Решение № 12-384/2025 от 13 августа 2025 г. по делу № 12-384/2025

Дело № 12-384/2025

УИД 32MS0013-01-2025-000890-38


РЕШЕНИЕ

14 августа 2025 года <...>

Судья Советского районного суда г. Брянска Колесников П.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №13 Советского судебного района г. Брянска ФИО2 от 23.05.2025 г. (резолютивная часть объявлена 20.05.2025 г.) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.5.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, <дата> рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного <адрес>, документирован паспортом <данные изъяты>,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка №13 Советского судебного района г. Брянска ФИО2 от 23.05.2025 г. (резолютивная часть объявлена 20.05.2025 г.) ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.5.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

ФИО1 подал жалобу, в которой просит об отмене данного постановления и прекращении производства по делу, ссылаясь на то, что он осуществлял богослужение в доме, где имелась христианская литература, что не противоречит закону, поскольку не образует миссионерскую деятельность.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал в полном объеме по изложенным там основаниям.

Прокурор Тумаков Д.А. подтвердил обстоятельства, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении.

Изучив доводы жалобы, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ч.4 ст. 5.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление миссионерской деятельности с нарушением требований законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, образует деятельность граждан и юридических лиц, которая отвечает признакам миссионерской деятельности и осуществляется ими с нарушением требований (запретов, позитивных обязываний), содержащихся в законодательстве о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 15 октября 2018 года N 2514-О).

Статьей 28 Конституции Российской Федерации гарантированы свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними.

Правоотношения в области прав человека и гражданина на свободу совести и свободу вероисповедания, а также правовое положение религиозных объединений, в том числе особенности их гражданско-правового положения урегулированы нормами Федерального закона от 26 сентября 1997 года N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях".

Под миссионерской деятельностью религиозного объединения применительно к отношениям, регулируемым положениями Федерального закона от 26 сентября 1997 года N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях", понимается деятельность, которая, во-первых, осуществляется особым кругом лиц (религиозное объединение, его участники, иные граждане и юридические лица в установленном порядке), во-вторых, направлена на распространение информации о своем вероучении (его религиозных постулатах) среди лиц, не являющихся участниками (членами, последователями) данного религиозного объединения, в-третьих, имеет целью вовлечение названных лиц в состав участников (членов, последователей) религиозного объединения посредством обращения к их сознанию, воле, чувствам, в том числе путем раскрытия лицом, осуществляющим миссионерскую деятельность, собственных религиозных воззрений и убеждений. Системообразующим признаком миссионерской деятельности является публичное распространение гражданами, их объединениями информации о конкретном религиозном вероучении среди лиц, не являющихся его последователями, которые вовлекаются в их число, в том числе в качестве участников конкретных религиозных объединений (статья 24.1).

Миссионерская деятельность может осуществляться как беспрепятственно в культовых помещениях и иных местах, указанных в пункте 2 статьи 24.1 Федерального закона от 26 сентября 1997 года N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях", так и с соблюдением ряда требований статьи 24.2 названного Федерального закона за пределами указанных мест.

Так, в соответствии с пунктом 2 статьи 24.1 Федерального закона от 26 сентября 1997 года N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" миссионерская деятельность религиозного объединения беспрепятственно осуществляется: в культовых помещениях, зданиях и сооружениях, а также на земельных участках, на которых расположены такие здания и сооружения; в зданиях и сооружениях, принадлежащих религиозным организациям на праве собственности или предоставленных им на ином имущественном праве для осуществления их уставной деятельности, а также на земельных участках, на которых расположены такие здания и сооружения; в помещениях, принадлежащих религиозным организациям на праве собственности или предоставленных им на ином имущественном праве для осуществления их уставной деятельности, а также на земельных участках, на которых расположены здания, имеющие соответствующие помещения, по согласованию с собственниками таких зданий; в помещениях, зданиях, сооружениях и на земельных участках, принадлежащих на праве собственности или предоставленных на ином имущественном праве организациям, созданным религиозными организациями; на земельных участках, принадлежащих религиозным организациям на праве собственности или предоставленных им на ином имущественном праве; в местах паломничества; на кладбищах и в крематориях; в помещениях образовательных организаций, исторически используемых для проведения религиозных обрядов.

Миссионерскую деятельность от имени религиозной организации вправе осуществлять руководитель религиозной организации, член ее коллегиального органа и (или) священнослужитель религиозной организации (пункт 2 статьи 24.2 Федерального закона "О свободе совести и о религиозных объединениях").

Иные граждане и юридические лица вправе осуществлять миссионерскую деятельность от имени религиозной организации при наличии у них документа, выданного руководящим органом религиозной организации и подтверждающего полномочие на осуществление миссионерской деятельности от имени религиозной организации. В данном документе должны быть указаны реквизиты документа, подтверждающего факт внесения записи о религиозной организации в единый государственный реестр юридических лиц и выданного федеральным органом государственной регистрации или его территориальным органом.

Настоящие правила не распространяются на миссионерскую деятельность, предусмотренную пунктом 2 статьи 24.1 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 17 ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" религиозные организации вправе производить, приобретать, экспортировать, импортировать и распространять религиозную литературу, печатные, аудио- и видеоматериалы и иные предметы религиозного назначения. Религиозные организации пользуются исключительным правом учреждения организаций, издающих богослужебную литературу и производящих предметы культового назначения. Литература, печатные, аудио- и видеоматериалы, выпускаемые религиозной организацией, а также распространяемые в рамках осуществления от ее имени миссионерской деятельности, должны иметь маркировку с официальным полным наименованием данной религиозной организации.

