Решение № 2-1052/2025 2-1052/2025~М-956/2025 М-956/2025 от 4 декабря 2025 г. по делу № 2-1052/2025

Дело № 2-1052/2025

29RS0№-40


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 ноября 2025 года г. Вельск

Вельский районный суд Архангельской области в составе председательствующего Климовского А.Н.,

при секретаре Третьяковой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ОНГ к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы, и возложении обязанности по досрочному назначению страховой пенсии по старости,

установил:

ОНГ обратилась в суд с иском к ОСФР по Архангельской области и НАО о включении в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода работы в ГБУ АО «<адрес> станция по борьбе с болезнями животных» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности по досрочному назначению страховой пенсии по старости, взыскании расходов по оплате юридических услуг в размере 10000 руб. 00 коп. и в счет возврата государственной пошлины за подачу иска в суд в размере 3000 руб. 00 коп., обосновывая требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ОСФР по Архангельской области и НАО с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, с чем истец не согласна, считает, что нарушены ее пенсионные права. Отказывая в назначении пенсии, ответчик указал, что период оплачиваемых общественных работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был неправомерно засчитан в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности ветеринарного фельдшера в ГБУ АО «<адрес> станция по борьбе с болезнями животных», с ней был заключен трудовой договор, за время работы начислялись и уплачивались страховые взносы, в связи с чем полагает, что указанный период подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Истец ОНГ в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, требования уточнила в части возложения обязанности на ответчика назначить страховую пенсию по старости с момента возникновения на нее права, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика ОСФР по Архангельской области и НАО по доверенности НЕВ в судебном заседании уточненные исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Представители третьих лиц ГКУ АО «Архангельский <адрес> центр занятости населения», ГБУ АО «<адрес> станция по борьбе с болезнями животных» на судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) рассматривает дело без участия лиц, не явившихся в судебное заседание.

Выслушав объяснения сторон, изучив и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии на момент рассмотрения спора установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ (далее – Закон № 400-ФЗ).

В судебном заседании установлено и это подтверждается материалами дела, что истец ОНГ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка г. Архангельска, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ОСФР по Архангельской области и НАО с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ.

Решением ОСФР по Архангельской области и НАО № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ в связи с отсутствием требуемого стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, поскольку требуется не менее 17 лет стажа работы в МКС, а подтверждено документально 16 лет 10 месяцев 13 дней. С данным решением истец не согласна, считает его незаконным.

Разрешая возникший между сторонами спор, судом принимается во внимание, что ОНГ зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 1 ст. 4 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 8 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону), при наличии требуемого стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Ранее достижения указанного возраста страховая пенсия по старости назначается мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера (п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Закон № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

Как следует из материалов дела, ОНГ обратилась в ОСФР по Архангельской области и НАО с заявлением о назначении страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ, накануне достижения 50 лет в соответствии с п. 13 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н (далее - Правила №н), выразив при этом в заявлении согласие на назначение пенсии по имеющимся в распоряжении ОСФР по Архангельской области и НАО сведениям индивидуального (персонифицированного) учета без предоставления дополнительных сведений о стаже и заработке.

Соответственно для установления страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ истцу на дату достижения 50 лет (ДД.ММ.ГГГГ) требовалось наличие страхового стажа не менее 20 лет, стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не менее 17 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента - не менее 30.

В соответствии с вышеуказанными нормами законодательства, согласно документам, имеющимся в распоряжении ОСФР по Архангельской области и НАО на дату обращения, сведениям индивидуального (персонифицированного) учета, стаж истца установлен ОСФР по Архангельской области и НАО в следующем количестве: страховой стаж - 24 года 3 месяца 6 дней (при требуемом 20 лет); стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 16 лет 10 месяцев 13 дней. Величина индивидуального пенсионного коэффициента составила более 30.

Из заявленных исковых требований следует, что ОСФР по Архангельской области и НАО не включен в стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период ее участия в оплачиваемых общественных работах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ветеринарного фельдшера в ГБУ АО «<адрес> станция по борьбе с болезнями животных» со ссылкой на п. 4 ч. 1 ст. 12 Закона № 400-ФЗ.

