Решение № 2-499/2024 2-5893/2023 от 13 февраля 2024 г. по делу № 2-499/2024

Дело № 2-499/2024 строка 2.211

УИД: 36RS0002-01-2023-006231-09


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 февраля 2024 г. Ленинский районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Щербатых Е.Г.

при секретаре Усовой Ю.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Воронежской области к ФИО1 о признании недействительными решений общего собрания,

УСТАНОВИЛ:

Государственная жилищная инспекция Воронежской области обратилась в суд с настоящим иском, указывая в обоснование заявленных требований на то, что 6 сентября 2023 г. ООО УК «Импульс» представило в Государственную жилищную инспекцию Воронежской области заявление о внесении в реестр лицензий Воронежской области сведений об управлении многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>. На данный момент проверка по заявлению ООО УК «Импульс» приостановлена решением ГЖИ ВО о приостановлении рассмотрения заявления о внесении изменений в реестр лицензий Воронежской области от 19 сентября 2023 г. на основании подпункта «а» пункта 10 Приказа Минстроя России от 25 декабря 2015 г. №938/пр «Об утверждении порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации» (далее Порядок), а именно несоответствие заявления и документов условиям, установленным подпунктами «б», «в» пункта 5 Порядка и подпункта «в» пункта 10 Порядка, а именно поступление заявления о внесении изменений в реестр в связи с заключением договора управления при отсутствии заявления о прекращении, расторжении договора управления данным многоквартирным домом от иного заявителя.

Согласно протоколу от 31 августа 2023 г. №1 собственниками помещений в многоквартирном доме приняты решения о выборе управляющей организации ООО УК «Импульс» об утверждении условий и заключении договора управления между ООО УК «Импульс» и собственниками помещений. Общее собрание проведено в очно-заочной форме в период с 27 июля 2023 г. по 30 августа 2023 г. По сведениям протокола от 31 августа 2023 г. №1 инициатором общего собрания является собственник <адрес> ФИО1

7 сентября 2023 г. в рамках рассмотрения заявления ООО УК «Импульс» поступили заявления от собственников квартир №№ (ФИО11 №№ (ФИО12.), собственника нежилого помещения № (ФИО13.), собственника нежилого помещения № (ФИО14 многоквартирного дома <адрес> согласно которым, собственники участия в собрании не принимали, за выбор ООО УК «Импульс» не голосовали, бюллетени не подписывали. Кроме того, собственник квартиры № ФИО2 не мог принимать участия в собрании в связи со смертью.

Поскольку доказательства надлежащего уведомления собственников о проведении собрания, фактического проведения собрания отсутствуют, имеются неустранимые сомнения в действительности решения общего собрания, поскольку оно фактически не проводилось.

В связи с чем, истец обратился в суд и просит признать недействительными решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, оформленные протоколом от 31 августа 2023 г. №1.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО3 заявленные требования поддержала и просила суд удовлетворить иск в полном объеме.

Ответчик ФИО1 заявленные исковые требования признал, подтвердив, что подписи в протоколе от 31 августа 2023 г. не его.

Выслушав объяснения сторон, исследовав представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом государственного жилищного надзора является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, законодательством о газоснабжении в Российской Федерации в отношении жилищного фонда, за исключением муниципального жилищного фонда: требований к использованию и сохранности жилищного фонда, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое в многоквартирном доме, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме; требований к формированию фондов капитального ремонта; требований к созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах; требований к предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов; правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность; правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения; правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов; требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов; требований к порядку размещения ресурсоснабжающими организациями, лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, информации в системе; требований к обеспечению доступности для инвалидов помещений в многоквартирных домах; требований к предоставлению жилых помещений в наемных домах социального использования.

Согласно пункту 1 части 12 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме либо общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива с нарушением требований настоящего Кодекса.

В ходе судебного разбирательства установлено и не оспаривалось сторонами, что протоколом внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес> в форме очно-заочного голосования от 31 августа 2023 г. №1 принято решение: председателем избран ФИО1, секретарем ФИО15.; выбран способ управления многоквартирным домом: управление управляющей организацией; ООО УК «Импульс» выбрано в качестве управляющей организации многоквартирного дома; расторгнут договор в одностороннем порядке с ООО УК «РЭН-101»; утвержден проект договора управления многоквартирным домом УК ООО «Импульс», сроком на 1 год; утверждена плата за содержание и ремонт жилого/нежилого помещения в размере, утвержденном органами местного самоуправления; принято решение о заключении собственниками жилых помещений МКД, действующих от своего имени договора об оказании услуг на техническое обслуживание антенн с 1 октября 2023 г.; принято решение о заключении с собственниками помещений МКД, действующих от своего имени договора на предоставление коммунальных услуг: холодного и горячего водоснабжения, отопления, водоотведения, электроснабжения с ресурсоснабжающими организациями; ООО УК «Импульс» наделена полномочиями от имени собственников заключать, изменять и расторгать договоры об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме вы интересах собственников помещений многоквартирного дома. Инициатором собрания являлся собственник квартиры №№, расположенной по адресу: <адрес> (том 1, л.д. 37-43, 44-120).

