Решение № 12-3/2020 12-81/2019 от 5 февраля 2020 г. по делу № 12-3/2020

к<данные изъяты>

25MS0092-01-2019-000944-36 Дело № 12-3/2020


РЕШЕНИЕ

06 февраля 2020 года с. Хороль

Судья Хорольского районного суда Приморского края Горпенюк О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе директора ООО «ТРИТЭРА» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 92 Хорольского судебного района Приморского края, которым юридическое лицо ООО «ТРИТЭРА» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 9.22 ч. 3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 92 Хорольского судебного района Приморского края от 21.11.2019 юридическое лицо ООО «ТРИТЭРА» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 9.22 ч. 3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Директор ООО «ТРИТЭРА» ФИО1 не согласился с указанным постановлением, им в Хорольский районный суд Приморского края подана жалоба, в которой он просит отменить постановление, приводя доводы об отсутствии в своих действиях состава вмененного правонарушения. В обоснование доводов жалобы представлены планы мероприятий по обеспечению готовности объектов ООО «Тритэра» в части бесперебойного водоснабжения и водоотведения населения в условиях полного ограничения потребления (исх. № 459 от 09.11.2018 и № 132 от 22.04.2019).

Директор ООО «ТРИТЭРА» ФИО1 в судебном заседании жалобу поддержал по указанным в ней основаниям, дополнительно пояснил, что ПАО «ДЭК» не вправе было 29.04.2019 выставлять требования ООО «ТРИТЭРА» произвести полное ограничение режима потребления электроэнергии после предоставления плана мероприятий, так как на тот момент действовал план мероприятий до 06.05.2019, который направлялся в адрес ПАО «ДЭК» 29.11.2018 и 22.04.2019. Вследствие чего проводимые проверки ПАО «ДЭК» о готовности ООО «ТРИТЭРА» к режиму полного ограничения потребления электроэнергии в период действия имеющегося плана мероприятий, не могут служить доказательством противоправных действий юридического лица.

Дальневосточное Управление Ростехнадзора по Приморскому краю надлежащим образом извещенное о месте, дне и времени рассмотрения жалобы, в суд не явилось, просило жалобу рассмотреть в отсутствие своего представителя.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав объяснения директора ООО «ТРИТЭРА» ФИО1 судья приходит к следующему.

Пунктом 7.1 ст. 38 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» установлено, что в случае возникновения оснований для введения полного ограничения режима потребления электрической энергии в отношении потребителей электрической энергии, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, указанные потребители обязаны устранить причины, являющиеся основанием для введения ограничения их режима потребления, либо выполнить мероприятия, обеспечивающие готовность потребителей электрической энергии к введению полного ограничения режима потребления электрической энергии и предотвращение наступления экономических, экологических или социальных последствий вследствие введения такого ограничения режима потребления.

Из материалов дела следует, что 01.09.2015 между ПАО «ДЭК» и ООО «ТРИТЭРА» заключен договор энергоснабжения № 2007, в соответствии с условиями которого энергоснабжающая организация приняла обязательства по поставке электрической энергии на объекты потребителя, перечень которых согласован в Приложении № 3 к договору.

По условиям договора абонент обязался оплачивать в полном объеме фактически принятое количество (объем) электрической энергии (мощности), услуги по передаче электрической энергии и иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения электрической энергии в порядке, в сроки и в размере, предусмотренных договором.

Мировым судьей установлено и следует из уведомления от 29.04.2019, по состоянию на 29.04.2019, что задолженность потребителя ООО «ТРИТЭРА» перед ПАО «ДЭК» с сентября 2015 года по апрель 2019 года (70%) составила 6 919773, 91 руб. Указанные обстоятельства явились основанием для направления 29.04.2019 уведомления № 609-7925 с требованием произвести полное ограничение режима потребления электроэнергии после предоставления плана мероприятий по обеспечению готовности к введению в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов энергетики ООО «ТРИТЭРА» полного ограничения и провести такое ограничение (получено потребителем 29.04.2019).

Таким образом, ООО «ТРИТЭРА» является субъектом административной ответственности по ч. 3 ст. 9.22 Кодекса РФ об административных правонарушениях, который получил в связи с неуплатой задолженности за электрическую энергию уведомление о введении ограничения режима потребления электроэнергии и должен был предпринять меры обеспечивающие готовность предприятия к введению полного ограничения режима потребления электрической энергии в целях предотвращения наступления экономических, экологических или социальных последствий.

