Решение № 2А-5214/2017 2А-5214/2017~М-4595/2017 М-4595/2017 от 11 декабря 2017 г. по делу № 2А-5214/2017

Дело № 2а-5214/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 декабря 2017 года г. Пермь

Ленинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Лисовской В.В.,

при секретаре Беляевой Н.С.,

с участием представителя административного истца – ФИО1, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ИФНС России по Ленинскому району г. Перми к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций,

у с т а н о в и л :

ИФНС России по Ленинскому району г. Перми (далее Инспекция) обратилась в суд с иском к административному ответчику о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2014 год в размере 4 200 руб., пени по транспортному налогу за период с 01.11.2014 по 30.09.2015 в размере 1 561 руб. 57 коп.

Требования мотивированы тем, что ответчик является плательщиком транспортного налога. Плательщику был исчислен транспортный налог за 2014 год в сумме 4 200 руб., который подлежал уплате в срок не позднее 01.10.2015. Ответчику было направлено налоговое уведомление об уплате транспортного налога за 2014 год. В связи с наличием недоимки по указанному налогу должнику заказным письмом направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа. Указанное требование административным ответчиком в добровольном порядке не исполнено. За несвоевременную уплату налога за предыдущие налоговые период были начислены пени по транспортному налогу в размере 1 561 руб. 57 коп. за период с 01.11.2014 по 30.09.2015.

Представитель административного истца в судебном заседании настаивала на удовлетворении требований по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела судом извещался (л.д. 25), от получения судебного извещения уклонился (л.д.30), воспользовавшись таким образом своим правом на получение судебного извещения, что судом расценивается как надлежащее извещение ответчика о месте и времени рассмотрения дела, при этом мнение по иску ответчик не выразил и доказательств в обоснование возможных возражений суду не представил.

По смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). При этом необходимо учитывать, что гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по указанным адресам. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации").

Кроме того, суд принимает во внимание то обстоятельство, что информация о времени и месте рассмотрения дела, в соответствии с положениями федерального закона от 22.12.2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», Постановлением Президиума Совета судей РФ от 27.01.2011 г. № 253, была заблаговременно размещена на официальном и общедоступном сайте Ленинского районного суда г. Перми в сети Интернет, о чем ответчик извещался, соответственно, имел объективную возможность ознакомиться с данной информацией.

В силу изложенного, с учетом ч. 2 ст. 289 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть административное дело при данной явке.

Исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, в силу следующего.

В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п. п. 1, 2, 6, 8 ст. 45, ч. 1 ст. 357, ч. 1 ст. 358, ч. ч. 1, 2, 3 ст. 363 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту – НК РФ), в редакции, действующей по состоянию на момент возникновения спорных правоотношений, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом. Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении сборов, пеней, штрафов и распространяются на плательщиков сборов, налоговых агентов и ответственного участника консолидированной группы налогоплательщиков (п. п. 1, 2, 6, 8 ст. 45 НК РФ).

Налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей (ч. 1 ст. 357).

Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 358).

Уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов Российской Федерации. Срок уплаты налога для налогоплательщиков, являющихся физическими лицами, не может быть установлен ранее 1 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом (ч. ч. 1, 2, 3 ст. 363).

В силу п.4 ст. 52 НК РФ в случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с п.6 ст. 69 НК РФ в случае направления требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

На основании со ст. 75 Налогового кодекса РФ, Пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Судом установлено, что в соответствии со ст. 357 НК РФ ответчик является плательщиком транспортного налога (л.д. 15, 16, 29).

Согласно налоговому уведомлению № 185422 от 08.04.2015 об уплате транспортного налога за 2014 год ответчику исчислен транспортный налог в размере 4 200 руб. на автомобиль VOLKSWAGEN TIGUAN, гос. номер № за 12 месяцев в размере 4 200,00 руб., данное уведомление направлено ответчику заказной почтой, что подтверждается реестром отправки почтовых отправлений (л.д. 9,10).

Согласно данным МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю автомобиль VOLKSWAGEN TIGUAN, гос. номер № с 16.06.2012 по настоящее время зарегистрирован за ФИО2 (л.д.29).

В связи с несвоевременным исполнением налоговых обязательств по уплате транспортного налога за 2014 год ответчику направлено требование № 18092 об уплате суммы транспортного налога в размере 4 200 руб. и пени в размере 1561,57 руб. в срок до 23.11.2015 года, что подтверждается реестром отправки почтовых отправлений (л.д. 13).

В связи с несвоевременным исполнением налоговых обязательств по уплате налога за предыдущие налоговые периоды, налоговым органом в порядке ст. ст. 72, 75 НК РФ начислены пени в сумме 1 561 руб. 57 коп. за период с 01.11.2014 по 30.09.2015.

