Решение № 12-21/2019 от 5 марта 2019 г. по делу № 12-21/2019

Дело № 12-21/2019

УИД 42M0070-01-2018-003306-07S


РЕШЕНИЕ

05 марта 2019 года г. Новокузнецк

Судья Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Байрамалова А.Н.

рассмотрев жалобу лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Заводского судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области от 27.12.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Заводского судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области от _/_/_ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 8 месяцев.

ФИО1 подана жалоба, в которой он просит указанное постановление мирового судьи отменить и производство по делу в отношении него прекратить.

Жалобу мотивирует тем, что суд, при вынесении судебного акта, отдал предпочтение письменным показаниям на основании того, что соблюдена форма протокола, в том числе и определения (о передачи дела об административном правонарушении), так как документы составлены должностными лицами. В данной ситуации происходит ущемление прав ФИО1, нарушается принцип равноправия и состязательности сторон.

ФИО1 не отказался от освидетельствования, он был трезвым, на него было оказано давление со стороны сотрудника ГИБДД.

Считает, что в деле недостаточно доказательств, доказывающих виновность ФИО1, имелось нарушения порядка оформления и проведения процедуры административного расследования, что привело к не обоснованному привлечению ФИО1 II. к административной ответственности и вынесению соответствующего постановления.

В суд апелляционной инстанции ФИО1 не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен.

Представитель ФИО2, действующая на основании доверенности в судебном заседании на доводах жалобы настаивала, дала пояснения аналогичные изложенным в жалобе. Просила постановление мирового судьи судебного участка № 2 Заводского судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области от _/_/_ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить.

Свидетель инспектор ДПС ОБДПС ГИБДД УМВД г. Новокузнецка ЗАВ допрошенный в ходе судебного разбирательства в качестве свидетеля, суду пояснил, он является инспектором ДПС ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Новокузнецку. _/_/_ на ул... проводилась операция «трезвый водитель». На данном участке дороги был остановлен автомобиль под управлением ФИО1 При общении с водителем были установлены признаки алкогольного опьянения, а именно изо рта исходил запах алкоголя. ФИО1 был приглашен в патрульный автомобиль, где ему разъяснили существо правонарушения, позже пригласили двух понятых, в присутствии которых ФИО1 отстранили от управления транспортным средством, предложили пройти освидетельствование на состояние алкогольного опьянения с помощью технического средства, а также пройти медицинское освидетельствование на состояние опьянения, от прохождения которых ФИО1 отказался. При составлении всех процессуальных документов присутствовали понятные, у которых были отобраны письменные объяснения. ФИО1 были разъяснены его процессуальные права. Какого-либо давления на ФИО1 не оказывалось, жалоб на незаконные действия инспектора от ФИО1 не поступало. Велась видеозапись административного правонарушения.

Свидетель КВА подтвердил свои пояснения, данные им сотрудникам ГИБДД.

Выслушав представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, допросив свидетелей, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно п. 2.3.2 ПДД РФ водитель транспортного средства по требованию должностных лиц, уполномоченных на осуществление федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения, проходить освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 27.12 КоАП РФ лицо, которое управляет транспортным средством соответствующего вида и в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что это лицо находится в состоянии опьянения, либо лицо, в отношении которого вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.24 настоящего Кодекса, подлежит освидетельствованию на состояние алкогольного опьянения в соответствии с частью 6 настоящей статьи. При отказе от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения либо несогласии указанного лица с результатами освидетельствования, а равно при наличии достаточных оснований полагать, что лицо находится в состоянии опьянения, и отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения указанное лицо подлежит направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

Согласно ч. 6 ст. 27.12 КоАП РФ освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и оформление его результатов, направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.06.2008 № 475 утверждены Правила освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов.

В силу п. 3 указанных Правил достаточными основаниями полагать, что водитель транспортного средства находится в состоянии опьянения, является наличие одного или нескольких следующих признаков: запах алкоголя изо рта; неустойчивость позы; нарушение речи; резкое изменение окраски кожных покровов лица.

Направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения водитель транспортного средства подлежит: при отказе от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения; при несогласии с результатами освидетельствования на состояние алкогольного опьянения; при наличии достаточных оснований полагать, что водитель транспортного средства находится в состоянии опьянения, и отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения.

Пунктом 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» предусмотрено, что основанием привлечения к административной ответственности по статье 12.26 КоАП РФ является зафиксированный в протоколе об административном правонарушении отказ лица от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения, заявленный как непосредственно должностному лицу Государственной инспекции безопасности дорожного движения, так и медицинскому работнику. В качестве отказа от освидетельствования, заявленного медицинскому работнику, следует рассматривать не только отказ от медицинского освидетельствования в целом, но и отказ от того или иного вида исследования в рамках медицинского освидетельствования.

Установлено, что _/_/_ в № час.инспектором ОБДПС ГИБДД Управления МВД России по г. Новокузнецку ЗАВ составлен протокол ул... об отстранении ФИО1 от управления транспортным средством, в связи с наличием достаточных оснований полагать, что лицо, которое управляет транспортным средством, находится в состоянии опьянения - запах алкоголя изо рта,резкое изменение окраски кожных покровов лица (л.м. 3).

_/_/_ в 11.25 часов составлен протокол ул... о направлении ФИО1 на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, однако ФИО1 отказался пройти медицинское освидетельствование на состояние опьянения, о чем свидетельствует его подпись в протоколе в присутствии двух понятых (л.м. 4).

_/_/_ часов в 11-50 часов инспектором ДПС ОБДПС ГИБДД Управления МВД России по г. Новокузнецку ЗАВ составлен протокол ул... (№) об административном правонарушении, согласно которому ФИО1 _/_/_ в 11часов 50 мину на ул... совершил нарушение п. 2.3.2 Правил дорожного движения РФ, так как, управляя транспортным средством - автомобилем ..., не выполнил законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния (л.м. 2).

_/_/_ постановлением мирового судьи судебного участка № Заводского судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ (л.м. 27,28-34).

Проверив представленные материалы, изучив доводы жалобы, суд считает постановление мирового судьи законным и обоснованным, поскольку мировой судья на основании имеющихся доказательств законно и обоснованно вынес постановление по делу об административном правонарушении, согласно которому ФИО1. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 (один) год 8 (восемь) месяцев.

Совокупность исследованных судом доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, позволяет считать виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ доказанной, и подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении ул... (№) от _/_/_, при составлении которого ФИО1 разъяснены права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1 КоАП РФ, при понятых ФИО1 с протоколом ознакомлен, о чем свидетельствует его подпись. В объяснениях ФИО1 указал, что «отказывается от освидетельствования, вину осознал, вчера выпил ...» (л.м.2);

- протоколом об отстранении от управления транспортным средством ул... от _/_/_, согласно которому ФИО1 управлял автомобилем с признаками опьянения - запах алкоголя изо рта,резкое изменение окраски кожных покровов лица (л.м. 3);

- протоколом о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения ул... от _/_/_, согласно которому ФИО1 было предложено пройти медицинское освидетельствование на состояние опьянения, поскольку у него имелись признаки опьянения: запах алкоголя изо рта, резкое изменение окраски кожных покровов лица. Однако ФИО1 отказался пройти медицинское освидетельствование на состояние опьянения, копию протокола получил в присутствии двух понятых, о чем свидетельствует его подпись (л.м.4).

- письменными объяснениями понятых КВА, НВА от _/_/_, согласно которым каждый из них был привлечен в качестве одного из двух понятых при освидетельствовании водителя, имеющего признаки опьянения. Освидетельствуемому водителю транспортного средства было разъяснено о порядке освидетельствования с применением технического средства измерения, целостности клейма государственного поверителя, наличие свидетельства о поверке или записи о поверке технического средства измерения. После вышеуказанных процедур, водитель отказался от освидетельствования с применением технического средства измерения. Далее гражданину было предложено проехать в наркологический диспансер для осуществления медицинского освидетельствования на состояние опьянения, на что данный гражданин также ответил отказом. У водителя имелись признаки опьянения: запах алкоголя изо рта, резкое изменение окраски кожных покровов лица (л.м. 5,6).

