Постановление № 5-204/2018 от 15 мая 2018 г. по делу № 5-204/2018

Дело № 5-204/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«16» мая 2018 года г. Санкт-Петербург

Судья Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга Кондратьева Н.М., при секретаре Светлаковой Е.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного по месту пребывания по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, женатого, имеющего на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка,

УСТАНОВИЛ:

Вина ФИО1 в неповиновении законному распоряжению или требованию сотрудника полиции в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, выражается в том, что указанное лицо, являясь участником публичного мероприятия в форме митинга, нарушил установленный порядок проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, а именно: 05.05.2018 в период времени с 14.20 мин. до 14.45 мин. добровольно присутствовал в массе граждан не менее 300 человек в Александровском саду напротив д. 8 у фонтана Адмиралтейства для публичного выражения своего мнения по поводу актуальных проблем общественно-политического характера, направленном на дискредитацию и срыв проведения иногурации на тему «ОН НАМ НЕ ЦАРЬ», при этом ФИО1 держал в руках плакат, содержащий текст «ФИО5, ФИО2! За тобой бесправие и нищета!». Проведение указанного публичного мероприятия не было согласовано с Комитетом по законности, правопорядка и безопасности г. Санкт-Петербурга в указанное время и в указанном месте, то есть ФИО1 участвовал в проведении публичного мероприятия в форме митинга, который проводился с нарушением требований п. 1 ч. 3 статьи 6 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

В связи с допущенными нарушениями установленного порядка проведения публичного мероприятия, информация о нарушении требований п. 1 ч. 3 ст. 6 ФЗ № 54-ФЗ от 19.06.2014, необходимости прекратить митинг и разойтись была доведена до участников мероприятия, в том числе до ФИО1 должностным лицом посредством громко-усиливающей аппаратуры, который осуществлял в соответствии со ст. 2, 12 ФЗ от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» обязанности по обеспечению правопорядка в общественных местах и предупреждению и пресечению преступлений и административных правонарушений.

Данное законное требование сотрудника полиции ФИО1 проигнорировал, несмотря на то, что на прекращение данных противоправных действий у участников данного несогласованного митинга, в т.ч. у ФИО1 было предоставлено достаточно времени, однако ФИО1 продолжил нарушать требования ФЗ № 54-ФЗ, а именно целенаправленно продолжал свое участие в несогласованном митинге.

Своими действиями ФИО1 оказал неповиновение законному требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, нарушив требования ч. 3 ст. 6, ч. 4 т. 17 ФЗ № 54-ФЗ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1 явился, процессуальные права и положение ст. 51 Конституции РФ ему разъяснены и понятны.

ФИО1 в ходе судебного разбирательства пояснил, что признает, что оказал не повиновение сотрудникам полиции, вместе с тем, в митинге 05.05.2018 г. не принимал, поскольку проводил одиночное пикетирование, не требующее согласования, находился в Александровском саду напротив дома 8 у фонта Адмиралтейства, где развернул плакат с текстом «ФИО5, ФИО2! ЗА ТОБОЙ БЕСПРАВИЕ И НИЩЕТА!», в момент его задержания рядом с ним не находились люди с плакатами, копия протокола, которая была ему вручена 05.05.2018 г., не была подписана должностным лицом, его составившим.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о доказанности факта совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, что подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом АП № 004965 от 05.05.2018 г. об административном правонарушении, согласно которому 05.05.2018 г. в период времени с 14.20 мин. до 14.45 мин. ФИО1 добровольно присутствовал в массе граждан не менее 300 человек в Александровском саду напротив д. 8 у фонтана Адмиралтейства для публичного выражения своего мнения по поводу актуальных проблем общественно-политического характера, направленном на дискредитацию и срыв проведения иногурации на тему «ОН НАМ НЕ ЦАРЬ», при этом ФИО1 держал в руках плакат, содержащий текст «ФИО5, ФИО2! За тобой бесправие и нищета!». Проведение указанного публичного мероприятия не было согласовано с Комитетом по законности, правопорядка и безопасности г. Санкт-Петербурга в указанное время и в указанном месте, то есть ФИО1 участвовал в проведении публичного мероприятия в форме митинга, который проводился с нарушением требований п. 1 ч. 3 статьи 6 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

