Решение № 2-1140/2019 2-1140/2019(2-4344/2018;)~М-4087/2018 2-4344/2018 М-4087/2018 от 23 мая 2019 г. по делу № 2-1140/2019

Дело №

УИД 21RS0№-62


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

23 мая 2019 года <адрес>

Киевский районный суд <адрес> Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Долгополова А.Н.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1 к Администрации <адрес> Республики Крым о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии и признании права собственности на него

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации <адрес> Республики Крым о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии и признании права собственности на него, мотивируя свои требования тем, что он является нанимателем <адрес> в <адрес>. В период проживания в квартире с целью улучшения жилищных условий на протяжении 2000 года была проведена перепланировка квартиры – пристройка литер «Б-1», двухэтажная пристройка литер «Б-2», жилая комната № переоборудована в кухню. Обратившись в Администрацию <адрес> по вопросу узаконивания перепланировки квартиры получен отказ с разъяснением обращения в суд. На основании изложенного, просил суд:

1) Сохранить <адрес> литере «Б» по адресу: <адрес>, в перепланированном состоянии общей площадью 58,4 кв.м, жилой площадью – 19,4 кв.м, вспомогательной площадью 36,7 кв.м, пристройку литер «Б-1» общей площадью 19,85 кв.м, двухэтажную пристройку литер «Б-2» общей площадью 15,84 кв.м.

2) Признать право собственности на <адрес> литер «Б» по адресу: <адрес>, в перепланированном состоянии общей площадью 58,4 кв.м, жилой площадью – 19,4 кв.м, вспомогательной площадью 36,7 кв.м, пристройку литер «Б-1» общей площадью 19,85 кв.м, двухэтажную пристройку литер «Б-2» общей площадью 15,84 кв.м., с учетом новых технических характеристик.

В судебном заседании представители истца ФИО3 и ФИО4 исковые требования поддержали, просили их удовлетворить по мотивам, изложенным в иске и описанным выше.

Представитель Администрации <адрес> ФИО5 возражала против удовлетворения иска, пояснив, что истцами проведена не перепланировка, как указано в иске, а реконструкция жилого помещения со значительным увеличением площади. Истец является нанимателем жилого помещения, не собственником. Никаких разрешительных документов на возведение пристройки и проведение реконструкции собственником - Администрацией <адрес> не выдавалось. Кроме того, истцом самовольно возведена пристройка к квартире с занятием земельного участка, на который у истца также отсутствуют документы. На основании изложенного, просила отказать в удовлетворении иска в полном объеме.

Заслушав представителей сторон по делу, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования необоснованны и не подлежат удовлетворению.

В соответствии ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ст. 67 ГПК РФ).

Согласно решению Исполнительного комитета <адрес> совета народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 выделена <адрес> в <адрес> под восстановление за свои средства. (л.д.7).

Решением Исполнительного комитета <адрес> совета народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 выделена <адрес> в <адрес> общей площадью 26,7 кв.м (л.д.8).

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией <адрес> и ФИО1 заключен договор социального найма жилого помещения № – <адрес> в г. <адрес>ю 26,7 кв.м. (л.д.9-11).

На основании сообщения директора филиала ГУП РК «КрымБТИ» в <адрес> в <адрес> самовольно переоборудованы и построены: пристройка литер «Б1», двухэтажная пристройка литер «Б2», жилая комната № переоборудована в кухню. <адрес> литере «Б» стала 58,4 кв.м. (л.д.14-15).

ФИО1 обратился в Администрацию <адрес> с заявлением об узаконивании перепланировки <адрес> в <адрес>, на которое был получен отказ с разъяснением обращения в суд. (л.д.12-13).

В соответствии с выводами строительно-технической экспертизы проведенные переоборудования в <адрес> в <адрес> относятся к реконструкции, в результате которой увеличилась общая площадь квартиры с 26,7 кв.м до 58,4 кв.м. (л.д.87-119).

Судебным экспертом ФИО6, проводившей судебную экспертизу, дана подписка о разъяснении прав и обязанностей, предусмотренных ст. 85 ГПК РФ, предупреждена об ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ, в связи с чем у суда отсутствуют основания не доверять представленному экспертному заключению.

В соответствии со статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом (пункт 1). Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" указано, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с п. 1 и 2 ст. 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с п. 2 ст. 8 ГК РФ.

Судом установлено, что истец ФИО1 является пользователем квартиры на основании договора социального найма жилого помещения.

Согласно заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, в результате проведенного исследования, установлено увеличение общей площади <адрес> в <адрес>, за счет возведения пристроек.

Обращаясь с настоящим исковым заявлением, ФИО1 обосновывает свои исковые требования, ссылаясь на положения ч.4 ст.29 Жилищного кодекса РФ, полагая, что им проведена перепланировка и переустройство квартиры, находящейся в его пользовании.

Однако суд полагает, что в данном случае истцом неверно определен предмет доказывания.

В силу статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 2 данной статьи).

В соответствии с частью 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Переоборудование (переустройство) жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировку и переустройство, определяемые статьей 25 Жилищного кодекса Российской Федерации, следует отличать от реконструкции.

В силу пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

Как видно из дела, ФИО1 без получения соответствующих разрешений осуществил строительство пристроек «Б1» и «Б2» к квартире, находящейся в его пользовании, которое изменило параметры данного жилого помещения, с увеличением площади квартиры, таким образом, произвел ее реконструкцию.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных данным кодексом.

Получению разрешения на строительство, как следует из ч. 2 ст. 48 ГрК РФ, предшествует подготовка проектной документации, которая представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта.

Данный порядок, установленный Градостроительным кодексом Российской Федерации, направлен на устойчивое развитие территорий муниципальных образований, сохранение окружающей среды и объектов культурного наследия; создание условий для планировки территорий, обеспечение прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства.

Пунктом 1 ст.263 ГК РФ предусмотрено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В нарушение указанных норм ФИО1 не представлено документов, подтверждающих отведение ему земельного участка под возведение пристроек, которые входят в реконструкцию квартиры с увеличением площади.

В силу п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Положениями приведенной нормы права закреплены признаки самовольной постройки, каждый из которых, а именно возведение строения на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном порядке, создание строения без получения на это необходимых разрешений, возведение постройки с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, является самостоятельным и достаточным основанием для признания постройки самовольной.

Согласно п.2 ст.222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях - в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки или обязательным требованиям к параметрам постройки, содержащимся в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3 ст. 222 ГК РФ).

В силу части 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривается стороной истца, возведение спорного объекта начато без получения разрешения на строительство, а также без проектной документации, что свидетельствует о самовольной реконструкции квартиры.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для сохранения квартиры истца в перепланированном состоянии, а также признании права собственности на квартиру с учетом новых технических характеристик.

Таким образом, исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению.

Принимая во внимание, что в удовлетворении исковых требований отказывается, оснований для возмещения судебных расходов оснований не имеется согласно положениям ст.98 ГПК РФ.

На основании ст. 222 Гражданского кодекса РФ, ст.25,26 Жилищного кодекса РФ, ст.51 Градостроительного кодекса РФ, руководствуясь ст.ст.11,56,194-198 ГПК РФ, суд, -

р е ш и л :

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации <адрес> Республики Крым о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии и признании права собственности на него – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Крым через Киевский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья А.Н. Долгополов