Решение № 2-735/2021 2-735/2021~М-602/2021 М-602/2021 от 5 июля 2021 г. по делу № 2-735/2021

Дело №2-735/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июля 2021 год город Гай

Гайский городской суд Оренбургской области в составе

председательствующего судьи Шошолиной Е.В.,

при секретаре Шевченко Ю.С.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Гайского городского округа, Отделу жилищно коммунального хозяйства и капитального строительства администрации Гайского городского округа о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Гайского городского округа о признании права пользования жилым помещением по <адрес> обязании заключить договор социального найма на указанное жилое помещение.

В обоснование заявленных требований указано, что администрацией г. Гая 11 марта 1996 г. ее матери Л. был выдан обменный ордер № на жилое помещение по <адрес>. В качестве членов семьи указаны: Л., О., С., ФИО3

В данной квартире она проживать не имеет возможности, поскольку администрация Гайского городского округа отказывает заключить с ней договор социального найма.

Указывает, что выезд с жилого помещения носил вынужденный характер из-за конфликта с матерью. После того, как она покинула квартиру, ее прописала бабушка по <адрес> где она проживает со своими детьми с 2010 года.

После смерти матери у нее не было возможности вселиться в квартиру, так как бее братья болели туберкулезом. После смерти братьев, она нашла договор социального найма жилого помещения № от 16 мая 2017 года, где нанимателем указан О., членом семьи нанимателя С. Сведения о ней договор не содержал.

Она не обращалась в администрацию Гайского городского округа с заявлением об отказе от спорного жилого помещения, не была лишена права пользования жилым помещением.

Просит суд обязать администрацию Гайского городского округа заключить с ней договор социального найма жилого помещения, расположенного по <адрес>, с учетом состава семьи: А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (сын), Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (дочь), А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (дочь), Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (сын).

Определением суда от 09 июня 2021 года к участию в деле в качестве соответчика привлечен Отдел ЖКХ и КС администрации Гайского городского округа.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, указав, что выезд из спорного жилого помещения носил вынужденный характер, из-за конфликтных отношений с матерью.

Представитель администрации Гайского городского округа Журавлева О.А. в судебном заседании возражала против заявленных требований, указав, что правовых оснований для заключения договора социального найма с истцом не имеется.

Представитель ответчика Отдела ЖКХ и КС администрации Гайского городского округа в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен был надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 69 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Они должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Следовательно, хотя члены семьи нанимателя и не подписывают договор социального найма, они являются участниками данного договора.

В соответствии с положениями части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Исходя из разъяснений, содержащихся в абзаце 1 пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Аналогичная норма права предусмотрена статьей 677 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой граждане, постоянно проживающие совместно с нанимателем, имеют равные с ним права по пользованию жилым помещением. Отношения между нанимателем и такими гражданами определяются законом.

В силу статьи 61 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с данным Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (часть 1 статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 части 1 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

В соответствии с частью 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из пункта 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер или добровольный, временный или постоянный, не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствии в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.

Как следует из Выписки из Реестра муниципального имущества, квартира, расположенная по <адрес> является муниципальной собственностью.

Администрацией г. Гая 11 марта 1996 года Л. выдан ордер на вселение в порядке обмена в квартиру по <адрес>, на семью из 4 человек: Л., О. – сын, С. – сын, ФИО3 – дочь.

Указанные лица вселены в жилое помещение и зарегистрированы по месту жительства 14 января 1997 года.

Из поквартирной карточки на спорное жилое помещение следует, что В. снята с регистрационного учета 19 марта 2010 года.

Из копии паспорта ФИО1 следует, что 24 марта 2010 года она была зарегистрирована по <адрес>

В связи с заключением браков ФИО3 сменила фамилию на У., затем на – Ткач (справка о заключении брака №, свидетельство о расторжении брака №, свидетельство о заключении брака №).

Мать истца Л. умерла ДД.ММ.ГГГГ

16 мая 2017 года между Администрацией Гайского городского округа и О. заключен договор социального найма жилого помещения №, по условиям которого наймодатель передает нанимателю в бессрочное владении и пользование жилое помещение по адресу: <адрес>. В качестве члена семьи совместно с нанимателем вселен С.

