Постановление № 5-21/2017 от 10 августа 2017 г. по делу № 5-21/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

11 августа 2017 года <адрес>

Судья Сухобузимского районного суд а <адрес> Русина М.П., рассмотрев дело об административном правонарушении № в отношении главы администрации Миндерлинского сельсовета <адрес> ФИО1 о привлечении его к административной ответственности по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Должностное лицо ФИО1 совершил несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

Глава администрации Миндерлинского сельсовета ФИО3, являясь должностным лицом, ответственным за ремонт и содержание дорог в <адрес>, в период до ДД.ММ.ГГГГ не оборудовал стационарное электрическое освещение на участке дороги в <адрес> от <адрес> «А» до <адрес> от <адрес> до <адрес> нарушение требований п.4.6.1.1 ГОСТР 52766-2007, п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1090.

В судебном заседании ФИО4 вину в совершении административного правонарушения признал полностью, пояснив, что нарушение допущено в виду затруднения с финансированием, а также в виду того, что граждане не обращались с просьбами оборудовать освещением данный участок дороги. В связи с выявленным нарушением он обязуется в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить его, и обеспечить указанный участок дороги электрическим освещением.

Вина ФИО4 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими, согласующимися с его объяснениями, исследованными в судебном заседании доказательствами.

В соответствии частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Исходя из положений статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог; содержание автомобильной дороги представляет собой комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу части 1 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Статьей 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" установлено, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1090, установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Совершение должностным лицом главой администрации Миндерлинского сельсовета ФИО4, ответственным за ремонт и содержание дорог в <адрес> административного правонарушения подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении, объяснениями ФИО4, объяснениями свидетеля ФИО5, коллективной жалобой граждан жителей <адрес>, актом о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), фотоматериалами.

Указанные доказательства оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия ФИО4 подлежат квалификации по части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог.

По мнению суда, несмотря на то, что действия ФИО4 хотя формально и содержат признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, отсутствия наступления какого-либо вреда и отсутствия наступивших негативных последствий, намерений лица привлекаемого к административной ответственности скорейшего устранения допущенных нарушений, действия его не представляют существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Согласно ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

При таких обстоятельствах, усматриваются основания для признания нарушения малозначительным, и на основании ст. 2.9 КоАП РФ считаю возможным освободить виновное лицо от административной ответственности и принимая решение ограничиться устным замечанием.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9,29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении должностного лица – главы администрации Миндерлинского сельсовета <адрес> ФИО1 по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ прекратить на основании ст. 2.9., 24.5 КоАП РФ, объявить ему устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья Сухобузимского районного суда М.П.Русина