- рапортом инспектора ОБДПС ГИБДД Управления МВД РФ по г. Новокузнецку ЗАА, согласно которому во время несения службы _/_/_, с 08-00 часов до 20-00 часов в составе наряда ДПС №, совместно с инспектором ДПС взвода в составе роты ОБДПС ГИБДД УМВДД РФ по ул... в 11-00 часов по адресу ул... ими было установлено транспортное средство .... При разговоре с водителем были выявлены следующие признаки опьянения: запах алкоголя изо рта, резкое изменение окраски кожных покровов. Водитель от управления транспортным средством был отстранён, после чего ФИО1 в присутствии двух понятых было предложено пройти освидетельствование на состояние алкогольного опьянения, техническим средством ARFА-1150, а также мед.освидетельствование на состояние опьянения, на что водитель ответил отказом. После чего им был составлен административный материал по ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ (л.м. 7).

- видеозаписью, из которой следует, что ФИО1 были разъяснены его права, и ему было предложено пройти медицинское освидетельствование на состояние алкогольного опьянения при помощи специального технического средства, на что он ответил отказом.

Также показаниями свидетелей допрошенных в ходе судебного разбирательства, которым не доверять у суда нет оснований, данные показания последовательны, ФИО1 ни чем не опровергнуты.

Доводы жалобы о том, что ФИО1 был введен в заблуждение сотрудниками ГИБДД, не нашел своего подтверждения, так как инспектор ДПС является уполномоченным должностным лицом, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за эксплуатацией транспортных средств и который выполнял свои должностные обязанности. Оснований для введения ФИО1 в заблуждение сотрудниками ГИБДД, которые, находясь при исполнении своих служебных обязанностей, выявили административное правонарушение и составили необходимые процессуальные документы, не установлено.

При составлении протокола об административном правонарушении, протокола об отстранении от управления транспортным средством, протокола о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения нарушений законодательства не имеется. Протокол об административном правонарушении ул... (№) от _/_/_ составлен в соответствии с нормами ст. 28.2 КоАП РФ.

Основанием привлечения к административной ответственности по ст. 12.26 КоАП РФ является зафиксированный в протоколе об административном правонарушении отказ лица от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения, заявленный как непосредственно должностному лицу ГИБДД, так и медицинскому работнику.

Обстоятельства, послужившие законным основанием для направления водителя на медицинское освидетельствование, должны быть указаны в протоколе о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения и в протоколе об административном правонарушении, как относящиеся к событию административного правонарушения.

Такие обстоятельства были установлены сотрудником ГИБДД, они были указаны в протоколе о направлении на медицинское освидетельствование и в протоколе об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 27.12 КоАП РФ требование о направлении водителя на медицинское освидетельствование является законным, если у должностного лица, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортных средств, имелись достаточные основания полагать, что лицо, управляющее транспортным средством, находится в состоянии опьянения.

Суд признает законными основания для направления ФИО1 на медицинское освидетельствование, на состояние опьянения, а также соблюдение установленного порядка направления на медицинское освидетельствование. О законности таких оснований свидетельствует отказ ФИО1 от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения при наличии нескольких признаков опьянения, перечисленных в п. 3 «Правил освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.06.2008 г. № 475. Отказ ФИО1 от прохождения освидетельствования на состояние опьянения и прохождения медицинского освидетельствования был заявлен в присутствии двух понятых, что подтверждается их подписями в протоколах, письменными объяснениями приобщенным к материалам дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, а также показаниями свидетелей, допрошенных в судебном заседании.

