Решение № 2-2417/2021 от 5 июля 2021 г. по делу № 2-2417/2021

Дело № 2-2417/2021

(УИД)48RS0005-01-2021-000820-37

ЗАОЧНОЕ
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 июля 2021 года г. Липецк

Октябрьский районный суд города Липецка под председательством

судьи Мясниковой Н.В.

при ведении протокола помощником судьи Поповой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации к ФИО1 о взыскании стоимости обучения,

У С Т А Н О В И Л:

Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании стоимости обучения, ссылаясь на то, что ФИО1 приказом начальника пермского военного института ВВ МВД России от 01.08.2014 года №141 с/ч был зачислен на первый курс Пермского военного иснтитута внутренних войск МВД России. 07.10.2015 года ФИО1 заключил контракт о прохождении военной службы с министерством внутренних дел МВД России в лице начальника Пермского военного института внутренних войск МВД России на срок обучения в военном институте и пять лет военной службы после его окончания. 21.06.2019 года ФИО1 окончил пермский военный институт войск национальной гвардии РФ и переведен для дальнейшего прохождения военной службы в распоряжение командующего приволжским округом войск национальной гвардии РФ. С 31.07.2019 года проходил военную службу в войсковой части 3451. 17.12.2019 года приказом командира войсковой части 3450 от 17.12.2019 года приказом командира войсковой части 3450 от 17декабря 2019 года №245 с/ч лейтенант ФИО1 был зачислен в списки личного состава в/ч 3450. по условиям контракта ФИО1 добровольно дал обязательства проходить военную службу по контракту в течении установленного настоящим контрактом срока. Приказом командующего Приволжским округом войск национальной гвардии РФ от 02.09.2020 года №82 дсп-л/с лейтенант ФИО1 был уволен с военной службы в запас Вооруженных сил РФ по подпункту «в» пункта 2 ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и подпункту «в» пункта 4 статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта). Приказом командира войсковой части 3450 от 17.09.2020 года №154 с/ч ФИО1 был исключен из списков личного состава части 3450 с 22.09.2020 года.

Истец просил суд взыскать с ФИО1 в пользу Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации стоимость обучения в размере 243372 руб. 55 коп.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен в установленном законом порядке.

С учетом мнения представителя истца суд, считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 7 статьи 11 Трудового кодекса Российской Федерации на государственных служащих и муниципальных служащих действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, распространяется с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации о государственной службе и муниципальной службе.

Статьей 249 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность работника в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

Приказом начальника Пермского военного института ВВ МВД России от 01.08.2014 года №141 с/ч был зачислен на первый курс Пермского военного института внутренних войск МВД России.

07.10.2015 года ФИО1 заключил контракт о прохождении военной службы с министерством внутренних дел МВД России в лице начальника Пермского военного института внутренних войск МВД России на срок обучения в военном институте и пять лет военной службы после его окончания.

21.06.2019 года ФИО1 окончил пермский военный институт войск национальной гвардии РФ и переведен для дальнейшего прохождения военной службы в распоряжение командующего приволжским округом войск национальной гвардии РФ.

С 31.07.2019 года проходил военную службу в войсковой части 3451. 17.12.2019 года приказом командира войсковой части 3450 от 17.12.2019 года приказом командира войсковой части 3450 от 17декабря 2019 года №245 с/ч лейтенант ФИО1 был зачислен в списки личного состава в/ч 3450. по условиям контракта ФИО1 добровольно дал обязательства проходить военную службу по контракту в течении установленного настоящим контрактом срока.

Приказом командующего Приволжским округом войск национальной гвардии РФ от 02.09.2020 года №82 дсп-л/с лейтенант ФИО1 был уволен с военной службы в запас Вооруженных сил РФ по подпункту «в» пункта 2 ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и подпункту «в» пункта 4 статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта).

Приказом командира войсковой части 3450 от 17.09.2020 года №154 с/ч ФИО1 был исключен из списков личного состава части 3450 с 22.09.2020 года.

