Решение № 2-2724/2018 2-2724/2018~М-2004/2018 М-2004/2018 от 9 июля 2018 г. по делу № 2-2724/2018

Дело № 2- 2724/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июля 2018 года

Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону

в составе: председательствующего судьи Мельситовой И.Н.

при секретаре Руфуллаевой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2 <адрес>, третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к ФИО2 <адрес> о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, ссылаясь на следующие обстоятельства.

ФИО1 является собственником жилого дома литер «А(А1)» общей площадью 64,1 кв.м. и земельного участка общей площадью 440 кв.м., кадастровый № расположенные по адресу: <адрес>.

В настоящее время, согласно данным технического паспорта МУПТиОН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ жилой дом литер «А(А1)» имеет общую площадь 87,0 кв.м. Увеличение площади на 22,9 кв.м. произошло за счет возведения пристройки лит. «А3» (кухня № площадью 19 кв.м, совмещенный санузел № площадью 5,8 кв.м, коридор № площадью 7,0 кв.м.), выполненную истцом за счет собственных средств, но без разрешительных документов.

Так как техническая документация не соответствует правовой, истец обратился в отдел архитектуры ФИО2 <адрес> с вопросом сохранения в реконструированном состоянии жилого дома литер «А(А1)» общей площадью 87,0 кв.м.

ФИО5 письмом от ДД.ММ.ГГГГ №.04/3 ответила, что в связи с действующим законодательством принятие органами местного самоуправления правовых актов об узаконении самовольно возведенных построек не предусматривается и рекомендовала обратиться в суд.

Тогда истец обратился к судебному эксперту по вопросу соответствует ли по своим конструктивным элементам и назначению реконструированный жилой дом литер «А(А1)» по адресу: <адрес> всем нормам и правилам, пожарно-техническим и санитарным правилам и нормам.

Согласно заключению № от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом лит. «А(А1)» с пристроенными помещениями, соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки. Сохранения жилого дома «А(А1)» расположенного по адресу: <адрес> в реконструированном виде не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Указывая на изложенное, истец обратилась в суд с исковыми требованиями и просила в уточненной редакции сохранить жилой дом литер «А(А1)» в реконструированном состоянии, общей площадью 87,0 кв.м., в том числе жилой 46,6 кв.м. в составе помещений: № жилая комната -17,5 кв.м, № жилая комната - 8,4 кв.м., № жилая комната- 13,2 кв.м., № жилая комната – 7,5 кв.м., № коридор – 8,6 кв.м., № коридор – 7,0 кв.м.,№ кухня – 19,0 кв.м., № совмещенный санузел -5,8 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>. Признать право собственности за ФИО1 на жилой дом, общей площадью 87,0 кв.м., в том числе жилой 46,6 кв.м., по адресу: <адрес>.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, предоставила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

ФИО2 истца по доверенности исковые требования просила удовлетворить в полном объеме.

ФИО2 <адрес> с требованиями не согласилась, сославшись на несоблюдение ответчиком порядка получения разрешения на строительства.

Третьи лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, предоставили отзыв на исковое заявление.

Дело рассмотрено в отсутствии вышеуказанных лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, рассмотрев материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой признается жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное без получения необходимых разрешений. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности, такая постройка подлежит сносу.

Между тем, п. 3 ст. 222 ГК РФ допускает возможность признания права собственности на самовольную постройку судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке.

Кроме того, п. 3 ст. 222 ГК РФ в действующей редакции предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, т. е. за титульным землевладельцем.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом лишь при том условии, если ее сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью людей.

Таким образом, юридически значимыми обстоятельствами для рассмотрения настоящего дела являются:

1) наличие права на земельный участок, на котором ведется либо осуществлено новое строительство;

2) соблюдение целевого назначения и разрешенного использования земельного участка, а также красных линий, установленных проектами планировки;

3) наличие утвержденной в установленном порядке проектной документации, являющейся основанием для выдачи разрешения на строительство; разрешение на строительство, т. е. документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительные работы

4) соблюдение градостроительных регламентов, строительных, санитарных, противопожарных и иных правил, нормативов.

5) Соблюдение прав и законных интересов собственников, землевладельцев, землепользователей.

Кроме того, в соответствии со ст. 25 ЖК РФ виды переустройства и перепланировки жилого помещения переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 является собственником жилого дома литер «А(А1)» общей площадью 64,1 кв.м. и земельного участка общей площадью 440 кв.м., кадастровый № расположенные по адресу: <адрес>.

В настоящее время, согласно данным технического паспорта МУПТиОН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ жилой дом литер «А(А1)» имеет общую площадь 87,0 кв.м. Увеличение площади на 22,9 кв.м. произошло за счет возведения пристройки лит. «А3» (кухня № площадью 19 кв.м, совмещенный санузел № площадью 5,8 кв.м, коридор № площадью 7,0 кв.м.), выполненную истцом за счет собственных средств, но без разрешительных документов.

