Решение № 12-35/2019 от 7 августа 2019 г. по делу № 12-35/2019

<данные изъяты>

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

р.п. Благовещенка 8 августа 2019 г.

Благовещенский районный суд Алтайского края в составе:

Председательствующего Еременко В.И.,

при секретаре Даниловой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление главного государственного инспектора по использованию и охране земель Благовещенского и Суетского районов ФИО2 от 18.06.2019 о привлечении ее к административной ответственности по ст.7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением главного государственного инспектора по использованию и охране земель Благовещенского и Суетского районов ФИО2 № 07-06/ГЗН-22:05:030301:11 от 18.06.2019 ФИО1 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ, выразившегося в самовольном использование земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м, с местоположением: <адрес> подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратилась с жалобой, в которой просит отменить постановление 07-06/ГЗН-22:05:030301:11 от 18.06.2019 и ограничится устным замечанием на основании ст. 2.9 КоАП РФ.

В обоснование жалобы ФИО1 указывает, что фактическая площадь земельного участка на момент проверки составляет <данные изъяты> кв.м., что превышает предоставленную площадь. С северно-западной стороны, за границей предоставленного участка, находится самовольно занятая и используемая под посадку картофеля, часть участка находящаяся в ведении Орлеанской сельской администрации, площадью <данные изъяты> кв.м., с юго-западной стороны, находится самовольно занятая и частично огороженная, используемая для хозяйственных нужд, часть участка находящаяся в ведении Орлеанской сельской администрации, площадью <данные изъяты> кв.м. Общая площадь земельного участка с признаками правонарушения составляет <данные изъяты> кв.м. ФИО1, указывает, что ранее она к административной ответственности не привлекалась, вину признала, в ее действиях отсутствует причинение вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, безопасности государства, отсутствие имущественного ущерба и не представляет существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

В судебное заседание не явилась ФИО1 надлежащим образом извещена о дне и месте слушания дела, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Огласив доводы жалобы, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.

Под самовольным занятием земельного участка понимается пользование чужим земельным участком при отсутствии определенным образом выраженной воли собственника этого участка или управомоченного им лица.

Как следует из материалов дела, на основании распоряжения № Р/2275 от 29.04.2019 заместителем главного государственного инспектора по использованию и охране земель Благовещенского и Суетского районов ФИО3 проведена внеплановая проверка соблюдения требований земельного законодательства на земельном участке с местоположением: <адрес>. В ходе проверки было установлено, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, в соответствии со сведениями ЕГРН категория земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, с кадастровым номером №. По материалам межевания площадь земельного участка составляет 2323 кв.м. В Едином государственном реестре недвижимости установлен адрес земельного участка: <адрес>. Право собственности на земельный участок, согласно сведениям ЕГРП зарегистрировано за ФИО1

В ходе визуального осмотра и контрольных измерений земельного участка произведенные, измерительной рулеткой Vega LI50, заводской номер №41292-09 свидетельство о поверке №1343/F от 18.04.2019, установлено, что фактическая площадь земельного участка на момент проверки составляет 3039,3 кв.м., что превышает предоставленную площадь. С северной-западной стороны, за границей предоставленного ФИО1 участка, находится самовольно занятая и используемая под посадку картофеля, часть участка находящаяся в ведении Орлеанской сельской администрации, площадью <данные изъяты> кв.м., с юго-западной стороны, находится самовольно занятая и частично огороженная, используемая для хозяйственных нужд, часть участка находящаяся в ведении Орлеанской сельской администрации, площадью <данные изъяты> кв.м. Общая площадь земельного участка с признаками правонарушения составляет <данные изъяты> кв.м.

Протоколом об административном правонарушении от 11.06.2019 возбуждено административное производство в отношении физического лица ФИО1 по факту самовольного занятия части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок по ст. 7.1 КоАП РФ.

Законность и обоснованность постановления главного государственного инспектора по использованию и охране земель Благовещенского и Суетского районов ФИО2, от 18.06.2019, проверены судом в полном объеме в соответствии с положениями части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и с учетом доводов заявителя.

Оценив в совокупности, установленные в ходе судебного разбирательства доказательства, суд приходит к выводу о том, что виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, нашла свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Как разъяснено в абзаце 3 пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Принимая во внимание, что самовольное занятие земельного участка ФИО1 существенного вреда охраняемым законом интересам не причинило, негативные последствия правонарушения отсутствуют, с учетом обстоятельств дела и личности ФИО1, которая ранее к административной ответственности не привлекалась, суд приходит к выводу о том, что допущенное ею нарушение требований ст.42 Земельного кодекса Российской Федерации является малозначительным, поэтому от ответственности за данное нарушение она подлежит освобождению на основании ст. 2.9 КоАП РФ с объявлением устного замечания.

При таких обстоятельствах, состоявшееся по делу решение подлежит отмене с прекращением производства по делу.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО1 – удовлетворить.

Постановление главного государственного инспектора по использованию и охране земель Благовещенского и Суетского районов ФИО2 № 07-06/ГЗН-22:05:030301:11 от 18.06.2019, о признании ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ и привлечении ее к административной ответственности в виде административного штрафа отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании ст.2.9 КоАП РФ, объявив ФИО1 - устное замечание.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи кассационной жалобы через Благовещенский районный суд Алтайского края, в течение 10 дней с момента получения копии решения суда.

Председательствующий: В.И. Еременко.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>