С 1 января 2012 года отношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел регулируются Федеральным законом от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Подпунктом "а" пункта 3 части 3 статьи 23 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательстве акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ) установлено, что в контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником органов внутренних дел, поступающим в образовательную или научную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме, предусматривается обязательство гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или обязательство сотрудника проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее пяти лет - по окончании образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Контракт может быть расторгнут, а сотрудник органов внутренних дел может быть уволен со службы в органах внутренних дел в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел (пункт 9 части 3 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ).

Согласно части 14 статьи 76 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основаниям, перечисленным в данной норме, в том числе по основанию, приведенному в пункте 9 части 3 статьи 82 этого федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 данного федерального закона, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Из анализа вышеприведенных норм права следует, что в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника из органов внутренних дел по отрицательным основаниям, увольнения в течение 5-летнего срока после окончания образовательной организации высшего образования, обучение в которой осуществлялось за счет средств федерального бюджета, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, установленных Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. N 1465 утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации (далее - Правила).

Согласно п. 2 указанных Правил затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательной организацией высшего образования образовательной или научной организацией на обучение сотрудника.

В соответствии с п. 3 данных Правил расчет размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации, подлежащих возмещению, осуществляется соответствующим подразделением, входящим в состав органов внутренних дел Российской Федерации (далее - орган внутренних дел), руководитель которого принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника.

На основании пункта 7 Правил в затраты на обучение сотрудника входят расходы образовательного учреждения высшего профессионального образования, образовательного или научного учреждения: на оплату труда профессорско-преподавательского состава; на амортизацию учебного оборудования в период обучения; на стоимость материальных запасов, использованных в образовательном процессе при обучении сотрудников; на коммунальные услуги; на услуги связи для целей образовательного процесса.

Размер средств федерального бюджета, подлежащих возмещению сотрудниками, окончившими образовательное учреждение высшего профессионального образования, с которыми расторгнут контракт и которые уволены в течение 5 лет по окончании срока обучения, определяется по формуле, приведенной в подпункте "б" пункта 12 Правил от 28 декабря 2012 г. N 1465, с учетом: количества полных лет службы в органах внутренних дел, прошедших со дня окончания сотрудником образовательного учреждения высшего профессионального образования; количества полных месяцев службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения; количества дней службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения; размера средств федерального бюджета, затрачиваемых на весь период обучения сотрудника в образовательном учреждении высшего профессионального образования, который подлежит включению в контракт.

При этом суд считает необходимым отметить, что в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 28 февраля 2017 г. N 250-О указано, что при заключении контракта граждане добровольно принимают на себя предусмотренные этим контрактом обязанности, обусловленные особым статусом сотрудника органов внутренних дел, а также спецификой обучения в такой образовательной организации, а государство обеспечивает им возможность проходить службу в органах внутренних дел на соответствующих должностях и предоставляет гарантии, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами. Часть 14 статьи 76 Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" имеет целью возмещение государству фактически понесенных расходов на подготовку кадров для органов внутренних дел лишь в тех случаях, когда сотрудник не выполнил добровольно принятых на себя обязательств, не нарушает баланс между правами и свободами сотрудников органов внутренних дел и правомерными публичными интересами общества и государства, а потому не может расцениваться как нарушающая права заявителя, который, заключив контракт после вступления в силу Федерального закона, добровольно принял на себя обязанность проходить службу в органах внутренних дел в течение определенного срока, а в случае увольнения по предусмотренным законом основаниям - возместить Министерству внутренних дел Российской Федерации затраты на его обучение.

Согласно справки - расчета затраты на обучение в на 1 единицу переменного состава составили 64280 руб. 35 коп. на одного человека в год.

Таким образом, с учетом количества прослуженного времени (1 год 1 месяц 21 день) и в соответствии с формулой, приведенной в пп. "б" п. 7 Методики исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации подлежащая возмещению ФИО3 сумма составит 243372 руб. 55 коп.

Таким образом, у ответчика имеется обязанность по возмещению затрат на обучение, предусмотренная ч. 14 ст. 76 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ.

Согласно ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика надлежит взыскать также государственную пошлину в размере 5634 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с ФИО1 в пользу Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации стоимость обучения в размере 243372 руб. 55 коп.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в бюджет администрации города Липецка в размере 5634 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Н.В. Мясникова

Решение в окончательной форме изготовлено 13 июля 2021 года.

Председательствующий Н.В. Мясникова