Решение № 2-1390/2017 2-1390/2017~М-1001/2017 М-1001/2017 от 2 мая 2017 г. по делу № 2-1390/2017

Дело № 2-1390/2017


Решение

Именем Российской Федерации

03.05.2017 года город Омск

Центральный районный суд г. Омска в составе председательствующей судьи Марченко Е.С., при секретаре судебного заседания Ушаковой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Омской области» о признании права на повышение пенсии и возложении обязанности произвести перерасчет,

установил:

ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с настоящим иском к Военному комиссариату Омской области о признании права на повышение пенсии, возложении обязанности произвести перерасчет, указав, что являются родителями старшего сержанта ГФА участника боевых действий на территории <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ГФА погиб. После смерти сына истцам была назначена пенсия по случаю потери кормильца.

ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились к ответчику с просьбой произвести перерасчет пенсии по случаю потери кормильца с учетом положений п. «г» ст. 45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей».

Ответчик отказал в удовлетворении заявления ввиду того, что оснований для пересмотра пенсии не имеется, так как они не ветераны боевых действий.

Просят признать право на получение пенсии по случаю потери кормильца в повышенном размере с учетом требований п. «г» ст. 45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и выплачивать ежемесячно по 22587,15 руб. каждому.

Взыскать с Военного комиссариата Омской области в пользу каждого из истцов перерасчет пенсии по случаю потери кормильца с учетом требований «г» ст. 45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № с момента ее назначения по 1051328,64 руб.

В судебном заседании истцы участия не принимали, о дате судебного заседания извещены надлежаще.

Представитель истцов ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования уточнила, просила суд признать за признать за ФИО1, ФИО2 право на повышение пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с п. «г» ст. 45 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ. № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Обязать Военный комиссариат Омской области произвести перерасчет и выплату ФИО1 и ФИО2 пенсии по случаю потери кормильца с учетом ее повышения в соответствии с действующим законодательством согласно п. «г» ст. 45 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» с ДД.ММ.ГГГГ. с учетом положений статьи 55 названного Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Представитель ответчика Военного комиссариата Омской области по доверенности ФИО4 возражала против удовлетворения заявленных требований. Представила письменные возражения (л.д.19). В судебном заседании указала, что данная выплата производится только участникам Великой отечественной войны из числа лиц, указанных в пп. «а» - «ж» и «и» пп.1 п.1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ «О ветеранах», а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в пп.1 – 4 п.1 ст. 3 Федерального закона «О ветеранах», к которым истцы не относятся.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Как следует из материалов дела ГФА с ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу в Вооруженных Силах РФ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принимал участие в боевых действиях на территории <адрес>.(л.д. 102).

ДД.ММ.ГГГГ ГФА погиб. (л.д. 5).

В связи со смертью ГФА, его родителям ФИО1 и ФИО2 была назначена пенсия по случаю потери кормильца по линии Министерства обороны РФ с ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 83-86).

ДД.ММ.ГГГГ. истцы обратились к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии, получаемой ими по случаю потери кормильца на основании п. «г» ч. 1 ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993г. № (л.д.6, 64).

Отказывая ДД.ММ.ГГГГ. истцам в повышении размера пенсии ответчик указал на не отнесение истцов к числу лиц, поименованных в пп «а» - «ж» и «и» пп 1 п. 1 ст. 2 ФЗ «О ветеранах», а также в пп 1 - 4, п. 1 ст. 3 ФЗ «О ветеранах» (л.д.7, 65).

Согласно п. «г» ст. 45 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом, повышаются участникам Великой отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах «а» - «ж» и «и» пп. 1 п. 1 ст. 2 Федерального закона «О ветеранах», а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в пп. 1 - 4 п. 1 ст. 3 Федерального закона «О ветеранах» - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в ч. 1 ст. 46 настоящего закона.

Пунктом «г» части 1 ст. 45 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-I определен круг лиц, которым повышаются установленные размеры пенсий. К числу таких лиц отнесены получающие пенсию по случаю потери кормильца члены семей ветеранов боевых действий (статья 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ «О ветеранах»).

Из содержания приведенных положений закона следует, что повышение пенсии производится не только лицам, являющимся ветеранами боевых действий и участниками Великой Отечественной войны, но и членам их семьи при назначении пенсии по случаю потери кормильца.

Истцы являются родителями погибшего ветерана боевых действий, являются получателем пенсии по случаю потери кормильца, следовательно, на них распространяются положения Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1, в соответствии с положениями ст. 45 которого как получатели пенсии истцы имеют право и на ее повышение, в частности, по п. «г» названной статьи Закона.

Данный вывод согласуется с позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 1-КГ16-3.

В указанной связи, доводы ответчика об отсутствии у истцов права на повышение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, установленном п. «г» ст. 45 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с тем, что истцы сами по себе не относятся к числу участников боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах «а» - «ж» и «и» пп. 1 п. 1 ст. 2 Федерального закона «О ветеранах», противоречат вышеизложенным положениям Закона и основаны на неверном толковании норм действующего законодательства.

Согласно п. «б» ст. 55 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 перерасчет размеров пенсий за выслугу лет, по инвалидности, по случаю потери кормильца производится со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения. В случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии.

Таким образом, по смыслу положений п. «б» ст. 55 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 перерасчет размера пенсий, в том числе и пенсии по случаю потери кормильца, носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления лица, получающего соответствующую пенсию (аналогичная позиция изложена в Определении Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1-КГ16-3).

С учетом положений ст. 55 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, суд полагает, что расчет задолженности по выплате пенсии по случаю потери кормильца с учетом ее повышения следует производить с даты не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии.

За назначением пенсии истцы обратились к ответчику ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.33,88); за перерасчетом пенсии (повышением) истцы обратились ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.42, 99).

Таким образом, право истцов на получение пенсии с учетом повышения, применительно к положениям ст. 55 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № возникает с ДД.ММ.ГГГГ. (что не более 12 месяцев предшествующих дате обращения за перерасчетом (повышением) пенсии).

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать за ФИО1, ФИО2 право на повышение пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с п. «г» ст. 45 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ. № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Обязать Военный комиссариат Омской области произвести перерасчет и выплату ФИО1, ФИО2 пенсии по случаю потери кормильца с учетом ее повышения в соответствии с действующим законодательством согласно п. «г» ст. 45 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел. государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» с ДД.ММ.ГГГГ., с учетом положений статьи 55 названного Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Центральный районный суд города Омска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Е.С.Марченко