Решение № 2А-281/2024 2А-281/2024~М-129/2024 М-129/2024 от 20 февраля 2024 г. по делу № 2А-281/2024

К делу № 2а-281/2024

23RS0027-01-2024-000330-44


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

«21» февраля 2024 г. г. Лабинск

Лабинский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего - судьи Подсытник О.П.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Татусь Л.В.,

с участием помощника Лабинского межрайонного прокурора Родичкина М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Лабинскому району к административному ответчику ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора,

у с т а н о в и л:

административный истец ОМВД России по <...> обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора, ссылаясь на то, что ФИО1 осужден 25 января 2023 года Лабинским городским судом <...> по ч. 2 ст. 314.1 У РФ, ч. 2 ст. 314.1 У РФ, к наказанию в виде лишения свободы на срок 6 (шесть) месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

<...> освобожден из ФКУ ИК-5 УФСИН России по <...> по отбытию наказания.

<...> решением Апшеронского районного суда <...> в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на три года до <...> со следующими административными ограничениями:

- запрет пребывание вне жилого помещения по месту жительства, либо пребывания в период времени с 22:00 до 06.00 часов;

-запрет выезда за пределы муниципального образования <...>, в котором поднадзорное лицо будет проживать, без разрешения органов внутренних дел.

- обязательная явка в Отдел МВД России по месту жительства либо пребывания 1(один) раз в месяц для регистрации.

ФИО1 в течение года совершил три административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность:

- 09.10.2023 года постановлением мирового судьи судебного участка №73 города Лабинска по делу №5-586/2023 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на 1 (одни) сутки;

- 23.11.2023 года постановлением мирового судьи судебного участка №72 города Лабинска по делу №5-756/2023 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей;

- 25.11.2023 года постановлением мирового судьи судебного участка №72 города Лабинска по делу №5-775/2023 привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на 15 (пятнадцать) суток.

На основании изложенного, административный истец просил суд установить следующие дополнительные ограничения в отношении ФИО1:

- обязательную явку 4(четыре) раза в месяц в Отдел МВД России по месту жительства или пребывания для регистрации;

-запретить пребывание в местах распития спиртных напитков (бары, кафе, рестораны);

-запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий (демонстрации, праздничные мероприятия, шествия) и участия в них.

Представитель административного истца ОМВД России по Лабинскому району по доверенности ФИО2 просила данное административное исковое заявление рассмотреть в ее отсутствие, настаивала на установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО1

Административный ответчик ФИО1 в своем заявлении просил данное дело рассмотреть в его отсутствие, не возражал против удовлетворения иска.

В соответствии с ч. 7 ст. 150 КАС РФ, суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Помощник Лабинского межрайонного прокурора Родичкин М.С. в судебном заседании полагал необходимым удовлетворить административное исковое заявление в части: явки в ОМВД России по Лабинскому району 2(два) раза в месяц и в части запрета пребывания в местах распития спиртных напитков, поскольку ФИО1 совершил два административных правонарушения по ст. 20.21 КоАП РФ. В части запрета посещения мест проведения массовых мероприятий отказать, поскольку истец не мотивировал установление данного дополнительного ограничения.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд считает административное исковое заявление ОМВД России по Лабинскому району об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО1 подлежащим удовлетворению в части, по следующим основаниям.

В соответствии с главой 29 КАС РФ и Федеральным законом №64-ФЗ от <...> «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения данными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях государственных и общественных интересов.

Административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел (ст.6 Федерального закона №64-ФЗ от <...> «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО1 осужден <...> Лабинским городским судом Краснодарского края по ч. 2 ст. 314.1 У РФ(два эпизода), к наказанию в виде лишения свободы на срок 6 (шесть) месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

06.06.2023 года освобожден из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Краснодарскому краю по отбытию срока наказания.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от <...> №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость либо неснятую судимость за совершение преступления в период нахождения под административным надзором.

20 апреля 2023 года решением Апшеронского районного суда Краснодарского края в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на три года до 06.06.2023 года со следующими административными ограничениями:

- запрет пребывание вне жилого помещения по месту жительства, либо пребывания в период времени с 22:00 до 06.00 часов;

-запрет выезда за пределы муниципального образования Лабинский район Краснодарского края, в котором поднадзорное лицо будет проживать, без разрешения органов внутренних дел.

- обязательная явка в Отдел МВД России по месту жительства либо пребывания 1(один) раз в месяц для регистрации.

Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Согласно представленной характеристике, ФИО1 по месту жительства характеризуется отрицательно, ведет бродяжнический образ жизни, злоупотребляет спиртными напитками, официально нигде не работает.

ФИО1 в течение года совершил три административных правонарушения против порядка управления:

- 09.10.2023 года постановлением мирового судьи судебного участка №73 города Лабинска по делу №5-586/2023 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на 1 (одни) сутки;

- 23.11.2023 года постановлением мирового судьи судебного участка №72 города Лабинска по делу №5-756/2023 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей;

- 25.11.2023 года постановлением мирового судьи судебного участка №72 города Лабинска по делу №5-775/2023 привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на 15 (пятнадцать) суток.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <...> N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Как указано в пункте 28 названного постановления, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Таким образом, исходя из смысла положений Закона об административном надзоре с учетом разъяснений, данных в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <...> N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", установление дополнительных ограничений возможно при условии совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух или более административных правонарушений, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона об административном надзоре.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Учитывая сведения об образе жизни и поведении поднадзорного лица, а также необходимости достижения целей административного надзора, направленного на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений и административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения, суд находит необходимым установить ФИО1 дополнительные ограничения административного надзора: в части обязательной явки установить её 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, что будет, по мнению суда, достаточно для оказания воспитательного воздействия; запрета пребывания в местах распития спиртных напитков (бары, кафе, рестораны). В части установления запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий (демонстрации, праздничные мероприятия, шествия) и участия в них, суд не находит оснований для удовлетворения требований, поскольку необходимость установления данного ограничения не подтверждается материалами дела, не содержит сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности обуславливающих данный вид ограничения.

Руководствуясь ст. ст. 180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление ОМВД России по Лабинскому району к административному ответчику ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора,- удовлетворить в части.

В отношении ФИО1, <...> года рождения, уроженца <...>, проживающего по адресу: <...>, в отношении которого <...> решением Апшеронского районного суда Краснодарского края установлен административный надзор, установить дополнительные ограничения административного надзора в виде:

- обязательная явка 2(два) раза в месяц в Отдел МВД России по месту жительства или пребывания для регистрации;

-запретить пребывание в местах распития спиртных напитков (бары, кафе, рестораны).

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда путем подачи апелляционной жалобы через Лабинский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Судья О.П. Подсытник