Решение № 2-4140/2023 2-750/2024 2-750/2024(2-4140/2023;)~М-2991/2023 М-2991/2023 от 2 июня 2024 г. по делу № 2-4140/2023

Дело № УИД: 52RS0№-03


Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

03.06.2024г Приокский районный суд <адрес>

в составе: судьи Чиркова М.А.

при секретаре ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к АО "Ситиматик-Нижний Новгород" о проведении перерасчета

у с т а н о в и л :

ФИО2 обратилась с иском к АО "Ситиматик-Нижний Новгород" о проведении перерасчета. В обоснование требований указано, что является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, Ковернинский муниципальный округ, р.<адрес>. Право собственности зарегистрировано 10.03.2022. Зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>. На территории р.<адрес> муниципального округа <адрес> услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывает акционерное общество «Ситиматик-Нижний Новгород». Для расчета размера платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО жилого фонда (многоквартирных домов и индивидуальных жилых домов) Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории <адрес>» применяются количественные показатели в виде расчетной единицы - 1 проживающий. Для индивидуальных жилых домов в населенных пунктах <адрес> (за исключением г.о.г Нижний Новгород, кроме Новинский сельсовет г.о. Нижний Новгород) в отношении этой расчетной единицы установлен норматив накопления ТКО 194,16 кг/год (2,33 куб.м/год). Не имеет преимущественного места жительства. Реализуя гарантированное Конституцией РФ право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства, в теплые месяцы года (примерно полгода) проживает в сельской местности в деревянном доме в квартире в р.<адрес>, где свежий воздух и огород (но печное отопление и нет удобств), в остальное время в квартире в Нижнем Новгороде. В период проживания в квартире в Нижнем Новгороде ТКО в принадлежащей квартире в р.<адрес> не образуются, не накапливаются, а, следовательно, и обращение с ними (их сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение) АО «Ситиматик-Нижний Новгород» осуществлять не может. Счета на оплату за услугу по обращению с ТКО в указанной квартире приходят ежемесячно и оплачиваются полностью. ДД.ММ.ГГГГ направляла письмо на адрес АО «Ситиматик-Нижний Новгород» о перерасчете платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО за период временного отсутствия в жилом помещении по адресу: <адрес>, р.<адрес>, приложив справку от ДД.ММ.ГГГГ Ковернинского МОВО, подтверждающую период временного отсутствия потребителя по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно данной справке в указанный период квартира находилась под непрерывной охраной, пользование ею не осуществлялось; выписку из ЕГРН, справку от ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии зарегистрированных в квартире лиц. ДД.ММ.ГГГГ получен ответ об отказе в удовлетворении заявления о перерасчете. На повторную претензию от ДД.ММ.ГГГГ о перерасчете платы получен отказ. Отказ ответчика в перерасчете платы за ТКО основан на неправильном толковании закона, в том числе без учета правовой позиции Конституционного Суда РФ. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации. ТКО относятся к тем видам коммунальных услуг, размер платы за которые рассчитывается исходя из нормативов потребления, и Правительство Российской Федерации, определяя порядок расчета и внесения платы за предоставление коммунальной услуги по обращению с ТКО, в пункте 14844 Правил установило, что при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении осуществляется перерасчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО в порядке, предусмотренном разделом VIII Правил. Перерасчет размера платы за коммунальные услуги производится пропорционально количеству дней периода временного отсутствия потребителя, которое определяется исходя из количества полных календарных дней его отсутствия, не включая день выбытия из жилого помещения и день прибытия в жилое помещение. Тем самым предусмотрено условие для перерасчета размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, в частности, это временное отсутствие потребителя, и обозначил период такого отсутствия в жилом помещении, при котором возможен перерасчет, а именно более 5 полных календарных дней подряд. Ограничения для проведения перерасчета размера оплаты коммунальных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в зависимости от варианта начисления соответствующей платы нет. Реализация прав собственника в случае временного отсутствия и неиспользования им жилого помещения не может быть поставлена в зависимость от факта регистрации в таком помещении. Являясь собственником квартиры по адресу: <адрес>, р.<адрес>, в которой постоянно не проживает, и в которой никто не зарегистрирован по месту жительства, имеет равные права на перерасчет платы за услугу по обращению с ТКО в связи с временным отсутствием в этой квартире, как и любой другой потребитель. Обязанность по перерасчету платы по моему заявлению ответчик не исполнил. Неправомерный отказ ответчика в перерасчете размера платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО за период временного отсутствия в квартире нарушает права, как потребителя данной коммунальной услуги. В связи с нарушением прав как потребителя на перерасчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО за период временного отсутствия в квартире по адресу: <адрес>, Ковернинский муниципальный округ, р.<адрес> причинен моральный вред, размер которого оценивает в 5 000 руб. Просит 1.Возложить обязанность на акционерное общество «Ситиматик-Нижний Новгород» произвести перерасчет платы за коммунальную услугу «обращение с твердыми коммунальными отходами», начисленной по адресу: <адрес>, Ковернинский муниципальный округ, р.<адрес> за период временного отсутствия ФИО2 в квартире с 03.11.2022г по 21.04.2023г. 2.Взыскать с акционерного общества «Ситиматик-Нижний Новгород» в пользу ФИО2 компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей, штраф в размере 50 процентов от присужденной суммы.