Так как техническая документация не соответствует правовой, истец обратился в отдел архитектуры ФИО2 <адрес> с вопросом сохранения в реконструированном состоянии жилого дома литер «А(А1)» общей площадью 87,0 кв.м.

ФИО5 письмом от ДД.ММ.ГГГГ №.04/3 ответила, что в связи с действующим законодательством принятие органами местного самоуправления правовых актов об узаконении самовольно возведенных построек не предусматривается, и рекомендовала обратиться в суд.

В настоящее время, согласно данным Технического паспорта МУПТИиОН пристроенные помещения находятся в границах отведенного земельного участка по адресу: <адрес>.

В соответствии с техническим паспортом жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>, был реконструировал, путем возведения пристройки лит А3, разрешение на возведение которой не предъявлено, ввиду чего площадь жилого дома увеличилась до 87,0 кв.м.

Согласно заключения о результатах исследования № от 17.01.2018г., выполненного Судебный эксперт ИП ФИО8 жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, литер «А(А1)»с пристроенными помещениями, соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки, соответствует противопожарным нормам и правилам, и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в жилом доме.

В соответствии Правилам и землепользования и застройки <адрес>, земельный участок, на котором расположен жилой дом, находится в зоне застройки Ж-I, размещение индивидуальных жилых домов в которой не противоречит основным видам допустимого разрешенного использования.

В материалах дела имеются согласия ФИО3, являющейся собственником домовладения, находящегося по адресу: <адрес> и ФИО4, являющегося собственником домовладения, находящегося по адресу: <адрес>

Также истцами представлена рабочая документация на газификацию жилого дома, из которой следует, что истцами были получены технические условия на газификацию и получен рабочий проект.

Суду не представлено возражений и доказательств к ним относительно нарушений прав иных лиц, произведенной реконструкцией.

При таких обстоятельствах, выполненная истцом реконструкция не нарушает прав и законных интересов сторон и других лиц.

Гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых отношений, неприкосновенности участников регулируемых отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты (ст. 1 ГК РФ). Ограничение гражданских прав возможно только на основании федерального закона и только в той мере. В какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. К отношениям, регулируемым гражданским законодательством, относятся в том числе основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав (ст. 2 ГК РФ).

В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (ст. 210 ГК РФ).

Право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом (ст. 218 ГК РФ). Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст. 219 ГК РФ). При этом, равнозначными основаниями для такой регистрации могут быть как разрешение на ввод в эксплуатацию, так и решение суда (ст. 8 ГК РФ).

Все произведенные истцами действия по переоборудованию, переустройству и реконструкции направлены на улучшение жилищных условий проживающих в них лиц. ст. 222 ГК РФ предусмотрено, применяемой, в том числе и к самовольно реконструированным объектам недвижимого имущества, поскольку вследствие проведенной истцом реконструкции возник новый объект с иными техническими характеристиками и параметрами, что объект недвижимого имущества может быть сохранен, если таковое не будет нарушать прав и законных интересов граждан и других лиц и не будет составлять угрозу их жизни и здоровью

В соответствии с позицией Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного суда Российской Федерации, высказанной в совместном Постановлении Пленума ВС РФ №, Пленума ВАС № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа о признании права собственности на самовольную постройку, если лицо предпринимало надлежащие меры к ее легализации. Иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и (или) акт ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку предпринимало меры.

Учитывая представленную техническую документацию заключение экспертной организации, свидетельствующие об отсутствии угрозы жизни и здоровью граждан, а также принадлежности истцам земельного участка, на котором расположено спорное строение на праве общей долевой собственности, что не противоречит ст. 271, 273 ГК РФ и свидетельствует об отсутствии нарушений прав третьих лиц, соответствие возведенных строений градостроительным, строительным нормам и правилам, соблюдение при строительстве разрешенного использования земельного участка, суд находит заявленные исковые требования в данной части подлежащими удовлетворению.

При таких обстоятельствах требования истцов подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Сохранить жилой дом литер «А(А1)» в реконструированном состоянии, общей площадью 87,0 кв.м., в том числе жилой 46,6 кв.м. в составе помещений: № жилая комната -17,5 кв.м, № жилая комната - 8,4 кв.м., № жилая комната- 13,2 кв.м., № жилая комната – 7,5 кв.м., № коридор – 8,6 кв.м., № коридор – 7,0 кв.м.,№ кухня – 19,0 кв.м., № совмещенный санузел -5,8 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>.

Признать право собственности за ФИО1 на жилой дом, общей площадью 87,0 кв.м., в том числе жилой 46,6 кв.м., по адресу: <адрес>.

Право собственности на жилой дом лит «А», площадью 64,1 кв.м по адресу: <адрес> прекратить.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента составления мотивированного решения – 16 июля 2017 года.

Судья: