Решение № 2-984/2021 2-984/2021~М-989/2021 М-989/2021 от 7 июня 2021 г. по делу № 2-984/2021

Дело № 2-984/2021

УИД 13RS0023-01-2021-001764-36


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Саранск 8 июня 2021 года

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:

судьи Надёжиной С.Ю.,

при секретаре Проказовой О.А.,

с участием:

истца ФИО12, ее представителей ФИО13, ФИО14, действующих на основании доверенности 13АА 0893944 от 17 июня 2019 года,

представителя ответчика Администрации городского округа Саранск ФИО15, действующей на основании доверенности от 15 марта 2021 года № 34-Д,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО12 к Администрации городского округа Саранск о возложении обязанности предоставить земельный участок в собственность,

установил:

ФИО12 обратилась в суд с иском к Администрации городского округа Саранск о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование исковых требований указала, что ей на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданного 6 декабря 2018 г. нотариусом ФИО1 принадлежит 67/100 долей жилого дома, находящегося по адресу: <адрес>, площадью 88,4 кв.м (согласно документу-основанию), 106,3 кв.м (согласно выписки из ЕГРН).

Указанное наследство перешло ей после умершего 20 мая 2018 г. отца ФИО3, которому 67/100 долей в праве общей долевой собственности принадлежали на основании решения Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 12 мая 2015 г., вступившего в законную силу 16 июня 2015 г., свидетельства о праве на наследство по закону от 15 июня 2012 г., реестровый №, после жены ФИО4, умершей 25 ноября 2011 г.

ФИО4 принадлежала 1/2 доля жилого дома на праве собственности на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию, выданного ФИО2, право собственности по которому зарегистрировано в Саранском межрайонном бюро технической инвентаризации 26 октября 1990 г. после деда – ФИО10, умершего 15 декабря 1989 г.

ФИО10 указанная 1/2 доля жилого дома на праве собственности принадлежала на основании договора дарения от 17 июня 1959 г., в соответствии с которым ФИО11 подарила своему мужу ФИО10 1/2 долю домовладения, расположенного по адресу: <адрес>.

12 мая 1959 г. протоколом № 7 заседания исполнительного комитета Саранского городского Совета трудящихся о предоставлении земельных участков для домов, подлежащих переносу с ул. Полежаева в связи со строительством детской городской больницы, было решено предоставить земельные участки для восстановления домов гражданам: ФИО9, с ул. Полежаева № 119 по ул. Сычкова № 22, размером 2,1 Х 23,5 м.

Таким образом, земельный участок, на котором расположен индивидуальный жилой дом, в котором истец имеет долю в праве общей долевой собственности, был предоставлен первоначальному собственнику жилого дома (ФИО11) до момента введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации без указания вида права на земельный участок.

21 июня 1971 г. ФИО11 продала оставшуюся 1/2 долю жилого дома, находящегося по адресу: <адрес>, ФИО8.

27 июня 1975 г. между ФИО8 и ФИО6 был заключен договор купли-продажи вышеуказанной 1/2 доли жилого дома.

После смерти ФИО6, в его части жилого дома остались проживать ФИО7 и сын ФИО5.

ФИО7 умерла 2 мая 2009 г., не оформив прав после умершего мужа.

ФИО5 являлся наследником к 1/2 доле жилого дома.

Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 12 мая 2015 г. по делу № 2-1741/2015 были удовлетворены исковые требования ФИО3 к ФИО5 о перераспределении долей в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, за ФИО3 признано право собственности на 67/100 долей в праве общей долевой собственности на указанный дом.

В декабре 2016 г. ФИО5 умер, наследники на указанное имущество отсутствуют.

Таким образом, после смерти ФИО5 собственник 33/100 долей жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, отсутствует.

В силу частей 1,2 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации фактически собственником 33/100 долей жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, является Администрация го Саранск.

Жилой дом расположен на земельном участке площадью 496 кв. м, с кадастровым номером №, вид разрешенного использования: для эксплуатации жилого дома.

Распоряжением заместителя Главы городского округа Саранск от 20 августа 2019 г. № 1034-рз была утверждена схема расположения вышеуказанного земельного участка.

Границы земельного участка, занимаемого индивидуальным жилым домом и придомовой территорией определены в установленном законом порядке и согласованы со смежными землепользователями.

Испрашиваемый земельный участок не обременен правами третьих лиц, границы испрашиваемого земельного участка не пересекаются с границами смежных участков, поставленных на государственный кадастровый учет.

С переходом права собственности (доли) на жилой дом право постоянного (бессрочного) пользования земельного участка в соответствующей доле перешло ей на законных основаниях.

С учетом заявления об уточнении исковых требований от 27 мая 2021 г. просит обязать Администрацию городского округа Саранск предоставить ФИО12 в собственность за плату 67/100 долей земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 496 кв.м.

В судебное заседание истец ФИО12 не явилась, по неизвестной суду причине, о времени и месте судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом.

В судебное заседание представители истца ФИО13, ФИО14 не явились, по неизвестной суду причине, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом, при этом ФИО14 представила заявление о рассмотрении гражданского дела в ее отсутствие.

В судебное заседание представитель ответчика Администрации городского округа Саранск не явился. Представитель ответчика ФИО15, действующая на основании доверенности от 15 марта 2021 года, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. Просила вынести решение по имеющимся в деле доказательствам.