Согласно ст. 3 Закона № 400-ФЗ страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В силу ст. 11Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила №).

В соответствии с п. 4 Правил №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами и иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ (единого социального налога (взноса), единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности).

Как установлено в судебном заседании, в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец ОНГ была зарегистрирована в ГКУ АО «Архангельский <адрес> центр занятости населения» и участвовала в оплачиваемых общественных работах по направлению этого органа в соответствии с договором о совместной деятельности по организации проведения оплачиваемых общественных работ № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ГКУ АО «Архангельский <адрес> центр занятости населения» и ГБУ АО «<адрес> станция по борьбе с болезнями животных».

ОНГ работала в должности ветеринарного фельдшера в ГБУ АО «<адрес> станция по борьбе с болезнями животных» по срочному трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному на определенный срок для выполнения работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в режиме полного рабочего времени, с должностным окладом в размере 4841 руб. 00 коп. в месяц, с компенсационными выплатами: за работу в сельской местности (25%) – 1210 руб. 25 коп.; работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными или опасными и иными особыми условиями труда (12%) – 726 руб., 15 коп.; районный коэффициент за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (20%); процентная надбавка за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (50%), а также стимулирующими выплатами в виде премиальных выплат за интенсивность и высокие результаты (243%) -14704 руб. 54 коп.

Данный период отражен работодателем в трудовой книжке истца, о чем свидетельствует запись № от ДД.ММ.ГГГГ о принятии на должность ветеринарного фельдшера в ГБУ АО «<адрес> станция по борьбе с болезнями животных» на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, а также запись № от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении в связи с истечением срока трудового договора (п. 2 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса РФ) на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу приказа о приеме работника на работу № от ДД.ММ.ГГГГ ОНГ принята на должность ветеринарного фельдшера в ГБУ АО «<адрес> станция по борьбе с болезнями животных» на основное место работы с полной занятостью с тарифной ставкой (окладом) 4841 руб. 00 коп., с начислением надбавок: районный коэффициент, северная надбавка сельская, надбавка за выслугу лет, премия за интенсивность и высокие результаты работы, доплата за вредность.

В соответствии с п. 4 ст. 12Закона № 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего закона, засчитываются периоды получения пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах и переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства.

Согласно ст. 24 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее - Закон о занятости № 1032-1) органы службы занятости организуют в целях обеспечения временной занятости населения проведение оплачиваемых общественных работ. Под общественными работами понимается трудовая деятельность, имеющая социально полезную направленность и организуемая в качестве дополнительной социальной поддержки граждан, ищущих работу.

В пункте 2 статьи 24 Закон о занятости № 1032-1 определено, что с лицами, желающими участвовать в общественных работах, заключается срочный трудовой договор. Преимущественным правом на заключение такого договора пользуются безработные граждане, не получающие пособия по безработице, безработные граждане, состоящие на учете в органах службы занятости свыше шести месяцев. Граждане, зарегистрированные в органах службы занятости, также имеют право на участие в общественных работах. Участие граждан в общественных работах допускается только с их согласия. При направлении на общественные работы учитываются состояние здоровья, возрастные, профессиональные и другие индивидуальные особенности граждан. Срочный трудовой договор об участии гражданина в общественных работах может быть расторгнут им досрочно при устройстве на постоянную или временную работу.

Согласно пункту 3 статьи 24 Закон о занятости № 1032-1 оплата труда граждан, занятых на общественных работах, производится в соответствии с законодательством Российской Федерации. В период участия безработных граждан в общественных работах за ними сохраняется право на получение пособия по безработице (кроме граждан, участвующих в общественных работах и указанных в пункте 3 статьи 4 настоящего Закона).

На граждан, занятых на общественных работах, распространяется законодательство Российской Федерации о труде и социальном страховании (пункт 4 статьи 24 Закон о занятости №).