Также суд учитывает, что в протоколе о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения ФИО1 в графе «Пройти медицинское освидетельствование», указал, что от прохождения освидетельствования «отказываюсь», поставил свою подпись. Указанные обстоятельства суд расценивает именно как зафиксированный в протоколе отказ лица от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения, заявленный непосредственно должностному лицу ГИБДД.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств, которые не вызывают сомнений в его виновности.

Объективных данных, опровергающих сведения, зафиксированные в вышеуказанных процессуальных документах, обоснованно признанных мировым судьей во внимание в качестве достоверных доказательств относительно обстоятельств правонарушения, совершенного ФИО1, материалы дела не содержат и в жалобе не представлено.

Суд отмечает, что ФИО1, будучи совершеннолетним, дееспособным лицом, управляя транспортным средством, являющимся источником повышенной опасности, должен понимать значение своих действий, руководить ими, соблюдать требования Правил дорожного движения и предвидеть наступление негативных юридических последствий в случае их нарушения, а также понимать значение действий сотрудников ГИБДД по составлению протокола об административном правонарушении и иных процессуальных документов.

Содержание составленных процессуальных актов изложено ясно, поводов, которые давали бы основания полагать, что ФИО1 не осознавал содержание и суть составленных документов, не имеется.

Ссылка ФИО1 на то, что он не находился в состоянии алкогольного опьянения, не заслуживает внимания, поскольку для привлечения лица к административной ответственности по ч.1 ст.12.26 КоАП РФ данное обстоятельство правового значения не имеет.

Судом установлено, что при составлении протокола об административном правонарушении ФИО1 были разъяснены его процессуальные права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1 КоАП РФ. Распоряжаясь своими процессуальными правами, ФИО1 в протоколе об административном правонарушении указал, что «отказывается от медицинского освидетельствования». О том, что он не осознавал или не понимала сути происходящего, сведений в протоколе нет.

Ссылка ФИО1 о том, что самостоятельно прошёл медицинское освидетельствование, по результатам которого состояние опьянения не установлено, не исключает его вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.12.26 КоАП РФ, поскольку состав данного административного правонарушения является формальным и образуется в случае отказа водителя, управляющего транспортным средством, при наличии признаков опьянения от выполнения законного требования сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования для установления его состояния. При этом наличие либо отсутствие опьянения у лица, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, значения для квалификации правонарушения не имеет.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абз. 4 п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006 года № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», представление впоследствии в суд водителем, который отказался от прохождения медицинского освидетельствования, акта освидетельствования, опровергающего факт его нахождения в состоянии опьянения, само по себе не свидетельствует о незаконности требования сотрудника полиции. В указанном случае необходимо учитывать обстоятельства отказа от прохождения медицинского освидетельствования, временной промежуток между отказом от освидетельствования и прохождением освидетельствования по инициативе самого водителя, соблюдение правил проведения такого освидетельствования и т.п.

Как видно из материалов дела, ФИО1 самостоятельно прошёл медицинское освидетельствование на состояние опьянения по истечении нескольких часов после отказа от медицинского освидетельствования, в связи с этим мировой судья правильно критически их оценил.

Таким образом, мировым судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ в отношении ФИО1 в полном объеме выполнены положения ст. 24.1 КоАП РФ, регламентирующей задачи производства по делам об административных правонарушениях, к которым относится всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом. Нарушений правил оценки доказательств мировым судьей не допущено.

При разрешении дела об административном правонарушении мировым судьей дана объективная оценка всем доказательствам в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ.

Наказание ФИО1 назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ.

При этом суд учитывает, что административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ является обязательным видом административного наказания, предусмотренного данной статьей КоАП РФ за совершение административного правонарушения, представляющего особое значение для безопасности участников дорожного движения, в связи с чем, суд полагает, что размер административного штрафа, назначенного мировым судьей является справедливым.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Заводского судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области от _/_/_ о признании ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 8 месяцев оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.

Вступившие в законную силу постановление и решение по делу об административном правонарушении могут быть обжалованы в порядке, предусмотренном статьями 30.12 – 30.19 КоАП РФ.

Судья А.Н. Байрамалова