Решение № 2-652/2017 2-652/2017~М-586/2017 М-586/2017 от 21 ноября 2017 г. по делу № 2-652/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Дальнереченск ДД.ММ.ГГГГ

Дальнереченский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Тур И. А., при секретаре Гуменюк О. Ю., с участием истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Дальнереченского городского округа о признании права собственности на самовольную постройку,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Дальнереченского городского округа Приморского края о признании права собственности на самовольную постройку – нежилое здание гаражный бокс для грузового автотранспорта с административными помещениями на втором этаже, общей площадью <данные изъяты>., расположенное по адресу: <адрес>, с кадастровым номером <данные изъяты>. В обоснование доводов указано, что постановлением администрации муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ № «О размещении объектов капитального строительства» ФИО1 было согласовано размещение гаражного бокса для грузового автотранспорта, выдано разрешение № от ДД.ММ.ГГГГ на строительство гаража на один бокс с административными помещениями на втором этаже, расположенного по адресу: <адрес>. Постановлением администрации Дальнереченского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории ФИО1» была утверждена схема земельного участка, общей площадью <данные изъяты>., расположенного примерно в метре по направлению на юго-восток от ориентира – здания, находящегося за пределами участка, адрес ориентира: <адрес> и разрешённое использование земельного участка – под размещение гаражей (строительство гаражного бокса для грузового автотранспорта. ДД.ММ.ГГГГ был заключён договор аренды земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>. В ДД.ММ.ГГГГ году на данном земельном участке был построен объект недвижимого имущества – здание гаражного бокса для грузового автотранспорта с административными помещениями на втором этаже, общей площадью <данные изъяты>. Своевременно из-за финансовых трудностей здание не было введено в эксплуатацию. При обращении администрацию Дальнереченского городского округа в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта недвижимости ДД.ММ.ГГГГ было отказано.

Для участия в деле в качестве третьего лица без заявления самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика был привлечён ФИО4

Представитель ответчика письменных возражений не представил.

Третье лицо ФИО4 письменных возражений не представил

Истец в судебном заседании на требованиях настаивала в полном объёме, ссылаясь на доводы искового заявления.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, с требованиями истца согласился.

Выслушав участвующее лицо, исследовав представленные доказательства, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в частности, путём признания права.

В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведённые, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нём данного объекта, либо возведённые, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нём данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума ВС РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, гражданское законодательство допускает возможность судебного признания права собственности на самовольно возведённый объект недвижимости и предполагает исключительность такой возможности.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, постановлением Администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № предпринимателю ФИО1 под строительство административного здания, были переданы в аренду земельные участки по <адрес> площадью <данные изъяты> На основании разрешения муниципалитета № от ДД.ММ.ГГГГ ЧП ФИО1 на предоставленном земельном участке по адресу: <адрес> (договор от ДД.ММ.ГГГГ) были выполнены строительно-монтажные работы на двухэтажное здание – склад-гараж с административным зданием, законченный строительством объект был принят в эксплуатацию актом от ДД.ММ.ГГГГ, объекту присвоен адрес – <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрировала своё право собственности на двухэтажное здание – гараж с административным зданием на втором этаже, расположенное по <адрес> в <адрес> края. ДД.ММ.ГГГГ договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ сторонами расторгнут, ДД.ММ.ГГГГ права и обязанности по договору переданы ФИО4, он же с ДД.ММ.ГГГГ является собственником нежилого здания-гаража с административным помещением на втором этаже, расположенного по <адрес> в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ постановлением Администрации муниципального образования № ЧП ФИО1 было согласовано размещение гаражного бокса для грузового автотранспорта на земельном участке площадью 54 кв. м, ДД.ММ.ГГГГ выдано разрешение № на выполнение строительно-монтажных работ для строительства гаражного бокса. Постановлением администрации Дальнереченского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории ФИО1» была утверждена схема земельного участка, общей площадью 96 кв. м., расположенного примерно в метре по направлению на юго-восток от ориентира – здания, находящегося за пределами участка, адрес ориентира: <адрес> и разрешённое использование земельного участка – под размещение гаражей (строительство гаражного бокса для грузового автотранспорта). ДД.ММ.ГГГГ был заключён договор аренды земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>. Согласно акту приёма-передачи в аренду земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок передан арендатору, состояние вышеуказанного земельного участка на момент его передачи соответствует условиям его использования по разрешённому использованию. В ДД.ММ.ГГГГ на данном земельном участке вплотную к объекту, проданному ФИО4 был построен объект недвижимого имущества – здание гаражного бокса для грузового автотранспорта с административными помещениями на втором этаже, общей площадью 133,3 кв. м., с кадастровым номером <данные изъяты>. Постановлением администрации Дальнереченского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № «Об определении адреса объекту завершённого строительства – гаражному боксу для грузового автотранспорта, расположенному в <адрес>» определён адрес объекту завершенному строительству – гаражному боксу для грузового автотранспорта как: <адрес>, по факту существующей застройки. Отказ ответчика в выдаче истцу разрешения на ввод объекта в эксплуатацию по основаниям, предусмотренным ч. 3 п. п. 6, 7 статьи 55 Градостроительсного кодекса РФ, в том числе в связи с отсутствием технической и проектной документации, явился основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Сторонами представлено достаточно доказательств, свидетельствующих о том, что спорный объект отвечает требованиям самовольной постройки. Объект возведён на предоставленном в аренду земельном участке, на основании разрешения муниципалитета.

Актом осмотра объекта от ДД.ММ.ГГГГ специалистами администрации Дальнереченского городского округа подтверждено, что на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> возведено двухэтажное кирпичное здание. Первый этаж – гаражный бокс, второй этаж – нежилые помещения. Указано, что гаражный бокс возведён в соответствии с п. 9 постановления администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно техническому заключению от ДД.ММ.ГГГГ по обследованию нежилого здания (гаражного бокса для грузового автотранспорта с административными помещениями) по адресу: <адрес>, изготовленному ООО «Дальсервис проект», здание - гаражный бокс для грузового автотранспорта с административными помещениями относится к объекту второй категории технического состояния. В соответствии с оценкой состояния, в зависимости от общего физического износа (17,6%), объект находится в удовлетворительном состоянии. Основные несущие строительные конструкции – стены, балки перекрытия, крыша и прочие конструктивные элементы – перегородки, полы, внутренняя отделка находятся в удовлетворительном состоянии, соответствуют санитарным и строительным нормам. Данное нежилое здание не представляет собой опасность для жизни и здоровья людей находящихся в нём или рядом с ним.

Совокупность исследованных судом доказательств, позволяют сделать вывод о соблюдении истцом установленных законом условий для признания права собственности на самовольную постройку: спорный объект расположен на земельном участке, предоставленном истцу в аренду, истец предпринимал надлежащие меры к её легализации, к получению разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, администрация Дальнереченского городского округа правомерно отказала в выдаче такого разрешения. Результатами обследований установлено, что при самовольной постройке здания гаражного бокса для грузового автотранспорта с административными помещениями на втором этаже нарушения градостроительных и строительных норм и правил не допущены, постройка не представляет угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц.

При таких обстоятельствах, заявленные истцом требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с пунктом 31 постановления Пленума № признание права на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 10, 14, 39, 173, 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить полностью исковые требования ФИО1 к администрации Дальнереченского городского округа <адрес> о признании права собственности на самовольную постройку.

Признать право собственности ФИО1 на самовольную постройку – нежилое здание гаражный бокс для грузового автотранспорта с административными помещениями на втором этаже, общей площадью <данные изъяты>, с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенное по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение месяца со дня принятия через Дальнереченский районный суд.

Судья И. А. Тур