Решение № 12-169/2021 от 7 июля 2021 г. по делу № 12-169/2021

К делу №12-169/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«08» июля 2021 года г.Крымск Краснодарского края

Судья Крымского районного суда Краснодарского края Серомицкий С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Южная Транспортная Компания», ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: Краснодарский край г.Новороссийск Промышленная зона Кирилловская д.5, на постановление № от 26.04.2021, вынесенное заместителем начальника центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД (дислокация г.Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении № от 26.04.2021, вынесенным заместителем начальника ЦАФАПОДД ГИБДД дислокация г.Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю ООО «Южная Транспортная Компания» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 350 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением ООО «Южная Транспортная Компания» обратилось в суд с жалобой, в которой просит отменить оспариваемое постановление и прекратить производство по делу. Доводы жалобы мотивированы тем, что согласно обжалуемого постановления 23 апреля 2021 на участке дороги Крымский район АД «г.Славянск-на-Кубани - г.Крымск» км24+750 водитель тяжеловесного транспортного средства марки «ВОЛЬВО FH-TRUCK 4X2», государственный регистрационный знак №, осуществил движение такого транспортного средства с превышением допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, чем нарушил п.23.5 ПДД РФ. При этом, указано, что согласно акту № от 23.04.2021, превышение величины допустимой нагрузки, установленного для данного участка дороги, на 5 ось транспортного средства составило 29,47 % (9,71 т при предельно допустимой 7,50 т). В основу постановления был положен акт результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства № от 23.04.2021 г. Считает, что автоматический комплекс весогабаритного контроля, расположенный на участке дороги Крымский район АД «г.Славянск-на-Кубани - г.Крымск» км 24+750, предоставляет неверные результаты измерений нагрузки на ось. В том числе по причине погрешности измерений на каждую ось, а также в связи с несоответствием места установки оборудования АПВГК требованиям, установленным в п.39 Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств (утв. Приказом Министерства транспорта российской Федерации от 27 апреля 2011 г. N 125 г. Москва), так как имеются неровности на проезжей части (волнистость, выбоины), поперечные и продольные неровности превышают нормативные показатели. Кроме того, акт результатов измерения не соответствует требованиям, установленным пунктом 27 Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, поскольку не содержит сведений о марке, модели транспортного средства, о владельце транспортного средства. В силу указанных обстоятельств доказательства, положенные в основу постановления № от 26 апреля 2021 г., а именно, акт результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства № от 23.04.2021 г., в соответствии с ч.3 ст. 26.2 КоАП РФ являются недопустимыми. Иных доказательств факт административного правонарушения не имеется, таким образом отсутствует событие административного правонарушения, в связи с чем обжалуемое постановление должно быть отменено, а производство по делу прекращено.

В судебное заседание представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу ООО «Южная Транспортная Компания», уведомленный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы не явился, о причинах неявки не сообщил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал, в связи с чем суд рассматривает жалобу в отсутствие представителя ООО «Южная Транспортная Компания».

Изучив жалобу, исследовав письменные материалы дела, всесторонне оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что жалоба ООО «Южная Транспортная Компания» не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст.26.11 КоАП РФ, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно ч.1 и ч.3 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

В силу примечания к ст.1.5 КоАП РФ положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Положениями ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствии с ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, лицо подлежит привлечению к административной ответственности за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения.

В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. №1090 (в редакции от 31.12.2020) движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно ч.2 ст.31 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

В судебном заседании установлено, что 23.04.2021 в 00:39:11 на участке дороги: Крымский район АД «г.Славянск-на-Кубани – Крымск» км24+750 (N:45,013592479985, Е:38,0102768498546), водитель тяжеловесного транспортного средства марки «ВОЛЬВО FH-TRUCK 4X2», государственный регистрационный знак №, собственником (владельцем, пользователем) которого в соответствии со свидетельством о регистрации № является ООО «Южная Транспортная Компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>), не выполнил требование ч.2 ст.31 ФЗ от 08.11.2007 г. №257 ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», осуществил движение такого транспортного средства с превышением допустимой массы транспортного средства на величину более 20 но не более 50 процентов без специального разрешения, чем нарушил п.23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации. Превышение величины допустимой нагрузки, установленной для данного участка дороги, на 5 ось транспортного средства составило 29,47 % (9,71 т при предельно допустимой 7,50 т) установлено на основании акта «Измерения и проверки параметров автотранспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов» № от 23.04.2021. Тем самым ООО «Южная Транспортная Компания» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ.

Факт совершения юридическим лицом - ООО «Южная Транспортная Компания» административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами:

- постановления № по делу об административном правонарушении от 26.04.2021;

- актом № результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме (о превышении либо соответствии транспортного средства допустимым или разрешенным ограничениям по общей массе, нагрузке на группу осей (ось) и (или) габаритам) от 23.04.2021;

- письмом начальника МРЭО №4 ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю, согласно которого следует, что на 23.04.2021 собственником транспортного средства - «ВОЛЬВО FH-TRUCK 4X2», государственный регистрационный знак № являлось ООО «Южная Транспортная Компания».