В установленные в требованиях сроки имеющаяся недоимка ответчиком не погашена, что подтверждается выписками из лицевого счета (л.д. 17) и ответчиком не оспаривается; каких-либо достаточных, объективных и неопровержимых доказательств, свидетельствующих об отсутствии у ответчика задолженности, либо наличия недоимки в ином (меньшем) размере суду также не представлено, в судебном заседании не исследовалось (ст. 62 КАС РФ).

В силу п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В силу ч.2 ст. 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Из изложенного следует, что законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

Из изложенного также следует, что требование инспекции к ответчику о взыскании недоимки по транспортному налогу могло быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства (административного искового производства) не позднее 23.05.2016.

В требовании №18092 установлен срок исполнения до 23.11.2015, исходя из этого, последним днем на обращение в суд по данному требованию являлось 23.05.2016.

В соответствии с Федеральным законом от 05.04.2016 №103-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившим в силу 06.05.2016 г., в КАС РФ введена глава 11.1, регламентирующая порядок производства по административным делам о вынесении судебного приказа по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций. В соответствии со ст. 17.1 КАС РФ дела о выдаче судебного приказа отнесены к подсудности мировых судей.

Инспекция обращалась к мировому судье судебного участка №5 Ленинского судебного района г. Перми с заявлением о вынесении судебного приказа (л.д. 8).

16.09.2016 мировым судьей судебного участка №5 Ленинского судебного района г. Перми отменен судебный приказ №2-1830/2016 от 27.05.2016 о взыскании с ФИО2 в пользу Инспекции ФНС России по Ленинскому району г. Перми недоимки по транспортному налогу за 2014 год в размере 4 200 руб., пени за период с 01.11.2014 по 30.09.2015 в размере 1561 руб. 57 коп., а также в пользу дохода местного бюджета расходов по оплате государственной полшины в размере 200 рублей (л.д. 6). Указанное определение, согласно сопроводительному письму, направлено в адрес ИФНС России по Ленинскому району г. Перми и получено адресатом 14.06.2017.

В последующем административное исковое заявление ИФНС по Ленинскому району г. Перми, согласно штемпелю, поступило в Ленинский районный суд г. Перми 27.10.2017, т.е. повторно, данное административное исковое заявление поступило в суд за пределами установленных законом сроков (л.д. 2,4).

В силу ч.6 ст. 289; ч.2 ст. 286; ч.1,2 ст. 95; ч.5 ст. 138 КАС РФ, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций (ч.6 ст. 389).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (ч.2 ст. 286).

Лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска (ч.1 ст. 95).

Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом (ч.2 ст. 95).

В предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу (ч.5 ст. 138).

Таким образом, из смысла приведенных выше правовых норм в совокупности, можно сделать вывод о том, что при разрешении спора о взыскании обязательных платежей и санкций, суд обязан проверить соблюдение срока обращения административным истцом в суд, и пропуск указанного процессуального срока (при отсутствии ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока или при отказе в восстановлении срока) является основанием для постановления решения об отказе в удовлетворении иска.

Судом установлено, что административное исковое заявление фактически предъявлено в суд по истечении шестимесячного срока со дня выставленного требования, но поскольку определение мирового судьи судебного участка №5 Ленинского судебного района г. Перми об отмене судебного приказа №2а-1830/2016 от 27.05.2016 получено Инспекцией 14.06.2017, суд, считает, что заявление ИФНС России по Ленинскому району г. Перми о восстановлении срока подлежит удовлетворению.

При таких обстоятельствах, учитывая положения ст. 362 НК РФ, суд находит исковые требования Инспекции законными и обоснованными и считает необходимым взыскать с ответчика недоимку по транспортному налогу за 2014 год в сумме 4 200 руб.

Кроме того, с учетом того, что административным ответчиком допущены нарушения установленных законом сроков уплаты транспортного налога за предыдущие налоговые периоды, с него в пользу истца подлежит взысканию сумма пени в размере 1 561 руб. 57 коп. за период с 01.11.2014 по 30.09.2015. При этом, суд учитывает, что каких-либо доказательств надлежащего исполнения обязательств по уплате начисленной пени, административным ответчиком не представлено. Расчет пени судом проверен, доказательств порочности расчета суду не представлено.

При этом, ответчику следует разъяснить, что в случае уплаты соответствующих сумм ответчик в силу п.п.5 п.1 ст. 21 НК РФ имеет право на возврат или зачет излишне уплаченных (взысканных) сумм в порядке, предусмотренном Гл. 12 НК РФ.

В соответствии со ст. 114 ГПК РФ, с административного ответчика в доход федерального бюджета подлежит уплате государственная пошлина в размере 400,00 руб. исходя из общей суммы удовлетворенных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Взыскать в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Перми с ФИО2 , проживающего по адресу: <Адрес>, недоимку по транспортному налогу за 2014 год в размере 4 200,00 руб., пени на недоимку по транспортному налогу в размере 1 561 руб. 57 коп. за период с 01.11.2014 по 30.09.2015.

Взыскать с ФИО2 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 400,00 руб.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья <данные изъяты> Лисовская В.В.

<данные изъяты>