Апелляционное определение № 33-18960/2025 33-894/2026 от 21 января 2026 г.

УИД 61RS0011-01-2025-002119-23

Судья Прошина Д.С. № 33-894/2026

№ 2-1419/2025


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22 января 2026 года г. Ростов-на-Дону

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда

в составе председательствующего судьи Корниловой Т.Г.,

судей Петриченко И.Г., Быченко С.И.,

при помощнике ФИО1,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области, третье лицо: Государственное унитарное предприятие Ростовской области «Управление развития систем водоснабжения», о восстановлении нарушенных пенсионных прав, признании недействительным решения об отказе во включении в специальный стаж периодов работы и назначении пенсии, обязании включить периоды работы в специальный стаж, назначить досрочную пенсию по апелляционной жалобе ФИО2 на решение Белокалитвинского городского суда Ростовской области от 9 октября 2025 года. Заслушав доклад судьи Петриченко И.Г., судебная коллегия,

установила:

ФИО2 обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что его общий стаж составляет 43 года 1 месяц и 6 дней, в том числе с 01.05.2002 по 31.05.2011 в МУП г. Белая Калитва и Белокалитвинского района Ростовской области «Водоканал» в качестве электрогазосварщика; с 01.06.2011 по 31.12.2023 в МУП г. Белая Калитва и Белокалитвинского района Ростовской области «Водоканал» в качестве электрогазосварщика, слесаря аварийно-восстановительных работ водопроводно-канализационной службы, которые являются специальным страховым стажем, дающим право на досрочное пенсионное обеспечение по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ. По достижению установленного возраста он обратился в ОСФР по Ростовской области с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости с учетом льготного стажа. Решением от 12.07.2024 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН ему отказано в назначении пенсии на том основании, что периоды работы с 01.05.2002 по 31.05.2011 в МУП г. Белая Калитва и Белокалитвинского района Ростовской области «Водоканал» в качестве электрогазосварщика и с 01.06.2011 по 31.12.2023 в качестве электрогазосварщика, слесаря аварийной службы, восстановительных работ водопроводно-канализационной службы документально работодателями не подтверждены. С таким решением он не согласен, так как ему выдавали во время работы в указанные периоды спецпитание или выплачивали компенсацию за него; ему выплачивалась надбавка за вредность 4%, предоставлялся ежегодный оплачиваемый дополнительный отпуск; ежегодно он направлялся для медицинского освидетельствования, поскольку работал во вредных условиях.

На основании изложенного просит суд признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 12.07.2024 незаконным в части отказа во включении в специальный стаж отдельных периодов работы и назначении пенсии; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с тяжелыми и вредными условиями труда периоды работы с 01.05.2002 по 31.05.2011 в МУП г. Белая Калитва и Белокалитвинского района Ростовской области «Водоканал» в качестве электрогазосварщика и с 01.06.2011 по 31.12.2023 в качестве электрогазосварщика, слесаря аварийной службы, восстановительных работ водопроводно-канализационной сети, назначить ему досрочную пенсию по старости в связи с тяжелыми и вредными условиями труда со дня обращения за ее назначением, с 12.06.2024.

Решением Белокалитвинского городского суда Ростовской области от 9 октября 2025 года в удовлетворении исковых требований ФИО2 отказано.

Не согласившись с указанным решением, истец обратился с апелляционной жалобой, полагая решение суда незаконным, необоснованным и подлежащим отмене, а исковые требования подлежащими удовлетворению.

Апеллянт указывает, что его общий стаж составляет 43 года 1 месяц и 6 дней, а специальный стаж, дающий ему право на досрочное пенсионное обеспечение по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ составляет 15 лет 17 месяцев 15 дней и полагает, что выводы суда об отсутствии доказательств, подтверждающих заявленные требования, противоречат материалам дела, поскольку, в материалах дела имеются его личные карточки за периоды работы с 01.01.2010 по 2020 год, из которых следует, что он работал в качестве электрогазосварщика, слесаря аварийно-восстановительных работ водопроводного цеха, с предоставлением ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, с надбавкой к тарифной ставке за вредность 12%. Также в судебное заседание была представлена карта СОУТ, согласно которой была установлена вредность работы слесаря АВР по классу 3.2. В материалах дела имеются должностные инструкции, также характеризующие вредные условия труда.

Апеллянт отмечает, что в судебном заседании были допрошены свидетели, из показаний которых следует, что он, несмотря на переименования организации, постоянно работал на Синегорском участке, выполняя обязанности газоэлектросварщика, слесаря АВР, в связи с вредностью условий труда ему всегда выдалось спецпитание, молоко, специальные защитные костюмы.

По мнению заявителя, суд не истребовал у ответчика данные о прохождении ежегодных медицинских осмотров, которые он в плановом порядке в связи с вредными условиями труда проходил в рамках обязательного медицинского освидетельствования, без которого не мог быть допущен к работе по своей специальности. В связи с этим имеет паспорт здоровья работника слесаря АВР ВКХ, к работе он допускался только после получения заключения врачебной комиссии по результатам периодического медицинского осмотра. Указанные доказательства свидетельствуют о том, что работа в качестве слесаря АВР ВКХ в ГУП РО «УРСВ» в спорные периоды относилась к вредным условиям труда.

Податель жалобы полагает, что суд первой инстанции неправильно установил юридически значимые для дела обстоятельства и применил нормы материального права, поскольку работа в должности слесаря аварийно-восстановительных работ включена в перечень тяжелых работ и работ с вредными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет. Указанный характер работ также подтверждается требованиями по охране труда, утвержденными Приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР от 14 мая 1984 № 221, установленными для работы в указанной должности и содержащимися в действующей в настоящее время Типовой инструкции по охране труда для слесаря аварийно-восстановительных работ канализационной сети, утвержденной Приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР от 14 мая 1984 № 221.

Коме того апеллянт отмечает, что суд первой инстанции не учел, что периоды работы в качестве электрогазосварщика отражены в трудовой книжке, записи в которой оформлены надлежащим образом, работа осуществлялась в должности, поименованной Списком N 2, предусматривающим право на льготное пенсионное обеспечение всем электросварщикам независимо от вида сварки до 1991 года.

ОСФР по Ростовской области поданы возражения, согласно которым ответчик просит оставить обжалуемое решение суда первой инстанции без изменения, полагая доводы апелляционной жалобы истца необоснованными.

Истец ФИО2, представитель ответчика ОСФР по Ростовской области, извещенные надлежащим образом о времени и месте слушания апелляционной жалобы, в заседание судебной коллегии не явились, в связи с чем судебная коллегия, на основании статей 167 и 327 ГПК РФ, рассмотрела дело в их отсутствие.

Рассмотрев материалы гражданского дела, доводы апелляционной жалобы и возражений на ее, проверив законность и обоснованность оспариваемого решения в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений на нее, исходя из части 1 статьи 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 330 ГПК РФ, для отмены решения суда.

Как следует из материалов дела, и установлено судом первой инстанции, 10.07.2024 истец ФИО2 обратился в ОСФР по Ростовской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 12.07.2024 ОСФР по Ростовской области было отказано в назначении ФИО2 досрочной страховой пенсии по старости по указанному основанию ввиду отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Полагая свои права нарушенными, истец обратился с данным иском в суд.

Разрешая спор и принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции руководствовался положениями Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», исследовав и проанализировав представленные по делу доказательства в их совокупности, с учетом норм материального права и обстоятельств дела, исходил из того, что доказательств, подтверждающих факт работы истца в условиях полной занятости в должностях, по характеру и виду деятельности предусмотренным Списком № 2, не представлено.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права, мотивированы в судебном решении и подтверждаются представленными по делу доказательствами.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01 января 2015 года.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону), при наличии необходимого страхового стажа (ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ).

На основании ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Подпунктом «б» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда Список № 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список № 2 от 26.01.1991г.).

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 раздела XXXIII «Общие профессии», утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, пользуются: электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Назначение пенсии по данным основаниям производится в строгом соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ, Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

Пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ, осуществляется, в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно абз. 1 пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу пункта 5 Разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных Постановлением Министерства труда РФ 22.05.1996 № 29, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Занятость подтверждается документами, из которых видно, что работник в течение полной рабочей недели при установленной продолжительности рабочего времени выполнял соответствующие работы: табели учетного времени, расчетные ведомости по начислению заработной платы, личная карточка формы Т-2, отражающая сведения о предоставлении ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

В силу пункта 3 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст. 11 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, п. 5 которых определено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ (аналогичное правило предусмотрено в пункте 3 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ) к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в ст. 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами, справками работодателя и т.п.).

Согласно абзацу 1 пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из содержания пункта 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 5, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Таким образом, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях.

Как разъяснено в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации. Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. При подсчете страхового стажа периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

По смыслу приведенных норм и разъяснений, при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на страховые пенсии, характер работы, включаемой в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке. В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 ГПК РФ является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Между тем, справок, уточняющих характер работы от соответствующих работодателей истцом не представлено. Из отзыва ГУП Ростовской области «УРСВ» от 06.10.2025 на исковое заявление ФИО2 следует, что работодатель истца по доводам его исковых требований просил в иске отказать, ссылаясь на отсутствие полной занятости ФИО2 в условиях труда, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии.

Установлено, что ФИО2, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, согласно копии трудовой книжки от 13.09.1984 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, с 01.05.2002 по 31.07.2007 работал в МУП г. Белая Калитва и Белокалитвинского района Ростовской области «Водоканал» в качестве электрогазосварщика; с 01.01.2010 по 31.05.2011 в ООО «Районный водоканал» в качестве электрогазосварщика; с 01.06.2011 по 31.12.2023 – в МУП г. Белая Калитва и Белокалитвинского района Ростовской области «Водоканал», ГУП Ростовской области «УРСВ» в качестве электрогазосварщика, слесаря аварийно-восстановительных работ водопроводно-канализационной службы.

