Решение № 12-479/2019 от 10 апреля 2019 г. по делу № 12-479/2019

Дело № 12-479/2019


Решение

г. Якутск 11 апреля 2019 года

Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Лукин Е.В. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление заместителя руководителя Управления ФНС России по Республике Саха (Якутия) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ,

установил:

Постановлением заместителя руководителя Управления ФНС России по Республике Саха (Якутия) № № от ____ г., руководитель ООО «ЯТЭК» ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ.

Не согласившись с указанным постановлением ФИО1 подал в Якутский городской суд РС(Я) жалобу. В жалобе указал, что при вынесении постановления не определена степень общественной опасности совершенного правонарушения и не применил положения ст. 2.9 КоАП РФ о малозначительности. Никаких доказательств тому, что совершенное административное правонарушение привело к наступлению негативных последствий, а также причинило ущерб государственным интересам, интересам общества, административным органом не представлено. Просит отменить постановление и прекратить производство по делу.

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещался по адресу, который указан в жалобе. Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ неявка лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении и извещенного о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела в суде. В связи с изложенным, суд считаем возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя Административного органа.

В судебном заседании представитель Управления ФНС России по РС(Я) ФИО2 считает, что вынесенное постановление является законным и обоснованным. Просила оставить постановление без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Судья, изучив материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении жалобы по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ административная ответственность наступает за неисполнение руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем обязанности по подаче заявления о признании соответственно юридического лица или индивидуального предпринимателя банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве).

Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

В силу п. 1 ст. 9 Закона о банкротстве руководитель должника или индивидуальный предприниматель обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд, в частности, в случае, если должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества.

Заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в случаях, предусмотренных п. 1 данной статьи, в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств (п. 2 ст. 9 Закона о банкротстве).

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 являясь руководителем ООО «ЯТЭК» при наличии у юридического лица признаков банкротства не исполнил обязанность, предусмотренную п. 2 ст. 9 Закона о банкротстве по обращению в арбитражный суд с заявлением должника.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении; решениями о взыскании налога, сбора, пени, штрафа за счет имущества налогоплательщика; иными материалами дела.

Действия (бездействие) ФИО1, как руководителя ООО «ЯТЭК», квалифицированы по ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ.

Суд считает, что совершенное ФИО1 деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ вынесено должностным лицом налогового органа в соответствии с ч. 1 ст. 23.5 КоАП РФ с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, который составляет три года со дня совершения деяния.

Основания для признания вмененного в вину ФИО1 административного правонарушения малозначительным, с учетом положений ст. 2.9 КоАП РФ и разъяснений изложенных в абз. 3 п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", отсутствуют.

Административное правонарушение с учетом его характера в данном случае представляет существенное нарушение охраняемых общественных правоотношений и заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении нарушителя к императивным требованиям законодательства.

Таким образом, поскольку суд считает, что инкриминируемое должностному лицу правонарушение не может быть признано малозначительным и жалоба ФИО1 не может подлежать удовлетворению.

В соответствии с п. 4 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 – 30.9 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление заместителя руководителя Управления ФНС России по Республике Саха (Якутия) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ № № от 15 ____ г. в отношении ФИО1 - оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения копии постановления в Верховный суд РС(Я) через Якутский городской суд РС(Я).

Судья ___ Е.В.Лукин

___