Истец ФИО2 в судебном заседании требования поддержала.

Представитель ответчика АО "Ситиматик-Нижний Новгород" ФИО5 иск не признала.

Представители третьих лиц Росреестра, ГЖИ по <адрес>, Роспотребнадзора в судебное заседание не явились.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям

В соответствии со ст.153 Жилищного кодекса РФ 1. Граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. 2. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у: 5) собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса;

В соответствии со ст.154 Жилищного кодекса РФ 4. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии со ст.155 Жилищного кодекса РФ 11. Неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

Установлено, ФИО2 является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

Лица, зарегистрированные в квартире, отсутствуют.

Истица зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>.

АО «Ситиматик-Нижний Новгород» является региональным оператором, осуществляющим свою деятельность на территории <адрес>, где истица является лицом, образующим твердые коммунальные отходы, и несет обязанность по их надлежащей утилизации.

Для расчета размера платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО жилого фонда (многоквартирных домов и индивидуальных жилых домов) Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории <адрес>» применяются количественные показатели в виде расчетной единицы - 1 проживающий.

Для индивидуальных жилых домов в населенных пунктах <адрес> (за исключением г.о.г Нижний Новгород, кроме Новинский сельсовет г.о. Нижний Новгород) в отношении этой расчетной единицы установлен норматив накопления ТКО 194,16 кг/год (2,33 куб.м/год).

Периодически истица проживает в р.<адрес>.

В период проживания в квартире в Нижнем Новгороде, ТКО в принадлежащей истице квартире в р.<адрес> не образуются, не накапливаются, а, следовательно, и обращение с ними (их сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение) АО «Ситиматик-Нижний Новгород» осуществлять не может.

Счета на оплату за услугу по обращению с ТКО в указанной квартире приходят ежемесячно и оплачиваются полностью. Задолженность отсутствует.

ДД.ММ.ГГГГ истица направила ответчику заявление о перерасчете платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО за период временного отсутствия в жилом помещении по адресу: <адрес>, р.<адрес>.

К заявлению приложена справка от ДД.ММ.ГГГГ Ковернинского МОВО, подтверждающая период временного отсутствия потребителя по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно данной справке в указанный период квартира находилась под непрерывной охраной, пользование ею не осуществлялось.

Также направлены выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ в подтверждение наличия права собственности на квартиру и справка от ДД.ММ.ГГГГ Управления по работе с населением р.<адрес> об отсутствии зарегистрированных в квартире лиц.