Информация о нарушении требований ч. 3 ст. 6 ФЗ № 54-ФЗ была доведена до участников мероприятия, в том числе до ФИО1 неоднократно посредством громко-усиливающей аппаратуры должностным лицом, который осуществлял в соответствии со ст. 2, 12 ФЗ от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» обязанности по обеспечению правопорядка в общественных местах и предупреждению и пресечению преступлений и административных правонарушений, однако, несмотря на законность указанных требований о прекращении противоправного поведения, ФИО1 не исполнил законные требования сотрудников полиции;

- протоколом о доставлении № ДЛ САП № 939 от 05.085.2018 г.,

- рапортами инспектора ООП УМВД России по Адмиралтейскому району Санкт-Петербурга капитана полиции ФИО3 и заместителя начальника ООП УМВД России по Адмиралтейскому району Санкт-Петербурга капитана полиции ФИО4, согласно которым ими 05.05.2018 г. в ходе исполнения служенных обязанностей был доставлен в дежурную часть 1 отдела полиции УМВД России по Адмиралтейскому району Санкт-Петербурга ФИО1, который оказал неповиновение законному требованию сотрудника полиции, в которых он требовал прекратить митинг и разойтись, нарушив требования ч. 4 ст. 17 ФЗ 54,

- копией обращения к гражданам при несогласованном публичном мероприятии, согласно которому участники публичного мероприятия были предупреждены о недопустимости проведения публичного мероприятия, а также о том, что данное публичное мероприятие не было согласовано в установленном порядке с Правительством г. Санкт-Петербурга. Участники публичного мероприятия были предупреждены и о недопустимости дальнейшего нарушения требований Федерального закона № 54-ФЗ от 19.06.2004 г. «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», а также о том, что в случае продолжения участия в публичном мероприятии участники будут привлечены к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст. 20.2 КоАП РФ, а именно за нарушение установленного порядка проведения публичного мероприятия. В случае невыполнения законных требований сотрудников полиции о прекращении проведения публичного мероприятия, граждане, нарушившие общественный порядок, будут задержаны и привлечены к административной ответственности по ст. 19.3 КоАП РФ;

- видеозаписью событий публичного мероприятия в форме митинга, проходившего в Александровском суду напротив дома 8 у фонтана Адмиралтейства, обозреваемой судом в ходе судебного разбирательства (файл 00059), на которой сотрудником полиции прочитано обращение к гражданам о необходимости прекратить митинг и разойтись, текст которого имеется в материалах дела об административном правонарушении;

- объяснениями ФИО1 от 05.05.2018 г., согласно которым, он находился у фонтана около Адмиралтейства с целью выражения своего политического мнения по поводу несогласия с политикой, проводимой ФИО5, у него в руках был плакат,

- скриншотом с видеозаписи № 00059, на которой изображен ФИО1 с плакатом следующего содержания: «ФИО5, ФИО2! ЗА ТОБОЙ БЕСПРАВИЕ и НИЩЕТА!»,

- копией ответа Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности Правительства Санкт-Петербурга от 04.05.2018 № 24-4293/18-0-1 на имя заместителя начальника полиции ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, согласно которому на 05.05.2018 в Комитет поступили следующие уведомления о проведении публичных мероприятий:

1) уведомление о проведении шествия и митинга 05.05.2018 с 14-00 до 16-30, место проведения: шествие от д. 74 по Загородному пр. до д. 48 с митингом на Пионерской площади – мероприятие не согласовано;

2) уведомление о проведении митинга 05.05.2018 с 14-00 до 16-30 место проведения: площадь Ленина, - мероприятие не согласовано;

3) уведомление о проведении митинга 05.05.2018 с 19.00 до 21-00, место проведения – площадь Ленина, - мероприятие не согласовано;

4) уведомление о проведении шествия и митинга 05.05.2018 с 15-00 до 17-00, место проведения – шествие от Загородного пр. до д. 74 по Пионерской площади - мероприятие не согласовано.

