Решение № 2-4401/2017 2-4401/2017~М-4702/2017 М-4702/2017 от 3 декабря 2017 г. по делу № 2-4401/2017

Дело № 2-4401/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 декабря 2017 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

судьи Никитушкиной Е.Ю.,

при секретаре Федоровой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Новочеркасска о признании права собственности на объект недвижимости в реконструированном и перепланированном виде,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд к Администрации г. Новочеркасска с иском о признании права собственности на объект недвижимости с кадастровым номером <данные изъяты>, жилой дом литера «А» общей площадью 72,7 кв.м., в том числе жилой площадью 45,3 кв.м., в реконструированном и перепланированном виде, находящийся по адресу: <адрес>. В обоснование иска указал, что он является собственником объекта недвижимости с кадастровым номером <данные изъяты> жилого дома литер «А», общей площадью 59,2 (пятьдесят девять целых, две десятых) кв.м. в том числе жилой 45,3 (сорок пять целых, три десятых) кв.м, находящегося по адресу: <адрес>. Вышеуказанный жилой дом литер «А» принадлежит ему на основании Свидетельства о праве на наследство по закону от <дата>, номер в р/н №. Жилой дом литер «А», с кадастровым номером <данные изъяты> расположен на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 853 кв.м, указанный земельный участок принадлежит ему на основании Постановления Администрации города Новочеркасска № от <дата>. Для того, чтобы улучшить жилищные условия, он произвел реконструкцию жилого дома. Жилой дом литера «А» до проведения реконструкции состоял из четырех жилых и трех нежилых помещений: комната № - коридор площадью 2,9 кв.м, площадь холодного коридора не вошла в общую площадь жилого дома литера «А»; комната № - кухня площадью 5,4 кв.м; комната № - коридор площадью 8,5 кв.м.; комната № - жилая комната площадью 18,1 кв.м; комната № - жилая комната площадью 9,7 кв.м; комната № - жилая комната площадью 6,2 кв.м; комната № - жилая комната площадью 11,3 кв.м. Комнаты №, № составляли основной пристрой литер «А1», площадью 13,9 кв.м, комнаты №, №, №, № составляли литер «А» площадью 45,3 кв.м., общая площадь жилого дома с кадастровым номером <данные изъяты> (литеры «А», «А 1») до реконструкции составляла 59,2 кв.м, жилая - 45,3 кв.м. К существующему пристрою литер «А1» пристроен одноэтажный пристрой литер «А2», произведена перепланировка и переустройство в жилом доме. В результате произведенной реконструкции общая площадь жилого дома увеличилась на 13,5 кв.м, жилой дом литер «А» состоит: комната № - коридор площадью 2,9 кв.м (входит в общую площадь жилого дома литер «А»): комната № - кухня площадью 11,0 кв.м (после реконструкции увеличилось на 5,6 кв.м); комната № - санузел площадью 5,2 кв.м (пристоенное помещение); комната № - коридор площадью 8,3 кв.м (в результате реконструкции площадь коридора уменьшилась на 0,2 кв.м); комната № - жилая комната площадью 18,1 кв.м; комната № - жилая комната площадью 9,7 кв.м; комната № - жилая комната площадью 6,2 кв.м; комната № - жилая комната площадью 11,3 кв.м. Комнаты №, №, №, № составляют литер «А» площадью 45,3 кв.м; комната № составляет основной пристрой литер «А1» площадью 8,3 кв.м; комнаты №, №, № составляют основной пристрой литер «А2», площадью 19,1 кв.м. Общая площадь жилого дома литер «А» после реконструкции составляет 72,7 кв.м, жилая - 45,3 кв.м, что отражено в Техническом заключении «О возможности сохранения самовольной реконструкции жилого дома литер «А» по <адрес>» 267П-2016, выполненного МУП «Архитектурно-планировочное бюро» г. Новочеркасска. Из вывода вышеуказанного Технического заключения следует, что выполненная самовольная реконструкция соответствует требованиям СП 55.13330.2011 «СНиП 31-02-2001 «Здания жилые одноквартирные», не ведет к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, не представляет угрозы для жизни и безопасности проживающих, условия проживания жильцов значительно улучшились и сохранение_жилого дома литера «А» общей площадью 72,7 кв.м, в том числе жилой 45,3 кв.м, в реконструированном виде, возможно. При обращении в администрацию г. Новочеркасска по вопросу выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию реконструированного жилого дома литер «А» по адресу: <адрес>, получил отказ -письмо № от <дата>, т.к. в пакете документов, прилагаемом к заявлению о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию реконструированного жилого дома, отсутствует разрешение на строительство и разрешение на строительство (реконструкцию) не выдавалось. Иным путем, кроме обращения в суд, он лишен возможности признать право собственности на реконструированный жилой дом литера «А», расположенный по адресу: <адрес>.