ДД.ММ.ГГГГ истица получила ответ на заявление от ответчика, в котором указано, что неиспользование собственником жилого помещения (не проживание в данном помещении) не является основанием для освобождения собственника от оплаты соответствующей коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами.

ДД.ММ.ГГГГ истица направила претензию о проведении перерасчета.

В удовлетворении претензии отказано.

Отказ в перерасчете платы за ТКО противоречит закону, правовой позиции Конституционного Суда РФ, содержащейся в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 52-П "По делу о проверке конституционности части 11 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также пунктов 562 и 14836 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов в связи с жалобой гражданки ФИО6».

Определяя порядок внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, ч. 11 ст. 155 ЖК РФ предусматривает, что неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

ТКО относятся к тем видам коммунальных услуг, размер платы за которые рассчитывается исходя из нормативов потребления, и Правительство Российской Федерации, определяя порядок расчета и внесения платы за предоставление коммунальной услуги по обращению с ТКО, в пункте 14844 Правил установило, что при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении осуществляется перерасчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО в порядке, предусмотренном разделом VIII Правил.

В соответствии с пунктами 90, 91 Правил № перерасчет размера платы за коммунальные услуги производится пропорционально количеству дней периода временного отсутствия потребителя, которое определяется исходя из количества полных календарных дней его отсутствия, не включая день выбытия из жилого помещения и день прибытия в жилое помещение. Перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем в течение 5 рабочих дней после получения письменного заявления потребителя о перерасчете размера платы за коммунальные услуги, поданного до начала периода временного отсутствия потребителя или не позднее 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя.

Таким образом, законодатель предусмотрел условие для перерасчета размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, в частности, это временное отсутствие потребителя, и обозначил период такого отсутствия в жилом помещении, при котором возможен перерасчет, а именно более 5 полных календарных дней подряд.

Жилищным законодательством не предусмотрены ограничения для проведения перерасчета размера оплаты коммунальных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в зависимости от варианта начисления соответствующей платы.

При этом право на перерасчет предоставлено именно временно отсутствующим потребителям. Под временным отсутствием подразумевается не постоянный период, а срок ограниченный определенными временными рамками.

Жилищный кодекс РФ и Правила № обозначают субъектный состав, обладающий правом на осуществление перерасчета, и таковым является потребитель.

Ни положения ЖК РФ, ни положения Правил № не содержат ссылок или оговорок, что только потребитель, не являющийся собственником жилого помещения, имеет право на перерасчет платежей за период временного отсутствия за отдельный вид коммунальной услуги, рассчитываемой исходя из нормативов потребления.

Законодатель ввел правовую презумпцию постоянного использования жилого помещения лицами, зарегистрированными в нём, в связи с чем, плата за обращение с ТКО начисляется по количеству зарегистрированных граждан (постоянно и временно проживающих) - п.14834 Правил.

В случае, когда таковых не имеется, либо установление их затруднено, Правилами установлено, что объем коммунальной услуги рассчитывается исходя из количества собственников жилого помещения (п.14836 Правил).

В собственности гражданина может находиться неограниченное количество жилых помещений. Однако, зарегистрироваться по месту жительства больше, чем в одном жилом помещении, невозможно.

Вместе с тем, в силу правомочий собственника (владение, пользование, распоряжение), собственник вправе использовать принадлежащие ему жилые помещения независимо от регистрации. Во всяком случае, на его гражданские (жилищные) права наличие регистрации либо её отсутствие повлиять не может. Кроме того, собственник несёт бремя содержания принадлежащего ему имущества, независимо от регистрации по месту нахождения этого имущества.

В связи с чем, и установлена правовая презумпция постоянного использования жилых помещений их собственниками вне зависимости от их количества и места нахождения, на что прямо указывает и Конституционный Суд РФ в Постановлении №-П (последний абз. стр.19 - абз.1 стр.20): "...необходимо принимать во внимание, что пункты 562 и 14836 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов - как сами по себе, так и в нормативной связи с частью 11 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации - предусматривают такое правовое регулирование, которое практически основано на презумпции постоянного использования этих помещений их собственниками".

