Постановление № 5-243/2017 от 10 января 2017 г. по делу № 5-243/2017

К делу № 5-243/2017 г.


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Станица Староминская Краснодарского края 24 мая 2017 г.

Судья Староминского районного суда Краснодарского края Болдырев С.А.,

с участием представителя лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении директора ГБПОУ КК СМТТ ФИО4,

представителя лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении ГБПОУ КК СМТТ – ФИО5, представившего доверенность № 17-01 от 11.01.2017 г.,

рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ в отношении Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Краснодарского края «Староминский механико-технологический техникум»,

У С Т А Н О В И Л:

В период с 03.04.2017 г. по 20.04.2017 г. Северо-Кавказским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзор, на основании распоряжения от 02.03.2016 г. № 1432-р, проводилась плановая проверка в отношении ГБПОУ КК СМТТ, расположенного по адресу: Краснодарский край. Староминский район, ст.Староминская, ул. Б.Садовая, 111, в результате которой было установлено, что не проведена экспертиза промышленной безопасности здания котельной, в связи с отсутствием проектной документации данных о сроке эксплуатации здания, не проведена экспертиза промышленной безопасности дымовой трубы, в связи с отсутствием проектной документации о сроке эксплуатации дымовой2 трубы, не проведена экспертиза промышленной безопасности газоиспользующего оборудования котельной, в связи с отсутствием технической документации данных о сроке службы, не заключен договор на обслуживание с профессиональными аварийно-спасательными службами или с профессиональными аварийно-спасательными формированиями, специалисты ГБПОУ КК СМТТ ФИО1, ФИО2 не аттестованы по общим вопросам промышленной безопасности (категория А), руководитель и специалисты ГБПОУ КК СМТТ ФИО4, ФИО1, ФИО2, ФИО3 не аттестован по специальным вопросам промышленной безопасности, производственный контроль не организован в соответствии с требованиями «Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности» и «Положение об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах ГБПОУ КК СМТТ от 04.10.2016 г., в ГБПОУ КК СМТТ по Краснодарскому краю не проводятся комплексные и целевые проверки состояния промышленной безопасности на опасном производственном объекте предприятия, с персоналом занятым при эксплуатации опасного производственного объекта ГБПОУ КК СМТТ не проводятся обучения действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте, в производственной инструкции оператора котельной по работе на котлах «Факел-Г» указанная технологическая последовательность выполнения работ не обеспечивает безопасную работу оборудования, отсутствует требования к проверке запорной арматуры на герметичность. На этом основании государственным инспектором Межрегионального отдела по надзору за системами газораспределения и газопотребления Северо-Кавказского управления Ростехнадзора было возбуждено дело об административном правонарушении и составлен протокол об административном правонарушении. № 86/110-14 от 20.04.2017 г.

В судебном заседании директор ГБПОУ КК СМТТ ФИО4 и его представитель пояснил, что принимали все зависящие от них меры, однако нарушения имели место.

Представитель Межрегионального отдела по надзору за системами газораспределения и газопотребления Северо-Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в суд по вызову не прибыл.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к убеждению, что в действиях ГБПОУ КК СМТТ содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренные ч.1 ст.9.1 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" под требованиями промышленной безопасности понимаются условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актах Президента Российской Федерации, нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации, а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности.

В ч. 1 ст. 9 названного Закона установлен перечень требований промышленной безопасности к эксплуатации опасного производственного объекта, согласно которым организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности

Положения настоящего Федерального закона распространяются на все организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов на территории Российской Федерации и на иных территориях, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права.

В соответствии ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года, на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Вина Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Краснодарского края «Староминский механико-технологический техникум» в совершенном правонарушении доказана, что подтверждается протоколом об административном правонарушении № 84/110 от 20.04.2017 года, актом проверки № 85/110 от 20.04.2017 г, предписанием 85/110-14 от 20.04.2017 г., и иными материалами дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание назначается в пределах, установленных законом.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, согласно ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Оценивая изложенное в своей совокупности, суд приходит к убеждению, что цели наказания могут быть достигнуты с применением к Государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению Краснодарского края «Староминский механико-технологический техникум», наказания в виде административного приостановления деятельности объекта, в котором выявлены нарушения- здания котельной, расположенном по адресу: Краснодарский край, Староминский район, ст.Староминская, ул.Б.Садовая, 111, на срок 60 суток.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Краснодарского края «Староминский механико-технологический техникум» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности здания котельной, расположенной по адресу: Краснодарский край, Староминский район, ст.Староминская, ул.Б.Садовая, 111, на срок 60 (шестьдесят) суток.

Срок приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления осуществления указанного вида деятельности.

Копию постановления направить в отделение Межрегиональный отдел по надзору за системами газораспределения и газопотребления СКУ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, службу судебных приставов, для исполнения.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Краснодарский краевой суд через Староминский районный суд в течение десяти дней.

Судья : С.А. Болдырев