Решение № 2-518/2018 2-518/2018 ~ М-492/2018 М-492/2018 от 10 июля 2018 г. по делу № 2-518/2018

Дело №2-518/2018


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

11 июля 2018 года г.Уварово Тамбовской области

Уваровский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Враговой Н.В.,

при секретаре Катышевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Уваровского межрайонного прокурора Тамбовской области в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Уваровское АТП» об обязании провести оценку уязвимости транспортных средств,

У С Т А Н О В И Л:

Уваровский межрайонный прокурор Тамбовской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «Уваровское АТП» об обязании провести оценку уязвимости транспортных средств, просит суд обязать ответчика провести оценку уязвимости транспортных средств: <данные изъяты>, идентификационный номер № <данные изъяты>, идентификационный номер №; <данные изъяты>, идентификационный номер № в течение ДД.ММ.ГГГГ со дня вступления решения суда в законную силу.

Из иска следует, что Уваровской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о транспортной безопасности, в ходе которой установлено, что ООО «Уваровское АТП» допускаются нарушения действующего законодательства. В соответствии с частью 2 статьи 2 Федерального закона от 09.02.2007 года №16-ФЗ «О транспортной безопасности» (далее Закон) основными задачами обеспечения транспортной безопасности являются: определение угроз совершения актов незаконного вмешательства; оценка уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств; категорирование объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств; разработка и реализация мер по обеспечению транспортной безопасности. Согласно части 1 статьи 4 данного Закона, обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, перевозчиков, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами. Исходя из части 2.1. статьи 5 Закона, оценка уязвимости объектов транспортной инфраструктуры проводится субъектами транспортной инфраструктуры либо специализированными организациями в области обеспечения транспортной безопасности с учетом требований по обеспечению транспортной безопасности на основе публичного договора. Порядок проведения оценки уязвимости установлен Приказом Министерства транспорта РФ от 12.04.2010 года №87 «О порядке проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств». В соответствии с указанным приказом, в ходе проведения оценки осуществляется: изучение технических и технологических характеристик объекта, а также организации их эксплуатации (функционирования); изучение системы принятых на объекте транспортной инфраструктуры или транспортном средстве мер по защите от актов незаконного вмешательства и др. Частями 1, 4 статьи 9 Закона предусмотрено, что на основании результатов проведенной оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств субъекты транспортной инфраструктуры разрабатывают планы обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств и не позднее трех месяцев со дня утверждения результатов оценки уязвимости направляют их на утверждение в компетентные органы в области обеспечения транспортной безопасности. Реализация планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры или транспортных средств осуществляется субъектами транспортной инфраструктуры и (или) перевозчиками, а в случаях, предусмотренных, законодательством Российской Федерации, субъектами транспортной инфраструктуры совместно с органами государственной власти или органами местного самоуправления либо исключительно органами государственной власти. Приказом Минтранса РФ от 11.02.2010 года №34 «Об утверждении Порядка разработки планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств» утвержден порядок разработки планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, в соответствии с которым, план разрабатывается отдельно для каждого объекта транспортной инфраструктуры и транспортного средства. Согласно статье 2 Федерального закона от 06.03.2006 года N35-ФЗ "О противодействии терроризму", противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; законность; приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности; неотвратимость наказания за осуществление террористической деятельности; системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму; сотрудничество государства с общественными и религиозными объединениями, международными и иными организациями, гражданами в противодействии терроризму; приоритет мер предупреждения терроризма. В соответствии с пунктом 11 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации (утвержденной Президентом РФ 05.10.2009 года) основными задачами противодействия терроризму являются: выявление и устранение причин и условий, способствующих возникновению и распространению терроризма; обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе, критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей. В соответствии с пунктом 13 указанной Концепции, основным направлением осуществления деятельности по предупреждению терроризма является осуществление мер правового, организационного, оперативного, административного, режимного, военного и технического характера, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств. В ходе проведенной прокуратурой проверки исполнения действующего законодательства о транспортной безопасности установлено, что ООО «Уваровское АТП» в соответствии с Уставом, выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц и лицензией является юридическим лицом, осуществляющим деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозки более <данные изъяты> человек в виде регулярных перевозок пассажиров в пригородном и междугородном сообщении. Согласно представленной информации, ООО «Уваровское АТП» является собственником, в том числе, транспортных средств - <данные изъяты>, идентификационный номер №; <данные изъяты>, идентификационный номер №; <данные изъяты> идентификационный номер №. Все указанные транспортные средства приказом Федерального дорожного агентства от ДД.ММ.ГГГГ № включены в Реестр категорированных объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств (уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ). Ранее ДД.ММ.ГГГГ в адрес директора ООО «Уваровское АТП» вносилось представление об устранении нарушений законодательства в сфере транспортной безопасности, однако до настоящего времени оценка уязвимости транспортных средств ООО «Уваровское АТП» не проведена. Учитывая, что проведение мероприятий по обеспечению транспортной безопасности невозможно, пока субъект транспортной инфраструктуры не инициирует процедуру оценки уязвимости транспортных средств, которая заканчивается решением об утверждении или неутверждении оценки, произведенной специализированной организацией по инициативе субъекта транспортной инфраструктуры. Таким образом, с целью реального исполнения требований закона об обеспечении транспортной безопасности, меры необходимые для проведения оценки уязвимости транспортных средств должны инициироваться субъектом транспортной инфраструктуры. В данном случае выявленные нарушения не отвечают требованиям безопасности для жизни и здоровья граждан, сохранности имущества физических лиц не только находящихся в автотранспортном средстве, но и могущих в момент совершения террористического акта находиться в непосредственной близости от него, то есть неопределенного круга лиц.

В судебном заседании помощник Уваровского межрайонного прокурора Тамбовской области Орлова Л.С. поддержала исковые требования в полном объеме на основании доводов, изложенных в иске.

Ответчик ООО «Уваровское АТП», надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания, в него не явилось.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству ДД.ММ.ГГГГ к материалам гражданского дела было приобщено письменное заявление представителя ответчика ООО «Уваровское АТП» - директора ООО ФИО1, из которого следует, что ООО «Уваровское АТП» исковые требования прокурора признает в полном объеме, последствия признания иска разъяснены и понятны, просит рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя ООО.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление государственного автодорожного надзора по Тамбовской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания, в него не явилось.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что признание иска ответчиком – ООО «Уваровское АТП» не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, оно может быть принято судом, а исковые требования подлежат удовлетворению.

Доказательств обратного суду не представлено.

В соответствии с частью 4 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Таким образом, исковые требования Уваровского межрайонного прокурора Тамбовской области в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Уваровское АТП» об обязании провести оценку уязвимости транспортных средств подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 194-199, 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Уваровского межрайонного прокурора Тамбовской области в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Уваровское АТП» об обязании провести оценку уязвимости транспортных средств удовлетворить.

Обязать ООО «Уваровское АТП» провести оценку уязвимости транспортных средств: ПАЗ 320412-05, идентификационный номер <***>; ПАЗ 4234, идентификационный номер <***>; ПАЗ 32054-07, идентификационный номер <***> в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Уваровский районный суд Тамбовской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий:

Судья Н.В. Врагова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н.В. Врагова