Постановлением Правительства РФ от 31.03.2001 N 251 утвержден перечень предметов религиозного назначения и религиозной литературы, производимых религиозными организациями (объединениями) и организациями, единственными учредителями (участниками) которых являются религиозные организации (объединения), и реализуемых данными или иными религиозными организациями (объединениями) и организациями, единственными учредителями (участниками) которых являются религиозные организации (объединения), в рамках религиозной деятельности, за исключением подакцизных товаров и минерального сырья, реализация (передача для собственных нужд) которых не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения) налогом на добавленную стоимость.

В соответствии с данным перечнем к продукции религиозного назначения относятся: богослужебная литература, в том числе Священное Писание, чинопоследования, указания, ноты, служебники, требники, чиновники, каноники, минеи, а также молитвословы, религиозные календари, помянники, святцы богословские, религиозно-образовательные и религиозно-просветительские книжные издания; официальная бланковая и листовая продукция религиозных организаций, в том числе отдельные молитвы, канонические изображения, изречения, открытки и конверты религиозных организаций, патриаршие и архиерейские послания и адреса, грамоты, приглашения, дипломы духовных учебных заведений, свидетельства о совершении таинств и паломничества; аудио- и видеоматериалы, иллюстрирующие вероучение и соответствующую ему практику, в том числе богослужения, религиозные обряды, церемонии и паломничество; аудио- и видеоматериалы богословского и религиозно-образовательного содержания (кроме анимационных, игровых (художественных) фильмов), содержащие пособия по обучению религии и религиозному воспитанию.

Маркировке подлежат литература, печатные, аудио- и видеоматериалы, как имеющие, так и не имеющие религиозного назначения.

Понятие "маркировка", используемое в ст. 17 Федерального закона "О свободе совести и о религиозных объединениях", означает исключительно нанесение в произвольной форме (в печатном, рукописном или ином виде) полного официального наименования данной организации на любые материалы - как выпускаемые ею, так и выпущенные иными организациями, но используемые ею при осуществлении своей миссионерской деятельности. В тех случаях, когда материалы распространяются религиозной организацией в рамках миссионерской деятельности, но созданы (выпущены) иной религиозной организацией, требуется наличие двух маркировок: той религиозной организации, которая непосредственно издала (произвела) материалы, и той, которая приобрела их для использования в своей миссионерской деятельности.

Таким образом, маркировке подлежат те материалы, которые выпускаются религиозной организацией, а также те, которые не были ею выпущены, но распространяются в рамках осуществления от ее имени миссионерской деятельности вне мест, специально предназначенных для осуществления религиозной деятельности.

Как усматривается из материалов дела, прокуратурой Советского района г. Брянска проведена проверка по информации УФСБ России по Брянской области о нарушении законодательства о свободе совести и о религиозных объединениях в ходе которой установлено, что 2.03.2025 г. по <адрес> проводились богослужения и религиозные обряды с участием примерно 50 человек.

Вход на богослужение является свободным для неопределенного круга лиц, при этом в свободном доступе расположены бумажные ящики с религиозной литературой <данные изъяты>.

Часть указанной литературы содержит маркировки: «<адрес>, <адрес>, <адрес> в 10 часов и в 17 часов каждое воскресенье».

Таким образом, фактически по <адрес> на регулярной основе среди неопределенного круга лиц проводятся религиозные богослужения и обряды, а также распространяется религиозная литература.

Собственником жилого помещения <адрес> является ФИО1, который непосредственно участвует в проведении богослужения и распространении религиозной литературы неопределенному кругу лиц в жилом помещении. При этом, религиозное объединение, осуществляющее религиозную деятельность по <адрес>, не является зарегистрированной в установленном порядке религиозной организацией или религиозной группой, каких-либо разрешительных документов от религиозной организации на осуществление миссионерской деятельности ФИО1 не предоставлено.

По вышеуказанному факту 15.04.2025 г. заместителем прокурора Советского района г. Брянска Л. в отношении ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.5.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Постановлением мирового судьи судебного участка №13 Советского судебного района г. Брянска ФИО2 от 23.05.2025 г. (резолютивная часть объявлена 20.05.2025 г.) ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.5.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Событие административного правонарушения и виновность ФИО1 в его совершении подтверждены собранными по делу доказательствами, полученными в соответствии с требованиями ст.26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела мировым судьей все фактические обстоятельства по делу были установлены полно и всесторонне, они подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания и получившими правильную оценку в постановлении.

Вывод мирового судьи о наличии в деянии ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.5.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам. Деяние квалифицировано в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами названного Кодекса.

Утверждение ФИО1 о том, что он не осуществлял миссионерскую деятельность, опровергается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств и противоречит установленным фактическим обстоятельствам дела.

Иные доводы жалобы не влияют на выводы о виновности привлекаемого к административной ответственности лица в совершении вменённого ему правонарушения, а также на обоснованность назначенного ему наказания.

Таким образом, на основе полного, всестороннего и объективного исследования всех обстоятельств дела, мировой судья пришел к правильному выводу о наличии события правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 5.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и виновности ФИО1 в его совершении.

Оценка доказательствам дана в соответствии с правилами ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а административное наказание назначено мировым судьей в пределах санкции ч.4 ст. 5.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учётом всех предусмотренных законом обстоятельств.

Учитывая, что событие вменённого ФИО1 административного правонарушения подтверждено материалами дела, его вина установлена собранными доказательствами, процессуальных нарушений не допущено, административное наказание соразмерно совершенному правонарушению, оснований для признания незаконным и отмены либо изменения оспариваемого постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6.-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление мирового судьи судебного участка №13 Советского судебного района г. Брянска ФИО2 от 23.05.2025 г. (резолютивная часть объявлена 20.05.2025 г.) в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 5.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а его жалобу без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения и может быть обжаловано в порядке, установленном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья П.Е. Колесников