Решение № 12-362/2023 от 7 июля 2023 г. по делу № 12-362/2023

Мировой судья Айринг Е.Г. Дело ...


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Томск 7 июля 2023 года

Судья Октябрьского районного суда г. Томска Дьяков Роман Михайлович по адресу: <...> рассмотрев жалобу директора ООО «ЦСМ Клиника Больничная» ФИО1 (сокращенное наименование: ООО «ЦКБ») ИНН: <***>, КПП: 701701001, ОГРН: <***>, адрес: <...> «г», на постановление мирового судьи судебного участка №1 Октябрьского судебного района г.Томска от 19 сентября 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

постановлением мирового судьи судебного участка №1 Октябрьского судебного района г.Томска от 19 сентября 2022 года ООО «ЦКБ» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде предупреждения.

Не согласившись с данным постановлением, директор ООО «ЦКБ» ФИО1, обратился в суд с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить, производство по делу прекратить, поскольку виновность и противоправность не доказана, обстоятельства, которые легли в основу постановления, являются спорными, и в течение полугода рассматриваются в Арбитражном суде Томской области.

В судебное заседание законный представитель ООО «ЦКБ» ФИО1 не явился, был извещен надлежащим образом, в связи с чем судья полагает возможным рассмотреть административный материал в его отсутствие.

Изучив материалы дела в полном объеме, доводы жалобы, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей, может быть обжаловано в вышестоящий суд.

Согласно ст. 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судом установлено, что представитель ООО «ЦКБ», обратился в суд с жалобой на постановление мирового судьи от 19 сентября 2022 года в установленный законом срок, поскольку как следует из материалов дела, обжалуемое постановление было получено ООО «ЦКБ» 6 апреля 2023 года, что подтверждается отчетом об отслеживании почтовой корреспонденции, а жалоба в суд поступила 14 апреля 2023 года.

Изучив материалы дела в полном объеме, судья приходит к следующему.

Согласно ст. 19.7 КоАП РФ представление в государственный орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный финансовый контроль, сведения (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, в неполном объеме, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

В соответствии с п. 3 ст. 266.1 БК РФ объекты контроля и их должностные лица обязаны своевременно и в полном объеме представлять в органы государственного (муниципального) финансового контроля по их запросам информацию, документы и материалы, необходимые для осуществления государственного (муниципального) финансового контроля, предоставлять должностным лицам органов государственного (муниципального) финансового контроля допуск указанных лиц в помещения и на территории объектов контроля, выполнять их законные требования.

Непредставление или несвоевременное представление объектами контроля в органы государственного (муниципального) финансового контроля информации, документов и материалов, указанных в абзаце первом настоящего пункта, а равно их представление не в полном объеме или представление недостоверных информации, документов и материалов, воспрепятствование законной деятельности должностных лиц органов государственного (муниципального) финансового контроля влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 Федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля «Проведение проверок, ревизий и обследований и оформление их результатов», утвержденного постановлением Правительства РФ от 17.08.2020 № 1235 в ходе подготовки и проведения контрольного мероприятия должностными лицами органа контроля могут направляться запросы объекту внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля (далее - объект контроля), а также органам государственной власти (государственным органам), органам местного самоуправления, органам местной администрации, органам управления государственными внебюджетными фондами, организациям (далее - иные органы, организации) и должностным лицам.

В соответствии с п. 7 Федерального стандарта №1235 при непредставлении (предоставлении не в полном объеме) или несвоевременном предоставлении объектами контроля, иными органами, организациями доступа к информационным системам или их данным, владельцем или оператором которых они являются, непредставление информации, документов, материалов и пояснений, указанных в запросе объекту контроля, иному органу, организации, должностному лицу составляется соответствующий акт, срок составления которого не может превышать трех рабочих дней после установленного срока предоставления соответствующего доступа, непредставления информации, документов, материалов и пояснений.

Пункт 8 ч.2, ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ закрепляют, что при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Судом установлено, что 19 июля 2022 года по адресу: <...> ООО «ЦКБ», предоставило объем документов в Управление Федерального казначейства по Томской области в неполном объеме, по запросу от 13 июля 2022 года, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Выводы о виновности ООО «ЦКБ» в совершении данного правонарушения, а также сам факт совершения ООО «ЦКБ» административного правонарушения подтверждается исследованными мировым судьей и в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении, приказом УФК по Томской области от 7 июля 2022 года, запросом о предоставлении информации, документов, материалов и объяснений, необходимых для проведения контрольного мероприятия, актом о факте непредставления (несвоевременного представления) документов (информации, материалов), запрошенных при проведении выездной проверки (ревизии) от 22 июля 2022 года, уставом ООО «ЦСМ Клиника Больничная» утвержденного протоколом общего собрания ООО «ЦСМ Клиника Больничная» от 7 февраля 2013 года, протоколом общего собрания ООО «ЦСМ Клиника Больничная» от 25 февраля 2022 года, приказом ООО «ЦКБ» о назначении директора ООО «ЦКБ» от 26 февраля 2013 года, приказом о продлении полномочий директора ООО «ЦСМ Клиника Больничная» от 26 февраля 2022 года.

Приведенные доказательства получили оценку мировым судьей в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями, установленными ст.26.11 КоАП РФ. Правильность составления вышеперечисленных документов, их достоверность у суда сомнений не вызывает. Доказательства получены с соблюдением закона, согласуются между собой, что позволяет суду признать их достаточными для вывода о виновности ООО «ЦКБ» в совершении вмененного административного правонарушения, нарушений требований ст.26.2 КоАП РФ судом не установлено.

Требование УФК по Томской области представить документы ООО «ЦКБ», указанные в п.п. 5-16 законны и обоснованы.

Действия ООО «ЦКБ» мировым судьей правильно квалифицированы по ст. 19.7 КоАП РФ, как предоставление документов в УФК по Томской области в неполном объеме, по запросу от 13 июля 2022 года.

Наказание ООО «ЦКБ» в виде предупреждения назначено в пределах санкции ст.19.7 КоАП РФ и является справедливым.

При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления мирового судьи судебного участка №1 Октябрьского судебного района г.Томска от 19 сентября 2022 года не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1-30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

постановление мирового судьи судебного участка №1 Октябрьского судебного района г.Томска от 19 сентября 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ, в отношении ООО «ЦСМ Клиника Больничная», оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Судья Р.М. Дьяков