ГПК РФ, т.к. при обращении в суд истец был освобожден от уплаты госпошлины, с ответчиков в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере *** рублей в равных долях.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Департамента управления имуществом г.о. Самары удовлетворить.

Выселить ФИО3, ФИО1, ФИО2 из жилого помещения, площадью *** кв.м, расположенного по адресу: адрес без предоставления другого жилого помещения.

Встречные исковые требования ФИО3, ФИО1, ФИО2 оставить без удовлетворения.

Взыскать с ФИО3, ФИО1, ФИО2 в равных долях в доход местного бюджета госпошлину в размере *** рублей.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено дата.

Судья (подпись) Е.А. Митина

Копия верна.

Судья: Секретарь: