Решение № 12-174/2021 от 25 марта 2021 г. по делу № 12-174/2021

Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск 26 марта 2021 года

Судья Октябрьского районного суда г. Иркутска Сергеева Т.И.,

с участием законного представителя ООО «Дельта-вуд» Ч, защитника Садыхова Р.Э.О.,

рассмотрев дело по жалобе Ч на постановление мирового судьи судебного участка №5 Октябрьского района г. Иркутска Шуль К.Н. от 28 октября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 ст. 2 Закона Иркутской области № 133-ОЗ от 27.12.2016 года «Об административной ответственности за неисполнение требований к организации деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины на территории Иркутской области» в отношении

ООО «Дельта-вуд» юридический адрес: <...>,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №5 Октябрьского района г. Иркутска Шуль К.Н. 28 октября 2020 года ООО «Дельта-вуд» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 2 Закона Иркутской области № 133-ОЗ от 27.12.2016 года «Об административной ответственности за неисполнение требований к организации деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины на территории Иркутской области» и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, законный представитель юридического лица Ч обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, поскольку данное дело рассмотрено в её отсутствие, чем было нарушено право на защиту. 27.10.2020 имея признаки заболевания (повышение температуры тела до 39.5°С), Ч обратилась с ходатайством об отложении судебного заседания на более поздний срок, которое судом было оставлено без удовлетворения. 28.10.2020 она уже находилась на листе нетрудоспособности, не имела возможности явиться в судебное заседание. С вмененным правонарушением не согласна полностью.

В судебном заседании Ч, защитник Садыхов Р.Э.О. доводы жалобы поддержали, просили её удовлетворить.

В соответствии с ч.3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Проверив, с учетом требований ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, материалы дела, проанализировав доводы жалобы, выслушав заявителя и защитника Садыхова Р.Э.О., судья приходит к следующему.

Согласно части 5 статьи 2 Закона Иркутской области от 27.12.2016 года №133-ОЗ «Об административной ответственности за неисполнение требований к организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Иркутской области» ответственность наступает за неисполнение требований Иркутской области от 30 ноября 2016 года N 100-ОЗ "Об организации деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины на территории Иркутской области" о представлении в уполномоченный орган Иркутской области отчета о принятой, переработанной и отгруженной древесине или о сроках представления в уполномоченный орган Иркутской области отчета о принятой, переработанной и отгруженной древесине, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

В силу ч. 1 ст. 2 Закона Иркутской области от 30 ноября 2016 года N 100-ОЗ "Об организации деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины на территории Иркутской области" - настоящий закон в рамках опережающего правового регулирования определяет правовые и организационные основы осуществления на территории Иркутской области регионального экологического надзора за пунктами приема, переработки и отгрузки древесины, а также принятой, переработанной, отгруженной на них древесиной (далее - организация деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины) для выявления незаконного оборота древесины в целях сохранения леса как особо ценного природного ресурса и обеспечения прав граждан на благоприятную окружающую среду.

В соответствии с ч. 3 ст. 5 Закона Иркутской области от 30 ноября 2016 года N 100-ОЗ "Об организации деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины на территории Иркутской области" юридическое лицо (индивидуальный предприниматель), осуществляющее (осуществляющий) деятельность по приему, переработке и отгрузке древесины, представляет в уполномоченный орган отчет. Примерная форма отчета утверждается уполномоченным органом (в редакции, действующей на момент совершения правонарушения). Юридическое лицо (индивидуальный предприниматель) вправе включить в отчет информацию о федеральных объектах, содержащуюся в ЕГАИС. Информация о федеральных объектах, содержащаяся в ЕГАИС, может быть получена в порядке межведомственного взаимодействия в соответствии с федеральным и областным законодательством. Отчет представляется по каждому пункту приема, переработки и отгрузки древесины ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным. Порядок представления отчетов, а также порядок и сроки их проверки устанавливаются Правительством Иркутской области.

Постановлением Правительства Иркутской области от 02.02.2017 N 58-пп "О реализации Закона Иркутской области "Об организации деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины на территории Иркутской области" утвержден порядок предоставления отчетности о принятой, переработанной и отгруженной древесине:

1. Юридические лица (индивидуальные предприниматели), осуществляющие прием, переработку и отгрузку древесины на пункте приема, переработки и отгрузки древесины, представляют в территориальный отдел министерства лесного комплекса Иркутской области (далее - территориальный отдел, уполномоченный орган) отчетность о принятой, переработанной и отгруженной древесине (далее - Отчет) в соответствии с примерной формой, установленной нормативным правовым актом уполномоченного органа.

2. Отчет представляется в территориальный отдел по месту нахождения пункта приема, переработки и отгрузки древесины ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным, в виде электронного документа, заполняемого юридическими лицами (индивидуальными предпринимателями), являющимися авторизованными пользователями в информационной системе контроля происхождения древесины Иркутской области (далее - ИС КПДИО), с применением средств усиленной квалифицированной электронной подписи либо документа на бумажном носителе, распечатанного из ИС КПДИО.

3. В случае обнаружения ошибок и неполноты сведений, содержащихся в представленном Отчете, юридическое лицо (индивидуальный предприниматель) вправе представить уточненный Отчет с приложением сопроводительного письма в адрес территориального отдела, содержащего пояснения по факту внесения изменений в ранее представленный Отчет, в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня обнаружения ошибок, но не позднее 10 рабочих дней после подачи Отчета.

4. Если уточненный Отчет представляется в территориальный отдел в срок, установленный пунктом 3 настоящего Порядка, Отчет считается поданным в день подачи Отчета.

Мировым судьей в ходе рассмотрения данного дела установлено, что 13.07.2020 ООО «Дельта-вуд» не представило в установленный срок до 10.07.2020 в уполномоченный орган Иркутской области – территориальное управление министерства лесного комплекса Иркутской области по Тайшетскому лесничеству отчет за июнь 2020 года о принятой, переработанной и отгруженной древесине, тем самым совершив правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 2 Закона Иркутской области от 27 декабря 2016 года № 133-ОЗ «Об административной ответственности за не исполнение требований к организации деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины на территории Иркутской области».

Вина ООО «Дельта-вуд» в совершении указанного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении № от Дата, выпиской из программы «Лесрегистр», объяснениями Ч, а также выпиской из ЕГРЮЛ на Дата.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении по существу в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Так, в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены: наличие события административного правонарушения, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

ООО «Дельта-вуд» не представило в установленный срок до 10.07.2020 в уполномоченный орган Иркутской области отчет за июнь 2020 года о принятой, переработанной и отгруженной древесине, за что предусмотрено административная ответственность по ч. 5 ст. 2 Закона Иркутской области от 27 декабря 2016 года № 133 «Об административной ответственности за неисполнение требований к организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Иркутской области» при осуществлении хозяйственной деятельности.

В соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Собранные по делу об административном правонарушении доказательства оценены в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы заявителя о сбое в работе программы «Лесрегистр», в связи с чем, отчет за июнь 2020 года продублирован дважды как отчет за май 2020 года, не влекут отмену вынесенного судебного акта.

Вынесенное постановление отвечает требованиям ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Срок давности привлечения ООО «Дельта-вуд» к административной ответственности за совершение указанного административного правонарушения, установленный для данной категории дел, не нарушен.

Доводы заявителя о нарушении права на защиту, выразившегося в отказе в удовлетворении ходатайства об отложении судебного заседания, суд находит не обоснованными.

Так, согласно ч. 2 ст. 24.4 КоАП РФ судья вправе как удовлетворить, так и отказать в удовлетворении ходатайства, заявленного лицом, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении в зависимости от конкретных обстоятельств дела.

Выводы судьи об отказе в удовлетворении заявленных ходатайств мотивированы в определении. Отказ в удовлетворении ходатайств об отложении рассмотрения данного дела не свидетельствует о неполном и необъективном рассмотрении дела, поскольку имеющиеся доказательства являются достаточными для рассмотрения дела. Защитник Садыхов Р.Э.О. и законный представитель юридического лица Ч были надлежащим образом уведомлены о дате, времени и месте рассмотрения данного дела. При этом Ч не было представлено каких-либо доказательств, подтверждающих наличие заболевания, свидетельствующего о невозможности явки в суд. А неявка защитника в судебное заседание ввиду занятости в другом судебном заседании не может служить безусловным основанием для отложения судебного разбирательства.

Предоставленная выписка в суд второй инстанции выписка о периоде нетрудоспособности Ч, не является основанием для отмены обжалуемого постановления.

Административное наказание назначено ООО «Дельта-вуд» с применением ст. 4.1 КоАП РФ ниже низшего предела, установленного санкцией данной статьи в связи с чем, оснований для его снижения не имеется.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что оснований для отмены вынесенного мировым судьей постановления отсутствуют, а жалоба Ч удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Жалобу Ч оставить без удовлетворения.

Постановление мирового судьи судебного участка №5 Октябрьского района г. Иркутска Шуль К.Н. от 28 октября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 ст. 2 Закона Иркутской области № 133-ОЗ от 27.12.2016 года «Об административной ответственности за неисполнение требований к организации деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины на территории Иркутской области» в отношении ООО «Дельта-вуд» оставить без изменения.

Решение вступает в силу немедленно и может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке ст. 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Т.И. Сергеева