Решение № 12-42/2025 от 25 июня 2025 г. по делу № 12-42/2025

Дело № 12-42/2025

УИД: 21RS0003-01-2025-000347-70


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

26 июня 2025 года с. Батырево

Судья Батыревского районного суд Чувашской Республики Чукмаева Т.Г., с участием заявителя ФИО1, рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление инспектора ДПС отделения Госавтоинспекции МО МВД России «Батыревский» С.А. № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ст.12.18 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: Чувашская Республика, Батыревский муниципальный округ, <адрес>,

установил:

Постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ Годвин А.В. привлечен к административной ответственности по ст.12.18 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1500 рублей за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 20 минут по адресу: <адрес>, управляя автомобилем Mitsubishi Grandis с государственным регистрационным знаком № не уступил дорогу пешеходу, пользующемуся преимуществом в движении и переходящему проезжую часть на нерегулируемом пешеходном переходе, обозначенному дорожными знаками 5.19.1 и 5.19.2 и разметкой 1.14.1 и 1.14.2 чем нарушил п.14.1 ПДД РФ.

Данное постановление обжаловано заявителем в суд на предмет его отмены по мотивам незаконности. Просит отменить постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и производство по делу прекратить ввиду существенного нарушения порядка привлечения к административной ответственности, ссылаясь на то, что он не признавал факт правонарушения, о чем сообщил сотрудникам ГИБДД и отметил это в постановлении; протокол об административном правонарушении в отношении него составлен не был; доказательств вины – видеозаписи, показание понятых или свидетелей ему предоставлено не было; его объяснения и доводы при вынесении постановления должностным лицом не были учтены.

В судебном заседании заявитель требование жалобы поддержал по основаниям, изложенным в жалобе.

Заинтересованное лицо - инспектор ДПС отделения Госавтоинспекции МО МВД России «Батыревский» С.А., надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, представил в адрес суда заявление о рассмотрении дела без его участия.

Суд считает возможным рассмотреть жалобу при имеющейся явке.

Согласно п. 2, 3 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно требованиям пункта 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила дорожного движения, Правила), участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования данных Правил.

Положения пункта 14.1 Правил дорожного движения обязывают водителя транспортного средства, приближающегося к нерегулируемому пешеходному переходу, уступить дорогу пешеходам, переходящим дорогу или вступившим на проезжую часть (трамвайные пути) для осуществления перехода.

Лица, нарушившие требования Правил дорожного движения, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством (пункт 1.6 Правил).

Ответственность за непредоставление преимущества в движении пешеходам или иным участникам дорожного движения предусмотрена статьей 12.18 КоАП РФ, согласно которой невыполнение требования Правил дорожного движения уступить дорогу пешеходам, велосипедистам или иным участникам дорожного движения (за исключением водителей транспортных средств), пользующимся преимуществом в движении, - влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей.

Согласно материалам дела, ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 20 минут по адресу: <адрес>, Годвин А.В., управляя автомобилем Mitsubishi Grandis с государственным регистрационным знаком № не уступил дорогу пешеходу, пользующемуся преимуществом в движении и переходящему проезжую часть на нерегулируемом пешеходном переходе, обозначенному дорожными знаками 5.19.1 и 5.19.2 и разметкой 1.14.1 и 1.14.2 чем нарушил п.14.1 ПДД РФ.

За совершение данного административного правонарушения инспектором ДПС отделения Госавтоинспекции МО МВД России «Батыревский» С.А. ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 вынесено постановление по делу об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности по ст.12.18 КоАП РФ в виде штрафа в размере 1 500 руб.

Как определено ч.ч. 1 и 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Для привлечения водителя к административной ответственности по ст.12.18 КоАП РФ необходимо, чтобы был доказан факт наличия пешехода на проезжей части дороги в момент движения по ней автомобиля под его управлением, безусловное подтверждение того, что пешеходу создана помеха в движении, когда он был вынужден изменить направление движения или скорость.

Юридически значимым обстоятельством в данном случае является факт вступления пешехода на проезжую часть для осуществления перехода, что влечет за собой обязанность водителя остановиться, чтобы пропустить пешехода, переходящего проезжую часть по пешеходному переходу, и лишь после этого продолжить движение.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно статье 28.6 КоАП Российской Федерации в случае, если непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения уполномоченным на то должностным лицом назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а выносится постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном статьей 29.10 данного Кодекса; копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе; в случае отказа от получения копии постановления она высылается лицу, в отношении которого вынесено постановление, по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 1); в случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении, который приобщается к вынесенному в соответствии с частью 1 данной статьи постановлению (часть 2).

Положения части 2 статьи 28.6 КоАП Российской Федерации устанавливают обязанность уполномоченного должностного лица в случае наличия разногласий с лицом, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении в связи с наличием события административного правонарушения и (или) назначенным ему административным наказанием, составить протокол об административном правонарушении и приложить его к постановлению, которое выносится в порядке, предусмотренном статьей 29.10 «Постановление по делу об административном правонарушении» данного Кодекса.

Согласно материалам дела, протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 не составлялся, хотя он оспаривал наличие события административного правонарушения, о чем указано в постановлении по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку в постановлении по делу об административном правонарушении заявитель с правонарушением не согласился, административный орган обязан был составить протокол об административном правонарушении.

Частью 3 ст. 30.6 КоАП РФ установлено, что судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Допущенные административным органом в данном деле нарушения процессуальных требований не позволили суду всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Учитывая, что срок привлечения к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП по настоящему делу не истек, дело подлежит направлению на новое рассмотрение, в ходе которого административному органу надлежит принять постановление, отвечающее требованиям законодательства об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление инспектора ДПС отделения Госавтоинспекции МО МВД России «Батыревский» С.А. № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст. 12.18 КоАП РФ отменить, административный материал в отношении ФИО1 направить в административный орган на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения путем подачи жалобы через Батыревский районный суд.

Судья Батыревского районного суда

Чувашской Республики

Т.Г. Чукмаева