Указанное нарушение было зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото-видео съемки – Unicam WIM (идентификатор (№) №, свидетельство о поверке (№) №, поверка действительна до 17.11.2021), что нашло свое подтверждение в самом постановлении № от 26.04.2021, а также в представленных ГУ МВД России по Краснодарскому краю в адрес суда документах: - Свидетельстве об утверждении типа измерений №, выданного Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии № (срок действия до 03.11.2022); - Описании типа средства измерения, являющимся приложением к свидетельству №; - Свидетельстве о поверке №; - Актом № результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства от 23.04.2021.

Согласно письма ГУ МВД России по Краснодарскому краю № от 10.06.2021 следует, что допущенное ООО «Южная Транспортная Компания» нарушение было зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото-видео съемки – Unicam WIM, при этом при принятии решения по делу было учтено, что 5-я ось транспортного средства «ВОЛЬВО FH-TRUCK 4X2», государственный регистрационный знак №, является двускатной и относится к группе сближенных строенных осей, имеющей в своем составе оси только с односкатными колесами. При этом, согласно ст.3 Федерального закона от 8 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» тяжеловесное транспортное средство - транспортное средство, масса которого с грузом иди без груза и (или) нагрузка на ось которого превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации. Параметры отнесения перевозимого груза к тяжеловесному определены Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2020 года №2200. В соответствии с Приложением №3 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 года №2200 группа сближенных осей - сгруппированные оси, конструктивно объединенные и(или) не объединенные в тележку, с расстоянием между ближайшими осями до 2.5 метра (включительно). Под нагрузкой на ось понимается масса, соответствующая нагрузке, передаваемой осью на опорную поверхность. Для групп сближенных сдвоенных и строенных осей - допустимая нагрузка на группу осей. Согласно Приложения № 3 для автомобильной дороги, рассчитанном на нормативную нагрузку 10 тонн на ось, нормативно допустимая нагрузка на группу сближенных строенных осей, имеющей в составе только односкатные оси, при расстоянии между сближенными осями свыше 1,3 до 1.8 м (включительно) составляет 22,5 тонны, при этом, в соответствии с пунктами 2 и 3 примечания к Приложению №3 для групп сближенных сдвоенных и строенных осей допустимая нагрузка на ось определяется путем деления допустимой нагрузки на группу осей на соответствующее количество осей в группе, за исключением случаев, указанных в пункте 4 настоящих примечании. Группы сближенных осей, имеющие в своем составе оси с односкатными и двускатными колесами, следует рассматривать как группы сближенных осей, имеющих в своем составе оси с односкатными колесами, то есть в данном случае предельно допустимая нагрузка на ось рассчитывается следующим образом: 22.5:3=7.5. Таким образом, нормативно допустимая нагрузка на 5 ось указанного транспортного средства составляет 7.5 тонн, в связи с чем, движение по дорогам общего пользования автопоезда, в состав которого входит транспортное «ВОЛЬВО FH-TRUCK 4X2», государственный регистрационный знак №, допускается только при наличии специального разрешения, которого у ООО «Южная Транспортная Компания» отсутствовало, в связи с чем Общество и было привлечено к административной ответственности по ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные могут быть установлены протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом.

В силу указанных обстоятельств судья признает допустимыми доказательствами по делу, представленные ГУ МВД России по Краснодарскому краю и МРЭО №4 ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю по запросу суда документы.

С учетов всех исследованных в настоящем судебном заседании доказательств, судьей с достоверностью установлено, что на момент совершения административного правонарушения, вменяемого постановлением № от 26.04.2021, собственник тяжеловесного транспортного средства «ВОЛЬВО FH-TRUCK 4X2», государственный регистрационный знак №, допустил движение такого транспортного средства с превышением допустимой нагрузки на 5 ось на 29,47% без специального разрешения, в связи с чем в действиях ООО «Южная Транспортная Компания» имеется состав правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ.

Административное наказание назначено ООО «Южная Транспортная Компания» с учетом фактических обстоятельств дела, данных о характере совершенного административного правонарушения, а также имущественного положения юридического лица, с соблюдением требований ст.ст.4.1 - 4.3 КоАП РФ.

Постановление вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ.

Указание представителем юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу о производстве автоматическим комплексом весогабаритного контроля, расположенным на участке дороги Крымский район АД «г.Славянск-на-Кубани - г.Крымск» км 24+750, неверных измерений нагрузки на ось, в виду погрешностей измерений и несоответствия требованиям законодательства места его установки, не нашло свое подтверждение в ходе рассмотрения дела. Как не нашло свое подтверждение и указание на несоответствия акт результатов измерения требованиям законодательства, поскольку в судебном заседании с достоверностью установлено, что его форма и содержание в полном объеме соответствуют требованиям п.27 Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденного Приказом Минтранса России от 31.08.2020 №348, в связи с чем акт признан судом достоверным и допустимым доказательством по делу.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья вправе оставить постановление без изменения, а жалобу без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление заместителем начальника центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД (дислокация г.Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю № от 26.04.2021 о привлечении ООО «Южная Транспортная Компания» к административной ответственности по ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 350 000 рублей, оставить без изменения, а жалобу ООО «Южная Транспортная Компания» без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано лицами, указанными в ст.25.1-25.5.1 КоАП РФ, а также лицом, вынесшим постановление по делу об административном правонарушении в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии.

Судья: С.А.Серомицкий