Как следует из указанного ответа, уведомлений о проведении публичного мероприятия в форме митинга в Александровском суду напротив дома 8 у фонтана Адмиралтейства, в Комитет по вопросам законности, правопорядка и безопасности Правительства Санкт-Петербурга не поступало, проведение такого мероприятия согласно не было.

Суд приходит к выводу о том, что требование сотрудников полиции о прекращении участия в митинге 05.05.2018 г. в Александровском саду и необходимости разойтись являлось законным и подлежало исполнению, однако ФИО1 указанные требования не исполнил.

Доводы ФИО1 о том, что он проводил 05.05.2018 г. в Александровском суду напротив дома 8 у фонтана Адмиралтейства одиночный пикет, опровергаются исследованными материалами дела.

Судом обозревалась видеозапись, из которой видно, в непосредственной близости от ФИО1 находились люди, в руках ФИО1 держал плакат следующего содержания: «ФИО5, ФИО2! ЗА ТОБОЙ БЕСПРАВИЕ и НИЩЕТА!».

По мнению суда, указанная видеозапись подтверждает сведения, изложенные в протоколе об административном правонарушении в отношении ФИО1

Статьей 5 Закона Санкт-Петербурга от 21 июня 2011 года № 390-70 «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях в Санкт-Петербурге» установлено минимальное допустимое расстояние между лицами, осуществляющими одиночное пикетирование, которое составляет 50 метров, что 05.05.2018 г. ФИО1 соблюдено не было.

Доказательств тому, что ФИО1 не слышал обращения сотрудника полиции о нарушении присутствовавшими в Александровском саду лицами требований п. 1 ч. 3 ст. 6 ФЗ № 54-ФЗ, равно как и требования о прекращении митинга и необходимости разойтись, не представлено, ФИО1 в ходе судебного разбирательства не оспаривал, что он допустил неповиновение сотрудникам полиции.

Суд, проверив каждое из доказательств, оценив их с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, оценив в совокупности все собранные по настоящему делу доказательства, приходит к выводу о доказанности вины ФИО1 в неповиновении законному распоряжению или требованию сотрудника милиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.

Указанные действия подлежат квалификации по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ - неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.

Вместе с тем, нахожу обоснованным доводы защиты о неверном указании в протоколе на то, что ФИО1 как и другие участники массового присутствия выкрикивал лозунги политического характера, выражающие его позицию с целью формирования соответствующего общественного мнения, поскольку доказательств совершения ФИО1 указанных действий материалы об административном правонарушении не содержат.

Вместе с тем, указанное не влияет на квалификацию его действий по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

Привлечение ФИО1 к административной ответственности по ст. 20.2 ч. 5 КоАП РФ не является обстоятельством, исключающим возможность его привлечения к административной ответственности по ст. 19.3 ч. 1 КоАП РФ, поскольку это административные правонарушения имеют различные объекты посягательства, в связи с чем основания для прекращения производства по делу отсутствуют.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность и полагает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, в размере 1 000 руб.

Оснований для назначения наказания в виде административного ареста суд не усматривает, по своему виду и размеру данное наказание по мнению суда, соответствует тяжести содеянного, личности виновного и характеру противоправного деяния.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 4.1, 26.11, 29.9, 29.10, 29.11, 19.3 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> постоянной регистрации на территории Санкт-Петербурга не имеющего, зарегистрированного по месту пребывания в Санкт-Петербурге по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (Одна тысяча) рублей.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Административный штраф подлежит перечислению в УФК по г. Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области), ИНН <***>, КПП 784201001, ОКТМО 4030300, номер счета получателя 40101810200000010001 в Северо-Западном ГУ Банка России г. Санкт-Петербург, БИК 044030001, код бюджетной классификации 18811690020026000140, наименование платежа – административный штраф 1 отдел полиции.

Судья: