Постановление № 5-247/2017 от 9 ноября 2017 г. по делу № 5-247/2017

№5-247/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Княжпогостского районного суда Республики Коми Степанов И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Емве 10 ноября 2017 года дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «У камина», расположенного по адресу: Магистральный проезд, дом 6, г. Емва, Княжпогостский район, Республика Коми, ИНН <***>, ОГРН <***>,

установил:

В Княжпогостский районный суд Республики Коми 03.11.2017 на рассмотрение поступил протокол об административном правонарушении <№> от 02.11.2017, согласно которому в ходе административного расследования, а именно при осмотре производственного цеха установлено, что в ООО «У камина» допустило нарушение требований санитарного законодательства при обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, заместитель начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Коми в Усть-Вымском районе ФИО1, настаивала на назначении наказания в виде административного приостановления производственного цеха ООО «У камина».

Представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2, не оспаривая событие административного правонарушения и вины юридического лица, пояснил, что в настоящее время работа по устранению выявленных нарушений ведется. По его мнению, 30 дней достаточно для устранения нарушений санитарных правил в производственном цехе.

Заслушав объяснения должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Статьей 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.

Под санитарно-эпидемиологическими требованиями в соответствии с Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» понимаются обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами, а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами РФ, и техническими регламентами.

В соответствии с п. <данные изъяты> ст. 22 этого закона отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Собранными в ходе административного расследования документами, подтверждено, что наряду с предоставлением услуг общественного питания ООО «У камина» на территории, прилегающей к кафе (в производственном цехе), расположенном по адресу: Магистральный проезд, 6, г. Емва, Княжпогостский район, Республика Коми, – осуществляет деятельность по сбору, обработке и утилизации неопасных отходов, утилизации отсортированных материалов.

Из протокола осмотра <№> от 04.10.2017 и приложенных к нему фотоснимков территории, прилегающей к кафе, протокола об административном правонарушении <№> от 02.11.2017 следует, что вопреки требованиям СанПиН 2.1.7.1322-03. 2.1.7. «Почва. Очистка населенных мест, отходы производства и потребления, санитарная охрана почвы. Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы»:

- деятельность по сбору и первичной обработке отходов производства производится без определения степени (класса) опасности отходов по степени токсичности (п. 2.3);

- временное складирование отходов производства и потребления осуществляется не на территории и в помещениях специализированных предприятий, открытые специально оборудованные площадки также отсутствуют, цех первичной обработки отходов размещен в одном здании с предприятием общественного питания, складирование отходов осуществляется непосредственно на земле у прилегающей к зданию территории (п. 3.2. и п. 3.4.);

- на открытой площадке поверхность хранящихся навалом, насыпью отходов не защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров, поверхность площадки не имеет искусственного водонепроницаемого покрытия (п. 3.7.);

- временное складирование и первичная обработка отходов производства и потребления осуществляется в радиусе 50 м от подземного источника, обеспечивающего водоснабжение организации общественного питания кафе.

Оценив представленные доказательства по правилам ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд приходит к выводу о признании их допустимыми. При этом их совокупность является достаточной для признания ООО «У камина» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Данных о том, что юридическим лицом приняты все зависящие от него меры по соблюдению санитарно-эпидемиологических требований, в материалах дела не содержится, таких не представил и представитель юридического лица.

При определении размера и вида наказания суд принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, отсутствие отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Кроме того, суд учитывает, что с момента выявления 04.10.2017 нарушений санитарных правил, они юридическим лицом не устранены, вследствие чего 03.11.2017 деятельность цеха по сбору и первичной обработке отходов временно приостановлена.

Поскольку допущенные ООО «У камина» нарушения санитарных правил создают угрозу жизни и здоровью людей, суд приходит к выводу о применении к виновному лицу наказания в виде административного приостановления деятельности, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение целей административного наказания.

Оснований для освобождения от административной ответственности, предусмотренных ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не имеется.

Руководствуясь ст. 23.1, 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

Признать ООО «У камина» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по сбору, обработке и утилизации неопасных отходов, утилизации отсортированных материалов, осуществляемой по адресу: Магистральный проезд, дом 6, г. Емва, Княжпогостский район, Республика Коми, – в производственном цехе на 40 суток, исчисляя срок административного приостановления деятельности с момента ее фактического приостановления, а именно с 10 часов 00 минут 03.11.2017.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Княжпогостский районный суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.А. Степанов