Основы регулирования отношений, связанных с введением ограничения режима потребления электроэнергии, урегулированы «Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442.

Согласно п.п. 16, 16(1) Правил потребитель вышеуказанной категории обязан утвердить план мероприятий по обеспечению готовности к введению в отношении его полного ограничения режима потребления, включающий в себя мероприятия, необходимые для безаварийного прекращения технологического процесса, обеспечения безопасности людей и сохранности оборудования, и (или) мероприятия по установке за свой счет автономных источников питания, обеспечивающих снабжение электрической энергией его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики и приступить к выполнению мероприятий. После выполнения этих мероприятий потребитель обязан направить исполнителю (субисполнителю) и инициатору введения ограничения уведомление о готовности к введению полного ограничения режима потребления.

В нарушение указанных пунктов Правил ООО «ТРИТЭРА» в установленный срок (включительно до 06.05.2019) план мероприятий по обеспечению готовности к введению полного ограничения режима потребления в адрес энергоснабжающей организации не представило, в связи с чем срок на выполнение мероприятий по готовности к введению полного ограничения для него составляет 2 месяца.

В соответствии с п.7 Правил 20.06.2019 в адрес ООО «ТРИТЭРА» было направлено повторное уведомление № 609-3-2373 о невыполнении обязательств по оплате электрической энергии и нарушении п.п.16. 16(1), 29 Правил о необходимости в срок до 01.07.2019 выполнить мероприятия по установке за свой счет автономных источников питания, обеспечивающих безопасное функционирование энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики без необходимости потребления электрической энергии из внешней сети, уведомить о готовности к введению полного ограничения и необходимости до 12 часов 02.07.2019 введения полного самостоятельного ограничения режима потребления электрической энергии.

Из актов от 02.07.2019 и 16.07.2019 № 609-5-2007 установлено, что самоограничение режима потребления по объектам ООО «ТРИТЭРА» не произведено, объекты находятся под нагрузкой.

По истечении 2 месяцев (окончание 29.06.2019), установленных по умолчанию, без предоставления в трехдневный срок плана мероприятий по обеспечению готовности к введению полного ограничения режима потребления, ООО «ТРИТЭРА» уведомление в адрес ПАО «ДЭК» и АО «ДРСК», о готовности к полному ограничению не представило, а также в нарушение п. 16(1) Правил потребителем не осуществлены мероприятия по установке за свой счет автономных источников питания, обеспечивающих безопасное функционирование энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики без необходимости потребления электрической энергии из внешней сети, не обеспечена готовность к введению полного ограничения.

Из материалов дела усматривается, что задолженность за потребленную электроэнергию погашена не была, по состоянию на 11.07.2019 возросла и составила 7 251 526,51 руб.

Признавая ООО «ТРИТЭРА» виновным в совершении вменяемого правонарушения, мировой судья пришел к обоснованному выводу, что предприятием не были соблюдены требования действующих Правил, а его бездействие образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 9.22 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Поскольку по материалам дела обществом в адрес энергоснабжающей организации не был предоставлен соответствующий план мероприятий задолженность потребителя погашена не была, двухмесячный срок с момента получения уведомления 29.06.2019 истек, потребитель продолжает потреблять электрическую энергию из внешней сети, а уведомление о готовности представлено не было.

Доводы общества выводы мирового судьи не опровергают, направлены на переоценку доказательств о фактических обстоятельствах. Представленные в суд второй инстанции доказательства направления в адрес ПАО «ДЭК» плана мероприятия на иное уведомление (от 28.11.2018 №609-4882) и получение адресатом этого плана 04.12.2018, доказательством отсутствия вины ООО «ТРИТЭРА» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.9.22 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не являются.

А довод директора ООО «ТРИТЭРА» о незаконности действий ПАО «ДЭК» по проверке готовности общества к режиму полного ограничения потребления электроэнергии, в том числе требование плана мероприятий по подготовке к такому ограничению, в период действия имеющегося плана мероприятий до 06.05.2019, основан на неправильном толковании норм права.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно. Постановление о привлечении общества к административной ответственности мотивировано, отвечает требованиям ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Оно вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях для данной категории дел. Административное наказание назначено обществу по правилам, установленным ст.ст.3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с применением ч.ч.3.2, 3.3 ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Обстоятельств, которые в силу ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи <данные изъяты> от 21.11.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 9.22 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица ООО «ТРИТЭРА» оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья /подпись/

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>