Для получения перерасчета платы необходимо опровергнуть указанные презумпции, что достигается исключительно в заявительном порядке, представлением доказательств факта и периода неиспользования жилого помещения, как зарегистрированными гражданами, так и собственниками, без какой-либо дискриминации.

В последнем абз. стр.20 Постановления №-П Конституционный Суд РФ ссылается на предшествующую собственную практику: "...действующее правовое регулирование не связывает право потребителя на перерасчет платы за отдельные виды коммунальных услуг в занимаемом им жилом помещении с наличием либо отсутствием регистрации в этом жилом помещении" (Определение от ДД.ММ.ГГГГ №-О).

Реализация прав собственника в случае временного отсутствия и неиспользования им жилого помещения не может быть поставлена в зависимость от факта регистрации в таком помещении.

С учетом правовой позиции Конституционного Суда РФ в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П наличие либо отсутствие регистрации по месту жительства собственника и иных лиц в жилом помещении, в котором собственник постоянно не проживает, не имеет правового значения при решении вопроса о предоставлении собственнику (потребителю услуги) права на перерасчет платы за услугу по обращению с ТКО, исчисляемой исходя из количества граждан, постоянно и временно проживающих в жилом помещении, на основании нормативов накопления ТКО, в связи с временным отсутствием потребителя в названном жилом помещении.

Выявленный Конституционным Судом РФ в названном Постановлении конституционно-правовой смысл ч.11 ст.155 ЖК РФ, пунктов 562 и 14836 Правил №, является общеобязательным и исключает любое иное их истолкование в правоприменительной практике.

Истица, являясь собственником квартиры по адресу: <адрес>, р.<адрес>, в которой постоянно не проживает, и в которой никто не зарегистрирован по месту жительства, имеет точно такое же право на перерасчет платы за услугу по обращению с ТКО в связи с временным отсутствием в этой квартире, как и любой другой потребитель.

Предусмотренный Правилами № порядок обращения с заявлением о перерасчете платы за услугу по обращению с ТКО за период временного отсутствия потребителя в квартире истицей полностью соблюден.

Обязанность по перерасчету платы по моему заявлению ответчик не исполнил.

Отказ ответчика в перерасчете размера платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО за период временного отсутствия в квартире незаконный и нарушает права, как потребителя данной коммунальной услуги.

На ответчика АО «Ситиматик-Нижний Новгород» следует возложить обязанность произвести перерасчет платы за коммунальную услугу «обращение с твердыми коммунальными отходами», начисленной по адресу: <адрес> за период временного отсутствия ФИО2 в квартире с 03.11.2022г по 21.04.2023г.

В связи с нарушением прав истца как потребителя, причинен моральный вред, размер компенсации с учетом конкретных обстоятельств дела, длительности и характера нарушения прав, определен в сумме 5000 руб.

С ответчика подлежит взысканию штраф в размере 2500 руб.

С ответчика подлежит взысканию госпошлина в госдоход в сумме 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск удовлетворить.

Возложить обязанность на акционерное общество «Ситиматик-Нижний Новгород», ИНН <***>, произвести перерасчет платы за коммунальную услугу «обращение с твердыми коммунальными отходами», начисленной по адресу: <адрес>, <адрес> за период временного отсутствия ФИО2, паспорт ДД.ММ.ГГГГ, в квартире с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с акционерного общества «Ситиматик-Нижний Новгород», ИНН <***>, в пользу ФИО2, паспорт ДД.ММ.ГГГГ, компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей, штраф 2500 руб.

Взыскать с акционерного общества «Ситиматик-Нижний Новгород», ИНН <***>, госпошлину в госдоход 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца через Приокский районный суд.

Судья М.А.Чиркова