6 сентября 2023 г. ООО УК «Импульс» представило в Государственную жилищную инспекцию Воронежской области заявление о внесении в реестр лицензий Воронежской области сведений об управлении многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес> (том 1, л.д. 15, 16).

7 сентября 2023 г. в Государственную инспекцию Воронежской области поступили заявления от собственников квартир №70 (ФИО4) №82 (ФИО5), собственника нежилого помещения I в лит. А (ФИО6), собственника нежилого помещения III в лит А (ФИО7) многоквартирного дома №7 по ул. Московский проспект г. Воронеж согласно которым, собственники участия в собрании не принимали, за выбор ООО УК «Импульс» не голосовали, бюллетени не подписывали. Кроме того, собственник квартиры №№ ФИО16 не мог принимать участия в собрании в связи со смертью (том 1, л.д. 18-35).

На основании указанных заявлений, решением Государственной жилищной инспекции Воронежской области от 19 сентября 2023 г. №69-05-20/1316 рассмотрение заявления ООО УК «Импульс» о внесении в реестр лицензий Воронежской области сведений об управлении многоквартирным домом, расположенным по адресу: г<адрес> на основании подпункта «а» пункта 10 Приказа Минстроя России от 25 декабря 2015 г. №938/пр «Об утверждении порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации» (далее Порядок), а именно несоответствие заявления и документов условиям, установленным подпунктами «б», «в» пункта 5 Порядка и подпункта «в» пункта 10 Порядка, а именно поступление заявления о внесении изменений в реестр в связи с заключением договора управления при отсутствии заявления о прекращении, расторжении договора управления данным многоквартирным домом от иного заявителя приостановлено (том 1, л.д. 17).

Разрешая настоящий спор, суд применяет следующие нормы закона.

Согласно части 1 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом.

В силу статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

Проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников.

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов, за исключением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

Собственник, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть размещено в системе или региональной информационной системе при условии обеспечения размещения в системе в автоматизированном режиме этого сообщения, либо направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись, либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

Согласно части 1 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1.1, 4, 4.2 и 4.7 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, и предусмотренных пунктами 1, 1.1-1, 1.2, 2, 3, 3.1, 4.3 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, решения, предусмотренного пунктом 4.5 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса, которое принимается в соответствии с частью 1.2 настоящей статьи, а также решения, предусмотренного пунктом 4.6 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса, которое принимается в соответствии с частью 1.3 настоящей статьи.

Решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, а также итоги голосования доводятся до сведения собственников помещений в данном доме собственником, указанным в статье 45 настоящего Кодекса иным лицом, по инициативе которых было созвано такое собрание, путем размещения соответствующего сообщения об этом в помещении данного дома, определенном решением общего собрания собственников помещений в данном доме и доступном для всех собственников помещений в данном доме, не позднее чем через десять дней со дня принятия этих решении (часть 3 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу части 1 статьи 47 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае, если при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путем совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, такое общее собрание не имело указанного в части 3 статьи 45 настоящего Кодекса кворума, в дальнейшем решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с такой же повесткой могут быть приняты путем проведения заочного голосования (опросным путем) (передачи инициатору общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в порядке, установленном решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование).

По общему правилу, установленному статьей 181.3 Гражданского кодекса Российской Федерации, решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Согласно статье 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

Анализируя установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что приведенные выше требования закона при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленного протоколом №1 от 31 августа 2023 г., проведенного в форме очно-заочного голосования, были полностью нарушены, в связи с чем, заявленные Государственной жилищной инспекцией Воронежской области исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Более того, суд находит доказанным и подтвержденным ФИО1 факт того, что указанное собрание вообще не проводилось, подпись в протоколе от 31 августа 2023 г. №1 выполнена не ФИО1, участия в собрании он не принимал; избранный секретарем собрания ФИО17., от имени которого проставлена подпись в протоколе, не мог принимать участия в собрании в связи со смертью ДД.ММ.ГГГГ г. (том 1, л.д. 18-35).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственной жилищной инспекции Воронежской области (ИНН: №) к ФИО1 (паспорт: №) удовлетворить.

Признать недействительными решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, оформленные протоколом №1 от 31 августа 2023 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Г. Щербатых

решение изготовлено в окончательной форме 21 февраля 2024 г.