Истец требования в судебном заседании уточнил, просил признать право собственности на объект недвижимости с кадастровым номером <данные изъяты>, жилой дом литера «А» общей площадью 72,7 кв.м., в том числе жилой площадью 45,3 кв.м., в реконструированном виде, находящийся по адресу: <адрес>, которые поддержала, просил суд их удовлетворить, по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Администрации г. <данные изъяты>, действующая на основании доверенности в судебном заседание возражала против удовлетворения иска.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд считает уточненные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно справке МУП «ЦТИ» г. Новочеркасска от <дата> №, здания, строения находящиеся в г. Новочеркасске по адресу: <адрес> числятся за ФИО1, данный факт подтверждается выпиской из ЕГРП КиК по Ростовской области, жилой дом по указанному адресу принадлежит на праве собственности ФИО1 (л.д.16).

Как следует из технической документации в указанном жилом помещении проведена реконструкция без разрешения.

В ходе проведения работ по реконструкции жилого дома литера «А» по адресу: <адрес> выполнены следующие виды работ:

- для улучшения жилищных условий владелец жилого дома к существующему пристрою литер «А1» пристроил одноэтажный пристрой литер «А2» и произвел перепланировку и переустройство в жилом доме;

- для увеличения кухни, демонтирована часть несущей стены пристрой литер «А1». Стены вновь возведенного пристроя кирпичные толщиной 1,5 кирпича, фундаменты монолитные глубиной заложения - 1,2 м. Перекрытия - деревянные;

- в пристрое литер «А1», вместо демонтированного в коридоре оконного проема, утроен дверной;

- в результате реконструкции получилось дополнительные помещения: санузла площадью 5,2 м2, где установлены ванна, раковина, унитаз, кухня площадью 11,0 м2, где установлены отопительный котел, 4-х конфорочная газовая плита и раковина, и коридор площадью 2,9 м2.

По данным технического паспорта от <дата> (после реконструкции) общая площадь жилого дома литера «А» составляет 72,7 кв.м., в т.ч. жилая - 45,3 кв.м., по адресу: <адрес>.

В соответствии с данными кадастрового паспорта филиала ФГБУ «ФКП ФСГР КиК» по РО от <дата> земельный участок, площадью 853+/- 20 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу <адрес> относится к землям населенных пунктов и имеет вид разрешенного использования - для эксплуатации жилого дома, принадлежит на праве собственности ФИО1 (л.д.9).

На основании ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция - это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 Гражданского кодекса РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В силу ст. 222 «Гражданского кодекса Российской Федерации (часть первая)» от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 30.12.2015) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно выводам технического заключения № жилой дом литера «А» по адресу: <адрес> соответствует требованиям СП 55.13330.2011 «СНиП 31-02-2001 «Здания жилые одноквартирные», не ведет к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания; не представляет угрозы для жизни и безопасности проживающих, условия проживания жильцов значительно улучшились.

Судом установлено, что с целью сохранения самовольной реконструкции истица обращалась с соответствующим заявлением в Администрацию г. Новочеркасска, однако получили отказ и рекомендации обратиться в суд.

В силу п. 26, 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Учитывая, что самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим ФИО1, вместе с тем, это обстоятельство не лишает его права требовать признания за ним права собственности на самовольную постройку, поскольку последний имеет право собственности на земельный участок.

Принимая во внимание заключение экспертизы, суд приходит к выводу, что произведенная самовольная реконструкция жилого дома литера «А» по адресу: <адрес> не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью.

При установленных обстоятельствах, требования истца о сохранении самовольно выполненной реконструкции жилого дома, и признании права собственности на жилой дом литер А по адресу: <адрес> подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации г. Новочеркасска, сохранения жилого дома в реконструированном виде и признании права собственности на объект недвижимости, удовлетворить.

Сохранить жилой дом литера «А» по адресу: <адрес> в реконструированном виде, общей площадью - 72,7 кв.м., в том числе жилой - 45,3 кв.м.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом литера «А», общей площадью - 72,7 кв.м., в том числе жилой - 45,3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 08 декабря 2017 года.

Судья: Е.Ю. Никитушкина

а