Из приведенных норм закона следует, что оплачиваемые общественные работы являются трудовой деятельностью граждан, зарегистрированных в целях поиска подходящей работы или признанных в установленном порядке безработными, направление на такие работы допускается с согласия гражданина, при этом с лицами, желающими участвовать в общественных работах, заключается срочный трудовой договор, а оплата труда граждан, занятых на общественных работах, производится в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде.

Порядок организации общественных работ регламентируется Положением об организации общественных работ, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 1997 года № 875 (далее - Положение № 875).

Согласно п. 2 Положения № 875 под общественными работами понимается трудовая деятельность, имеющая социально полезную направленность и организуемая в качестве дополнительной социальной поддержки граждан, ищущих работу.

С лицами, желающими участвовать в общественных работах, работодатель заключает срочный трудовой договор (п. 13).

На граждан, занятых на общественных работах, распространяется законодательство Российской Федерации о труде и социальном страховании (п. 14).

Время, в течение которого гражданин принимает участие в оплачиваемых общественных работах, не прерывает трудового стажа и засчитывается в страховой стаж, учитываемый при определении права на страховую пенсию. Оплата труда граждан, занятых на общественных работах, производится в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ст. 59Трудового кодекса Российской Федерации срочный трудовой договор заключается с лицами, направленными органами службы занятости населения на работы временного характера и общественные работы.

Согласно ст. 314 Трудового кодекса Российской Федерациипорядок установления и исчисления трудового стажа, необходимого для получения гарантий и компенсаций, устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральным законом. Таким законом является Закон Российской Федерации от 19 февраля 1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях».

Спорный период работы ОНГ подтверждается ее трудовой книжкой, приказами по предприятию, срочным трудовым договором. Работа истца осуществлялась на тех же условиях, что и работа работников предприятия (без каких-либо исключений), в режиме полного рабочего дня в организации, находящейся в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Работодателем истца в ОСФР по Архангельской области и НАО сдавались сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении истца, на заработную плату истца производились начисление и уплата страховых взносов в ОСФР по Архангельской области и НАО, что подтверждается сведениями из лицевого счета застрахованного лица.

Справкой ГБУ АО «<адрес> станция по борьбе с болезнями животных» от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается, что ОНГ работала в учреждении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ветеринарного фельдшера в СББЖ. Отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на ОНГ произведены в полном объеме.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что в спорный период истец работала по срочному трудовому договору со всеми гарантиями и компенсациями, предусмотренными для лиц, работающих в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в связи с чем, спорный период не может быть отнесен к «иным» периодам ст. 12Федерального закона № 400-ФЗ, которые не являются трудовой деятельностью (работой).

Согласно Конституции Российской Федерации в России как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст. 7); каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, предусмотренных законом; государственные пенсии и социальные пособия также устанавливаются законом (ст. 39).

По смыслу приведенных положений Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьями 6 (часть 2) и 19 (части 1 и 2), правовое регулирование, закрепляющее как общие правила пенсионного обеспечения, так и его особенности применительно к отдельным категориям граждан, в том числе в рамках государственного пенсионного обеспечения, должно исходить из социальной ценности в правовом государстве трудовой и иной общественно полезной деятельности и осуществляться на основе конституционных принципов, в том числе принципа юридического равенства (часть 1 статьи 19 Конституции Российской Федерации), который, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, носит универсальный характер, оказывает регулирующее воздействие на все сферы общественных отношений, гарантирует защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод и выступает конституционным критерием оценки законодательного регулирования не только прав и свобод, закрепленных непосредственно в Конституции Российской Федерации, но и прав, приобретаемых на основании закона.

Соблюдение данного принципа в сфере пенсионного обеспечения означает, помимо прочего, запрет вводить не имеющие объективного и разумного оправдания различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях); что касается тех или иных различий в условиях приобретения отдельными категориями граждан права на пенсию и в реализации пенсионных прав, то они не должны устанавливаться произвольно и допустимы лишь в том случае, когда они объективно оправданны, обоснованы и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения соответствующих целей правовые средства им соразмерны.

Таким образом, пенсионные права (в частности, на соответствующий учет периодов работы по трудовому договору, в том числе, срочному) лиц, осуществляющих трудовую деятельность на предприятиях, находящихся в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не могут быть ограничены по отношению к аналогичным правам иных лиц, претендующих на назначение досрочной страховой пенсии по ст. 32Закона № 400-ФЗ.

С учетом изложенного, требования истца о соответствующем учете периода осуществления оплачиваемых общественных работ являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с. ч. 4 ст. 5 Закона обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

Согласно пункту 13 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных Приказом Минтруда России от 05 августа 2021 года № 546н заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

В силу ч. 1 ст. 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как следует из материалов дела, истец обратился к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ, т.е. не более чем за месяц до достижения возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ (ДД.ММ.ГГГГ). На момент обращения ОНГ в ОСФР по Архангельской области и НАО, ее страховой стаж составлял 24 года 3 месяца 6 дней (при требуемом 20 лет), величина индивидуального пенсионного коэффициента составила более 30.

С учетом удовлетворения заявленных требований в части возложения на ответчика обязанности включить в стаж работы ОНГ в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ветеринарного фельдшера в ГБУ АО «<адрес> станция по борьбе с болезнями животных», ее стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составит более 17 лет, и что является достаточным для назначения истцу страховой пенсии по старости, а поэтому имеются законные основания для удовлетворения требований истца и в части признания за ней права на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ и, собственно, назначения страховой пенсии по старости с заявленного истцом периода ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что уточненные исковые требования ОНГ основаны на законе и подлежат удовлетворению полностью.

Разрешая требование о взыскании судебных расходов, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

К издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся в том числе расходы на оплату услуг представителей (абзац пятый статьи 94 ГПК РФ).

Согласно части 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 указанного Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в данной статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах (часть 1 статьи 100 ГПК РФ).

Согласно разъяснениям, данным в пункте 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» (далее также - постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года № 1), лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек.

Таким образом, вопросы, связанные с возмещением судебных расходов, регулируются процессуальным законодательством, в данном случае Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.

Поскольку лицо, претендующее на возмещение расходов, должно доказать несение таких расходов, то с учетом распределения бремени доказывания оно вправе представлять любые доказательства, отвечающие требованиям закона о достоверности, допустимости, относимости, а также их достаточности в совокупности (статьи 59, 60, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), оценка которых возложена на суд.

Надлежащими доказательствами несения расходов на оплату услуг представителя признаются, в том числе и договоры на оказание юридических услуг, ордера, документы об оплате (например, квитанции к приходным кассовым ордерам).

Истцом в обосновании требований о взыскании с ответчика расходов по оплате юридических услуг в сумме 10000 руб. 00 коп. представлены: соглашение об оказании юридической помощи отДД.ММ.ГГГГ; акт сдачи-приемки от ДД.ММ.ГГГГ; а также квитанция № от ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ОНГ и адвокатом МАВ было заключено соглашение на оказание юридической помощи, предметом которого является подготовка искового заявления о включении в стаж периода работы к ОСФР по Архангельской области и НАО (п. 1.2 соглашения). Гонорар, являющийся вознаграждением за оказание юридической помощи по соглашению, устанавливается в размере 10000 рублей (п. 3.1 соглашения).

В соответствии с актом сдачи-приемки от ДД.ММ.ГГГГ, юридическая помощь, предусмотренная п.п. 1.2, 3.1 соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, адвокатом выполнена в полном объеме, цена юридической помощи составляет 10000 руб. 00 коп.

Согласно квитанции № серии АБ от ДД.ММ.ГГГГ, адвокат МАВ получил от ОНГ за оказание услуги по подготовке иска в суд 10000 рублей.

Представителем ответчика заявлено на необоснованность взыскания судебных расходов в связи с недоказанностью, а также на их неразумность и чрезмерность.

Между тем, доводы о недоказанности несения расходов на услуги представителя, в том числе в связи с тем, что представленная квитанция, выданная адвокатом, не подтверждает несение истцом судебных расходов, несостоятельны, так как услуги, указанные в актах приемки, фактически оказаны адвокатом и были приняты истцом в соответствии с условиями заключенного ДД.ММ.ГГГГ соглашения.

Оснований подвергать сомнению представленные доказательства оплаты истцом оказанных адвокатом услуг с учетом презумпции добросовестности сторон договора об оказании юридических услуг (п. 5 ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации), не опровергнутой ответчиком, у суда не имеется.

В пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года № 1 разъяснено, что, разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (часть 3 статьи 111 АПК РФ, часть 4 статьи 1 ГПК РФ, часть 4 статьи 2 КАС РФ). Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК РФ, статьи 3, 45 КАС РФ, статьи 2, 41 АПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства (пункт 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года № 1).

Из приведенных положений процессуального закона следует, что обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя. Критерии оценки разумности расходов на оплату услуг представителя определены в разъяснениях названного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации.

Следовательно, суду в целях реализации одной из основных задач гражданского судопроизводства по справедливому судебному разбирательству, а также обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон при решении вопроса о возмещении стороной судебных расходов на оплату услуг представителя необходимо учитывать, что если сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов, то суд не вправе уменьшать их произвольно, а обязан вынести мотивированное решение, если признает, что заявленная к взысканию сумма издержек носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

Доводы ответчика о завышенной сумме судебных издержек по оплате услуг адвоката судом отклоняются как недоказанные, поскольку никаких документов об иной стоимости таких услуг, которые были оказаны истцу представителем, ответчик суду не представил.

При этом, из пункта 6.1.1 Рекомендаций о размере вознаграждения адвоката за оказываемую юридическую помощь при заключении соглашения, утвержденных Советом Адвокатской палаты Архангельской области (решение № 5 от 30 июля 2019 года, протокол № 29) следует, что вознаграждение за представление интересов по гражданским делам в судах общей юрисдикции по подготовке проекта искового заявления составляет от 15000 руб. 00 коп.

С учетом изложенного и соблюдения принципов разумности и справедливости, а также учитывая категорию спора и его сложность, объем выполненной представителем работы, исход дела, иные заслуживающие внимания обстоятельства и то, что ОНГ реально понесла расходы по оплате услуг адвоката, суд приходит к выводу о необходимости взыскания с ОСФР по Архангельской области и НАО в пользу ОНГ денежных средств в счет возмещения расходов по оплате юридически услуг в размере 10000 руб. 00 коп.

Согласно ст.ст. 88, 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию в счет возврата государственная пошлина в размере 3000 руб. 00 коп., уплаченная истцом при подаче искового заявления в суд.

Доводы представителя ответчика об отсутствии оснований для взыскания с ответчика уплаченной истцом при подаче иска государственной пошлины со ссылкой на положения п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», в соответствии с которыми, не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком, административным ответчиком, например, исков о расторжении брака при наличии взаимного согласия на это супругов, имеющих общих несовершеннолетних детей (пункт 1 статьи 23 Семейного кодекса Российской Федерации), суд находит несостоятельными.

Разъяснения, изложенные в пункте 19 указанного Постановления Пленума, касаются исключительно издержек, понесенных в связи с рассмотрением дела, и не затрагивают вопросы применения законодательства о возмещении расходов по уплате стороной государственной пошлины.

Данный вывод нашел отражение в Определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 05 мая 2023 года № 304-ЭС22-27738 по делу № А45-35421/2021.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление ОНГ к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу – удовлетворить.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, ИНН <***>, ОГРН <***>, обязанность включить в стаж работы ОНГ, паспорт серии 1120 №, в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ветеринарного фельдшера в Государственном бюджетном учреждении Архангельской области «<адрес> станция по борьбе с болезнями животных».

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу обязанность назначить ОНГ страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, ИНН <***>, ОГРН <***>, в пользу ОНГ, паспорт серии 1120 №, в счет издержек, связанных с рассмотрением дела - 10000 руб. 00 коп., в счет возврата государственной пошлины, уплаченной при подаче искового заявления в суд - 3000 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Вельский районный суд Архангельской области.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий А.Н. Климовский