В соответствии с Разделом XXXIII "Общие профессии" (позиция 23200000-18447) Списка N 2 от 26 января 1991 года право на льготное обеспечение имеют слесари аварийно-восстановительных работ и мастера, постоянно занятые на подземных канализационных сетях. Разделом XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" (позиция 2290000а-18447) Списка N 2 от 26 января 1991 года также предусмотрены слесари аварийно - восстановительных работ, постоянно занятые на работах в подземных канализационных сетях.

Согласно должностной и производственной инструкциям слесаря аварийно-восстановительных работ 5 разряда Водопроводный цех АВР Синегорская водопроводно-канализационная служба филиал «Белокалитвинский» ГУП Ростовской области «УРСВ», на слесаря аварийно-восстановительных работ возлагаются функции по техническому обслуживанию водопроводов и технических сетей; аварийный, текущий и капитальный ремонт водоводов и технологических сетей службы; проведение погрузочных-разгрузочных работ, уборка территории.

Кроме того, согласно приказу ГУП Ростовской области «УРСВ» № 01-д от 01.01.2021 «О поручении выполнения дополнительной работы в порядке совмещения профессии и расширения зоны обслуживания», в связи с производственной необходимостью и в соответствии с достигнутой договоренностью на основании ст. 60.2, 151 ТК РФ, истцу была установлена доплата за совмещение профессии слесаря аварийно-восстановительных работ 5 разряда Синегорской службы Водопроводный цех АВР и профессии электросварщика ручной сварки 5 разряда Синегорской службы с 01.01.2021 по 31.12.2021 в размере 20% от оклада вакантной единицы.

Из материалов дела следует, что истец ФИО2 замещал должность электросварщика в период нетрудоспособности или отпуска основного работника, сварочные работы осуществлял электросваркой, что подтверждается показаниям, допрошенных в судебном заседании свидетелей.

Кроме того, выпиской из ИЛС застрахованного лица, спорные периоды работы истца указаны работодателем без подтверждения особых условий работы. Таким образом, работодателем сведения о застрахованном лице в Пенсионный орган подавались, никаких доказательств о том, что данные сведения являются недостоверными, материалы дела не содержат.

Судебная коллегия отмечает, что истцом не представлено относительно спорного периода его работы с 01.05.2002 по 31.05.2011 в качестве электрогазосварщика вообще никаких документов, которые бы подтверждали выполнение им работы постоянно в течение полного рабочего дня, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

Руководствуясь приведенным правовым регулированием, исследовав юридически значимые обстоятельства, оценив представленные в материалы дела доказательства в совокупности, и установив, что представленными в материалы дела доказательствами не подтверждается выполнение истцом ФИО2 работы в указанные периоды по предусмотренным Спискам № 2 должностям на условиях полной занятости в течение полного рабочего дня, суд первой инстанции пришел к обоснованным выводам об отсутствии законных оснований для удовлетворения заявленных требований.

Доводы апелляционной жалобы истца о предоставлении ему ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, надбавки к тарифной ставке 12%, получение им дополнительного питания и специальной одежды, прохождение ежегодных медицинских осмотров, что, по его мнению, свидетельствует о наличии оснований для учета спорных периодов в стаж, повторяют изложенную им позицию при рассмотрении дела в суде первой инстанции, не опровергают выводы суда, сводятся к несогласию с оценкой представленных доказательств, оснований не согласиться с которой судебная коллегия не усматривает. Факт работы истца в условиях полной занятости в должностях, по характеру и виду деятельности, предусмотренным Списком № 2, не подтвержден надлежащим доказательствами.

При этом, как верно указано судом первой инстанции, сам работодатель не заявлял о наличии рабочих мест, работа в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение, а также документально занятость работника в особых условиях труда работодателем не подтверждена работодателем.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, устанавливая возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Учитывая отсутствие в материалах дела доказательств выполнения истцом постоянно в течение полного рабочего дня работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, судебная коллегия находит выводы об отсутствии оснований для включения спорных периодов работы истца в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» верным.

По сути, все доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене решения суда, по существу сводятся к ошибочному толкованию положений пенсионного законодательства, а также к выражению несогласия с произведенным судом толкованием норм права и оценкой представленных в материалы дела доказательств.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с ч. 4 ст. 330 ГПК Российской Федерации безусловным основанием для отмены решения суда первой инстанции, судебная коллегия по материалам дела не усматривает.

Руководствуясь ст. ст. 328 – 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Белокалитвинского городского суда Ростовской области от 9 октября 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО2 без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 02.02.2026.