Решение № 2-619/2024 2-619/2024~М-84/2024 М-84/2024 от 30 января 2024 г. по делу № 2-619/2024

Дело № 2-619/2024

76RS0022-01-2024-000144-27


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 января 2024 года

Заволжский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Мостовой Т.Ю.,

при секретаре Хабирьяловой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ярославле гражданское дело по исковому заявлению и.о. заместителя прокурора города Ярославля в интересах неопределенного круга лиц к мэрии г. Ярославля об обязании устранить нарушения требований законодательства,

у с т а н о в и л:

И.о. заместитель прокурора города Ярославля в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд к мэрии г. Ярославля об обязании устранить нарушения требований законодательства,

В судебном заседании помощник прокурора Бурлакова Е.В. исковые требования поддержала, не возражала предоставить отсрочку исполнения решения суда до 9 месяцев.

Третье лицо КУМИ мэрии г. Ярославля просил рассмотреть данное дело в отсутствии представителя, по иску не возражал, просил предоставить отсрочку исполнения решения суда до 9 месяцев.

Третье лицо АО «Газпром газораспределение Ярославль» в письменном отзыве ссылалось на то, что газопроводы низкого давления по указанному в иске адресу на балансе общества не находятся.

Иные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежаще.

Выслушав помощника прокурора Бурлакову Е.В., исследовав письменные материалы гражданского дела, суд пришел к следующему.

Прокуратурой города Ярославля проведена проверка исполнения органами местного самоуправления законодательства при постановке на учет бесхозяйных недвижимых объектов.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится организация в границах муниципального, городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 51 указанного Федерального закона органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В силу ч. 3 ст. 7 Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации» организация газоснабжения населения является полномочием органов местного самоуправления городских поселений, городских округов и осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и муниципальными нормативными правовыми актами.

Основы безопасной эксплуатации газораспределительных сетей определены Федеральным законом «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

Порядок определения границ охранных зон газораспределительных сетей, условия использования земельных участков, расположенные в их пределах, и ограничения хозяйственной деятельности, которая может привести к повреждению газораспределительных сетей, определение обязанностей эксплуатационных организаций в области обеспечения сохранности газораспределительных сетей при их эксплуатации, обслуживании, ремонте, а также предотвращении аварий в газораспределительных сетях и ликвидации их последствий регламентированы Правилами охраны газораспределительных сетей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20.11.2000 № 878.

В силу пункта 5 названных Правил охраны газораспределительных сетей, в соответствии с законодательством Российской Федерации газораспределительные сети относятся к категории опасных производственных объектов, что обусловлено взрыво- и пожароопасными свойствами транспортируемого по ним газа.

Согласно ст. 98 Устава г. Ярославля к полномочиям мэрии города по вопросам управления муниципальным имуществом относится в том числе осуществление от имени города права собственника в отношении муниципального имущества в порядке, установленном муниципалитетом города.

В соответствии с п. 1 ст. 130 Гражданского кодекса РФ к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно с связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с п. 1 ст. 225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйной является вещь, которая нe имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно п. 3 ст. 225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного амоуправления, на территории которого они находятся.

Установлено, что на территории города Ярославля имеются бесхозяйные объекты недвижимости (участки газопроводов) – газопроводы низкого давления протяженностью 27,4 м., 14,6 м., 225,02 м., расположенные по адресу: <...> в районе д. 11 (стр. 1, 2); 48,4 м., 22,78 м., 48,57 м., расположенные по адресу: <...> в районе д. 11 (стр. 3); 14,8 м., 2,28 м., 1,8 м., расположенные по адресу: <...> в районе д. 11 (стр. 4).

Указанный объект не является объектом муниципальной собственности города Ярославля, бесхозяйным не признан, на учет не поставлен, правообладатель или балансодержатель не определен. Финансирование ремонта и содержания бесхозяйных участков газопроводов бюджетом не предусмотрено.

Данный участок сети газоснабжения обеспечивает коммунальной услугой неопределенный круг лиц.

Непринятие мер по обращению в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество с заявлением о постановке на учет бесхозяйных недвижимых объектов, снижает степень антитеррористической защищенности объектов с пребыванием граждан (многоквартирных домов), находящихся поблизости с указанными выше участками газопроводов. Газоснабжение, в отличие от других коммунальных услуг, сопряжено с повышенным риском возникновения аварий, большинство из которых сопровождается человеческими жертвами.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Обязать мэрию города Ярославля осуществить постановку на учет в Управлении Росреестра по Ярославской области в качестве бесхозяйного имущества объекты недвижимости (участки газопроводов) - газопроводы низкого давления протяженностью 27,4 м., 14,6 м., 225,02 м., расположенные по адресу: <...> в районе д. 11 (стр. 1, 2); 48,4 м., 22,78 м., 48,57 м., расположенные по адресу: <...> Парковый гроезд, в районе д. 11 (стр. 3); 14,8 м., 2,28 м., 1,8 м., расположенные по адресу: <...> в районе д. 11 (стр. 4).

Возложить на мэрию города Ярославля обязанность в течение девяти месяцев после постановки на учет участка газопровода в качестве бесхозяйного недвижимого объекта организовать его передачу организациям, существляющим эксплуатацию инженерных сетей, по договорам, предусмотренным действующим законодательством, на содержание и ремонт до признания права собственности на указанный объект.

Решение суда может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Ярославский областной суд через Заволжский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.Ю.Мостовая