Решение № 12-1/2020 12-1043/2019 от 9 января 2020 г. по делу № 12-1/2020

Ад.дело №


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

10 января 2020 года <адрес>

Судья Кировского районного суда <адрес> ФИО2,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.30 КоАП РФ,с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.30 КоАП РФ,с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить данное постановление мирового судьи и дело производством прекратить, за отсутствием состава административного правонарушения в его действиях, указывая, что принятое по делу судом первой инстанции решение является необъективным.

Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, в суд не явился, с учетом надлежащего извещения, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Проверив и исследовав материалы административного дела, прихожу к следующему:

В соответствии с пунктом 1 части 6 статьи 28 Федерального закона N 273-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Закон об образовании) образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе обеспечивать реализацию в полном объеме образовательных программ, соответствие качества подготовки обучающихся установленным требованиям, соответствие применяемых форм, средств, методов обучения.

Часть 1 статьи 19.30 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за нарушение установленных законодательством об образовании требований к ведению образовательной деятельности, выразившееся в ведении образовательной деятельности представительствами образовательных организаций или нарушении правил оказания платных образовательных услуг.

Согласно части 1 статьи 54 Закона об образовании договор об образовании заключается в простой письменной форме между организацией, осуществляющей образовательную деятельность, и лицом, зачисляемым на обучение (родителями (законными представителями) несовершеннолетнего лица).

В соответствии с частью 9 статьи 54 указанного Федерального закона постановлением правительства Российской Федерации N 706 от ДД.ММ.ГГГГ утверждены Правила оказания платных образовательных услуг (далее - Правила оказания платных образовательных услуг).

Пунктом 12 Правил оказания платных образовательных услуг, определен перечень необходимых сведений, которые должен содержать договор об образовании. Согласно указанным положениям договор заключается в простой письменной форме и содержит следующие сведения: а) полное наименование и фирменное наименование (при наличии) исполнителя - юридического лица; фамилия, имя, отчество (при наличии) исполнителя - индивидуального предпринимателя; б) место нахождения или место жительства исполнителя; в) наименование или фамилия, имя, отчество (при наличии) заказчика, телефон заказчика; г) место нахождения или место жительства заказчика; д) фамилия, имя, отчество (при наличии) представителя исполнителя и (или) заказчика, реквизиты документа, удостоверяющего полномочия представителя исполнителя и (или) заказчика; е) фамилия, имя, отчество (при наличии) обучающегося, его место жительства, телефон (указывается в случае оказания платных образовательных услуг в пользу обучающегося, не являющегося заказчиком по договору); ж) права, обязанности и ответственность исполнителя, заказчика и обучающегося; з) полная стоимость образовательных услуг, порядок их оплаты; и) сведения о лицензии на осуществление образовательной деятельности (наименование лицензирующего органа, номер и дата регистрации лицензии); к) вид, уровень и (или) направленность образовательной программы (часть образовательной программы определенного уровня, вида и (или) направленности); л) форма обучения;

м) сроки освоения образовательной программы (продолжительность обучения); н) вид документа (при наличии), выдаваемого обучающемуся после успешного освоения им соответствующей образовательной программы (части образовательной программы); о) порядок изменения и расторжения договора; п) другие необходимые сведения, связанные со спецификой оказываемых платных образовательных услуг.

Пунктом 8 названных правил установлено, что увеличение стоимости платных образовательных услуг после заключения договора не допускается, за исключением увеличения стоимости указанных услуг с учетом уровня инфляции, предусмотренного основными характеристиками федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

В соответствии с приказом Министерства образования и науки России от ДД.ММ.ГГГГ N 1408 "Об утверждении примерных программ профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий", первоначальное обучение вождению транспортных средств на закрытых площадках или автодромах входит в учебный предмет "Вождение транспортных средств категории "ВЕ".

ДД.ММ.ГГГГ в отношении должностного лица, юриста ГБПОУ РД «Колледжа строительства и дизайна» ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, поскольку последний не разработал локальный нормативный акт, определяющий порядок снижения стоимости платных образовательных услуг.

ФИО1 допущено нарушение требований Правил оказания платных образовательных услуг и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273 "Об образовании в Российской Федерации".

Выявленные нарушения отражены в акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ, составленной Министерством образования и науки Республики Дагестан.

Приведенные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 19.30 КоАП РФ.

Вина ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ; приказом о переводе ФИО1 на должность юриста на период отсутствия основного юриста с ДД.ММ.ГГГГ; другими материалами дела.

Указанные доказательства согласуются между собой, допустимость и достоверность их сомнений не вызывает, они оценены предыдущими судебными инстанциями в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Действия юриста ФИО1 не исполнившего надлежащим образом свои служебные обязанности, правильно квалифицированы по части 1 статьи 19.30 КоАП РФ.

Доводы о том, что в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, тщательно проверены и суд обоснованно признает их несостоятельными.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение оспариваемого судебного акта, в ходе производства по настоящему делу не допущено.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено ФИО1 в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 3.8 и 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции части 1 статьи 19.30 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 30.7 и 30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.30 КоАП РФ,с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей, - оставить без изменения, жалобу ФИО1, - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента вынесения.

Судья