Решение № 12-113/2025 от 11 сентября 2025 г. по делу № 12-113/2025

№

УИМ: 25RS0№-10


РЕШЕНИЕ

<адрес> 12 сентября 2025 года

Судья <адрес> районного суда <адрес> Иванова М.Ю., рассмотрев жалобу ООО «Дальневосточная Транспортная Компания» на постановление государственного инспектора межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзора в сфере транспорта по Центральному федеральному округу № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении ООО «Дальневосточная Транспортная Компания»,

УСТАНОВИЛ:

постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Дальневосточная Транспортная Компания» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель ООО «Дальневосточная Транспортная Компания» по доверенности ФИО2 подала жалобу, в которой ставится вопрос об отмене постановления и прекращении производства по делу, поскольку ООО «Дальневосточная Транспортная Компания» в установленном порядке было подано заявление на предоставление отсрочки по внесению платы в системе Платон, в связи с чем установлен порядок оплаты в виде постоплаты. Заявитель ежемесячно пополняет лицевой счет, открытый в личном кабинете ООО «РТИТС», что подтверждается платежными поручениями. ДД.ММ.ГГГГ перед выпуском на линию ТС прошло технический осмотр, включая визуальный осмотр БУ. По результатам проведенного технического осмотра в путевом листе проставлена запись механика о допуске ТС к работе. ДД.ММ.ГГГГ в 16:22:36 на автомобильной дороге общего пользования Федерального значения А-370 «Уссури», <адрес>, специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме зафиксировано административное правонарушение. ДД.ММ.ГГГГ в личный кабинет на сайте Госуслуг Заявителя поступила информация о выставленном штрафе за неоплату возмещения вреда дорогам Федерального значения, из которой Заявителю стало известно, что сведения бортового устройства с серийным номером 300764293, установленным на транспортном средстве марки SITRAK C7H грузовой тягач седельный, государственный регистрационной номер № не поступают в систему взимания платы «Платон». После получения постановления по делу об административном правонарушении, Заявителем незамедлительно была запрошена детализация списаний по бортовому устройству согласно которой, по всему маршруту списания проходили согласно пути следования, без нарушений. Автомобиль направлялся по маршруту, согласно путевого листа, без остановок. Бортовое устройство работало в штатном режиме. Списание происходит по системе постоплаты, денежные средства на счету имеются, но случайным образом, бортовое устройство не срабатывает. Посредине маршрута одно списание не произошло (а именно, на 638 км 373 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения А370 «УССУРИ» <адрес>), а далее по маршруту денежные средства списывались. Таким образом, есть основания полагать о некорректности работы технического устройства. Как следует из объяснительного водителя ТС ФИО3, на протяжении всего маршрута ДД.ММ.ГГГГ бортовое устройство находилось в исправном состоянии, внешние индикаторы работали в штатном режиме. Водитель осуществлял движение по маршруту, будучи уверенным, что БУ исправно функционирует. По окончанию рабочей смены ТС и БУ были осмотрены механиком, неисправности не обнаружены. Собственник (владелец) транспортного средства, которому предоставлена отсрочка по внесению платы, до последнего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором сформирован отсроченный платеж, обеспечивает поступление оператору денежных средств в размере, необходимом для уплаты отсроченного платежа в полном объеме. Следовательно, оплата в счет возмещения вреда за проезд в мае 2025 года должна быть произведена Заявителем в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку на момент фиксации ДД.ММ.ГГГГ специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, срок внесения платы в счет возмещения вреда причиняемого автомобильным дорогам заявителем не нарушен - событие административного правонарушения на дату фиксации и на дату вынесения постановления - отсутствует.

Представитель «Дальневосточная Транспортная Компания» доводы жалобы поддержала в полном обьеме.

ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО в судебное заседание не явились, извещены о дате, времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом.

Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, оценив все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с требованиями п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, судом при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом.

На основании ч. 2 ст. 30.16 КоАП РФ судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями) движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования (в части административных правонарушений, предусмотренных частями 3.1 - 3.4 статьи 8.2 настоящего Кодекса), административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, административные правонарушения, выразившиеся в несоблюдении порядка внесения платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частным автомобильным дорогам общего пользования, платным участкам автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частных автомобильных дорог общего пользования, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Частью 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ предусмотрено, что собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Согласно ч.ч. 1 и 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Из материалов дела следует, что основанием для привлечения ООО «Дальневосточная Транспортная Компания» к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ послужили изложенные в постановлении государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от ДД.ММ.ГГГГ выводы о том, что ДД.ММ.ГГГГ в 16:22:36 по адресу: 638 км. 373 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения А370 «Уссури», собственник (владелец) транспортного средства марки SITRAK C7H государственный регистрационной номер № (С№), в нарушение требования ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» и подпункта «а» пункта 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № допустил движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или оформления при этом маршрутной карты.

Данное правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством Комплекс аппаратно-программного «АвтоУраган-ВСМ2», свидетельство о поверке С-ДЗЛ/21-06-2024/348296039, которое действительно до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9).

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «Дальневосточная Транспортная Компания», как собственника транспортного средства SITRAK C7H государственный регистрационной номер <***> к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

В тоже время из сообщения руководителя группы обработки запросов ООО «РТИТС» за № ТФО-25-46057 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что обязанность внесения Платы для владельцев транспортного средства (далее - ВТС) установлена ст. 31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и возложена на ВТС. Внесение Платы в отношении зарегистрированных в реестре СВП транспортных средств владелец (собственник) вправе осуществлять с использованием бортового устройства или маршрутной карты. По постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ сообщает, что транспортное средство с государственным регистрационным знаком <***> в реестре системы взимания платы (далее - СВП) с ДД.ММ.ГГГГ 04:53:31 зарегистрировано за владельцем (собственником) транспортного средства ООО «Дальневосточная Транспортная Компания». За ТС с <***> с ДД.ММ.ГГГГ 02:13:07 закреплено бортовое устройство №.

Специалистами Оператора СВП проведен анализ обстоятельств фиксации нарушения, в результате которого установлено: на момент фиксации ДД.ММ.ГГГГ 16:22:36 (по московскому времени) ТС с № осуществляло движение по участку автомобильной дороги общего пользования федерального значения А370 «Уссури» (638 км 373 м) в нарушении п. 12 (а) Правил. Бортовое устройство №, закрепленное за ТС с ГРЗ № передавало некорректные данные о местоположении ТС с ГРЗ №. По данным удаленной диагностики бортового устройства № (предусмотрена Приложением 1 к Правилам) зафиксировано событие «Длительная потеря сигнала ГНСС» «неспособность определить положение бортового устройства». Таким образом, существует вероятность внешнего территориального воздействия источника искажения сигнала GPS/ГНСС на работу бортового устройства, что предполагает наличие неустранимых сомнений в наличии состава административного правонарушения в действиях привлекаемого к ответственности владельца транспортного средства. Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения ТС, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за движение ТС с ГРЗ № по участку автомобильной дороги общего пользования федерального значения А370 «Уссури» в зоне размещения системы стационарного контроля №, на момент фиксации не была внесена по обстоятельствам, не зависящим от владельца транспортного средства и Оператора СВП (л.д. 57).

Таким образом, отсутствовала возможность передачи бортовым устройством данных, в связи с воздействием систем подавления спутниковых сигналов, что подтверждено вышеуказанным сообщением руководителя группы обработки запросов ООО «РТИТС».

Согласно ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Таким образом, в связи с недоказанностью вины ООО «Дальневосточная Транспортная Компания» в совершении административного правонарушения, постановление № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, вынесенное государственным инспектором ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО4, в отношении ООО «Дальневосточная Транспортная Компания» по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ подлежит отмене, а производство по делу - прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 24.5, 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ООО «Дальневосточная Транспортная Компания» на постановление государственного инспектора межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзора в сфере транспорта по Центральному федеральному округу № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении ООО «Дальневосточная Транспортная Компания» - удовлетворить.

Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, вынесенное государственным инспектором ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО4, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Дальневосточная Транспортная Компания» по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Дальневосточная Транспортная Компания» по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, - прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через <адрес> районный суд <адрес> в течение 10 дней с момента получения копии решения.

Судья М.Ю. Иванова