С. умер ДД.ММ.ГГГГ, О. умер ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки МУП ЖКХ следует, что по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированные не значатся.

По сообщению Отдела ЖКХ и КС администрации Гайского городского округа, с 21 мая 2021 года жилое помещение по <адрес> по договору социального найма не предоставлялось, договор не заключался.

В соответствии с частью 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма считается расторгнутым со дня выезда.

Положение части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации, основано на свободе договорных отношений, предполагающей в том числе возможность одностороннего отказа от договора в случаях, предусмотренных законом или соглашением сторон. Указанное положение определяет момент прекращения договора социального найма жилого помещения в случае выезда кого-либо из участников договора социального найма жилого помещения в другое место для постоянного проживания.

Таким образом, части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривается право нанимателя и членов его семьи (бывших членов семьи) на одностороннее расторжение договора социального найма и определяется момент его расторжения.

Исходя из равенства прав и обязанностей нанимателя и членов его семьи, положения указанных норм распространяются не только на нанимателя квартиры, но и на бывших членов его семьи, с которыми договор социального найма считается расторгнутым со дня выезда, если они выехали на иное постоянное место жительства и тем самым добровольно отказались от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма.

Следовательно, в случае выезда кого-либо из участников договора социального найма жилого помещения в другое место жительства и отказа в одностороннем порядке от исполнения названного договора этот договор в отношении него считается расторгнутым со дня выезда. При этом выехавшее из жилого помещения лицо утрачивает право на него, оставшиеся проживать в жилом помещении лица сохраняют все права и обязанности по договору социального найма.

В соответствии со статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно материалам дела, истец утратившим права пользования жилым помещением по <адрес> не признавалась и вправе была проживать в нем и быть зарегистрирована по месту жительства.

Однако, в данном случае материалами дела подтверждено и истцом не оспаривается, что она в 2010 году выехала из спорного жилья, снялась с регистрационного учета и зарегистрировалась по <адрес> Указанная квартира, согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости, является собственностью истца и ее детей в долевом соотношении.

Таким образом, истец ФИО1 более 10 лет назад выехала из квартиры по <адрес> и проживала в ином жилом помещении, принадлежащем ей на праве собственности, где была зарегистрирована по месту жительства. Каких-либо попыток вселения в жилое помещение, расположенное по <адрес>, на протяжении длительного времени с 2010 года не предпринимала. Достоверных данных о том, что выезд истца из спорного жилого помещения носил вынужденный и временный характер в материалах дела не имеется.

ФИО4 добровольно снялась с регистрационного учета в спорном жилом помещении, выехала на иное постоянное место жительства, что, в силу части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации, свидетельствует о расторжении в отношении неё договора найма жилого помещения по <адрес>

После добровольного выезда из спорного жилого помещения и снятия с регистрационного учета, истец утратила права, вытекающие из договора найма.

Сам по себе факт её проживания в спорной квартире с декабря 1997 года по 2010 год не может служить достаточным основанием, для признания за истцом права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, поскольку помимо самого факта проживания в жилом помещении необходимо, чтобы член семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма был указан в договоре социального найма жилого помещения как пользователь жилого помещения. Кроме того, на вселение в муниципальное жилое помещение, должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя.

Показания допрошенных свидетелей Н.А., К., Е. подтвердивших наличие конфликтных отношений между истцом и ее матерью, не могут служить доказательством сохранения за истцом права пользования жилым помещением.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что истец не приобрела прав на спорное жилое помещение, в связи с чем, отсутствуют основания для признания права пользования спорным жилым помещением за истцом и возложении на ответчиков обязанности заключить с ней договор социального найма.

Руководствуясь ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Гайского городского округа, Отделу жилищно коммунального хозяйства и капитального строительства администрации Гайского городского округа о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма – отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Гайский городской суд Оренбургской области в течение месяца после его изготовления в окончательной форме.

Судья: Е.В. Шошолина

Мотивированный текст решения составлен: 13 июля 2021 г.

Судья: Е.В. Шошолина