Решение № 12-400/2021 от 21 июня 2021 г. по делу № 12-400/2021

Дело № 12-400/2021


Р Е Ш Е Н И Е

22 июня 2021года

Судья Советского районного суда г. Астрахани Марисов И.А.,

рассмотрев жалобу директора ООО «ЭкоЦентр» ФИО1 на постановление заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по <адрес><ФИО>1 от <дата><номер> о привлечении к административной ответственности Общества с ограниченной ответственностью «ЭкоЦентр» по ч. 1 ст. 14.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по <адрес> по делу об административном правонарушении <номер> от <дата> юридическое лицо ООО «ЭкоЦентр» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.8 КоАП РФ и ему на10 000 рублей. Директор ООО «ЭкоЦентр» <ФИО>2 обратился в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении, указав, что с постановлением не согласен, считает его незаконным и необоснованным, просил отменить постановление по делу об административном правонарушении, производство по делу прекратить ввиду отсутствие состава административного правонарушения.

В судебное заседание представитель ООО «ЭкоЦентр», не явился, о дне слушания дела извещен, о причинах неявки суду не сообщил.

Судья, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 30.6 ч.3 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно со ст.1.5. КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Частью 1 ст. 14.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге), об изготовителе, о продавце, об исполнителе и о режиме их работы.

Исходя из положений ст. 8 Закона РФ от <дата> N 2300-1 "О защите прав потребителей", потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах), которая в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей.

В п. 1 ст. 10 Закона РФ "О защите прав потребителей" предусмотрено, что изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Виды коммунальных услуг, которые могут быть представлены потребителю, перечислены в п. 4 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от <дата> N 354.

Согласно пункту 67 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 354, плата за коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представляемых потребителям исполнителем не позднее 1-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата, если договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья или кооператива (при предоставлении коммунальных услуг товариществом или кооперативом) не установлен иной срок представления платежных документов.

В соответствии с пунктом 69 названных выше правил платежный документ должен содержать в том числе:

- указание на оплачиваемый месяц;

- наименование каждого вида оплачиваемой коммунальной услуги;

- размер тарифов (цен) на каждый вид соответствующего коммунального ресурса;

- объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных потребителю за расчетный период в жилом (нежилом) помещении, и размер платы за каждый вид предоставленных коммунальных услуг, определенные в соответствии с этими правилами;

-сведения о размере задолженности потребителя перед исполнителем за предыдущие расчетные периоды.

В соответствии с соглашением об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории <адрес>, ООО «ЭкоЦентр» является региональным оператором в соответствии с протоколом о результатах конкурсного отбора. Региональный оператор обязуется организовать и осуществлять деятельность по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории <адрес>. Региональный оператор обязуется привести места сбора и накопления ТКО в муниципальных образованиях, входящих в его зону деятельности в соответствии с нормами действующего законодательства; осуществлять деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению ТКО в соответствии с территориальной схемой ТКО; в том числе, устанавливать места сбора и накопления ТКО, в том числе, осуществлять монтаж, ремонт контейнерной площадки и контейнеров по согласованию с органами местного самоуправления муниципального образования <адрес>.

Как следует из материалов дела, в Управление Роспотребнадзора поступила информация от Службы по тарифам <адрес> обращение, из которой усматривается, что в ходе проведения плановой выездной проверки в отношении «ЭкоЦентр», в период с <дата> по <дата> ООО «ЭкоЦентр» в нарушение п. 69 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений многоквартирных домах и жилых домов» в платежных документах на оплату услуг потребителям, выставляемых жителям МО «<адрес>» размер тарифа на услугу обращения с твердыми коммунальными отходами не указан. При анализе платёжных документов приложенных к акту проверки <номер> от <дата>, установлено что в платежных документах за расчетный период июль 2020 года лицевой счет <***>, <адрес>.;за расчетный период июль 2020 года лицевой счет <***>, <адрес>; расчетный период июль 2020 года лицевой счет <***>, <адрес>; расчетный период июль 2020 года лицевой счет <***>, <адрес>., установлено что в графе тариф размер тарифа на услугу обращения с ТКО не указан, в графе тариф указана плата за 1 чел в месяц 89,71 руб, действиями ОО «ЭкоЦентр» нарушены права потребителей на получение информации о тарифе.

В соответствии с ч. 2 ст. 155 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании: платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.

В пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" разъяснено, что денежные средства, внесенные на основании платежного документа, содержащего указание на расчетный период, засчитываются в счет оплаты жилого помещения и коммунальных услуг за период, указанный в этом платежном документе.

Учитывая вышеизложенное ООО «ЭкоЦентр», нарушило право потребителя на получение необходимой и достоверной информации, а именно сведений о тарифе по оплате коммунальных услуг, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.8 КоАП РФ.

По результатам указанной проверки заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по <адрес> было вынесено постановление № <номер> от <дата>, согласно которому юридическое лицо ООО «ЭкоЦентр» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.8 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Данные обстоятельства подтверждаются представленными в материалах дела доказательствами, а именно: протоколом по делу об административном правонарушении, и другими материалами дела в совокупности.

Анализ приведенных доказательств и материалов дела позволяет сделать вывод о том, что в действиях ООО «ЭкоЦентр» усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.8 КоАП РФ.

Таким образом, вина ООО «ЭкоЦентр» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.8 КоАП РФ, в ходе судебного заседания установлена, подтверждена материалами дела.

Каких-либо нарушений норм процессуального закона при производстве по делу об административном правонарушении должностным лицом не допущено, нормы материального и процессуального права применены правильно.

При таких обстоятельствах, ООО «ЭкоЦентр» обосновано привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.14.8 КоАП РФ.

Административное наказание назначено в пределах санкции, установленной ч.1 ст. 14.8 КоАП Российской Федерации, в пределах сроков давности привлечения к административной ответственности по данной категории дел в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ с учетом конкретных обстоятельств по делу и требований статей 4.1 - 4.3 КоАП Российской Федерации.

Учитывая, что нарушений норм процессуального права при рассмотрении настоящего дела не допущено, оснований для отмены постановления по делу об административном правонарушении не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по <адрес><ФИО>1 от <дата> горда <номер> о привлечении к административной ответственности Общества с ограниченной ответственностью «ЭкоЦентр» по ч. 1 ст. 14.8 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу директора ООО «ЭкоЦентр» <ФИО>2 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение десяти суток со дня получения постановления.

Судья Марисов И.А.