При таких обстоятельствах и на основании части третьей статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц, надлежаще уведомленных о времени и месте судебного заседания.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО12 подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Как установлено, ФИО12 на основании свидетельства о праве на наследство по закону 13АА 0862910 от 6 декабря 2018 г. принадлежит 67/100 долей жилого дома, находящегося по адресу: <адрес>, площадью 88,4 кв.м, (согласно документу-основанию)106,3 кв.м (согласно выписки из ЕГРН).

Указанное наследство перешло ей после умершего 20 мая 2018 г. отца ФИО3, которому 67/100 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежали на основании решения Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 12 мая 2015 г., вступившего в законную силу 16 июня 2015 г., свидетельства о праве на наследство по закону от 15 июня 2012 г., реестровый номер №, после жены ФИО4, умершей 25 ноября 2011 г. (л.д. 13).

ФИО4 принадлежала 1/2 доля жилого дома на праве собственности на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 3 октября 1990 г., право собственности по которому зарегистрировано в Саранском межрайонном бюро технической инвентаризации 26 октября 1990 г. после деда ФИО10, умершего 15 декабря 1989 г. (л.д. 14).

ФИО10 указанная 1/2 доля жилого дома на праве собственности принадлежала на основании договора дарения от 17 июня 1959 г., в соответствии с которым ФИО11 подарила своему мужу ФИО10 1/2 долю домовладения, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 15).

12 мая 1959 г. протоколом № 7 заседания исполнительного комитета Саранского городского Совета депутатов трудящихся о предоставлении земельных участков для домов, подлежащих переносу с ул. Полежаева в связи со строительством детской городской больницы, было решено предоставить земельные участки для восстановления домов следующему лицу: ФИО11, с ул. Полежаева № 119 по ул. Сычкова № 22, размером 2,1 Х 23,5 м. (л.д. 16).

21 июня 1971 г. ФИО11 продала оставшуюся 1/2 долю жилого дома, находящегося по адресу: <адрес>, ФИО8 (л.д. 17).

27 июня 1975 г. между ФИО8 и ФИО6 был заключен договор купли-продажи вышеуказанной 1/2 доли жилого дома (л.д. 18).

После смерти ФИО6, в его части жилого дома остались проживать ФИО7 и сын ФИО5.

ФИО7 умерла 2 мая 2009 г., не оформив прав после умершего мужа.

ФИО5 являлся наследником к 1/2 доле жилого дома.

Указанные обстоятельства установлены вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 12 мая 2015 г. по делу № 2-1741/2015, которым удовлетворены исковые требования ФИО3 к ФИО5 о перераспределении долей в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, за ФИО3 признано право собственности на 67/100 долей в праве общей долевой собственности на указанный дом (л.д. 19-20).

В декабре 2016 г. ФИО5 умер, наследники на указанное имущество отсутствуют.

Жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 496 кв. м, вид разрешенного использования: для эксплуатации жилого дома, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (л.д. 22).

Распоряжением заместителя Главы городского округа Саранск от 20 августа 2019 г. № 1034-рз была утверждена схема расположения вышеуказанного земельного участка (л.д. 21).

16 октября 2019 г. ФИО13, действующая в интересах ФИО12, обратилась в Администрацию городского округа Саранск о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером №, площадью 496 кв.м для эксплуатации жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Письмом Администрации городского округа Саранск № 7669-ОГ от 25 октября 2019 г. указано, что отсутствуют основания для предоставления земельного участка ФИО12 в собственность на основании пп. 4 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации.

В целях оформления права общей долевой собственности на испрашиваемый земельный участок всем собственникам рекомендовано обратиться с соответствующим заявлением.

На основании пп. 2 п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности могут возникать из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения данных прав и обязанностей, а применительно к пп. 8 п. 1 указанной статьи - вследствие действий должностных лиц этих органов.

К законам, рассматривающим акты органов государственной власти, органов местного самоуправления и действия должностных лиц этих органов в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей, относится, в частности, Земельный кодекс Российской Федерации.

В п. 2 ст. 9, п. 2 ст. 10 и п. 2 ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривается право органов государственной власти и органов местного самоуправления распоряжаться в пределах своей компетенции земельными участками, находящимися в собственности соответствующих публично-правовых образований.

Одновременно в п. 1 ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации закреплено положение о том, что право на земельный участок возникает по основаниям, установленным гражданским законодательством, одним из которых, согласно указанной выше норме Гражданского кодекса РФ, является акт (действие) государственного органа или акт (действие) органа местного самоуправления, должностного лица.

Указанные акты (действия) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица являются формой реализации правомочий собственника по распоряжению принадлежащим ему имуществом уполномоченным на то лицом, поскольку в соответствии со ст. 125 Гражданского кодекса Российской Федерации в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов, а в соответствии с п. 3 данной статьи в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства РФ, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

Акт государственного органа или акт органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка, изданный этим органом в ходе реализации полномочий, установленных в п. 2 ст. 9, п. 2 ст. 10 и п. 2 ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации, является основанием, в частности, для регистрации права собственности на земельный участок, которая подтверждает соответствующее гражданское право, основанное на данном акте.

Право на земельный участок на основании акта государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица приобретается и регистрируется гражданами и юридическими лицами своей волей и в своем интересе (п. 2 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 г. "О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов" (действующий до 22.02.1988) отвод гражданам земельных участков, как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование.

Согласно пункту 3 статьи 20 Земельного кодекса РФ (действующий до 2015 года) право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

В соответствии с пунктами 3, 4 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

Случаи бесплатной передачи земельного участка в собственность предусмотрены пунктом 4 статьи 3 Федерального закона N 137-ФЗ от 25.10.2001 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

Абзацем 3 пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" предусмотрено, что граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать право собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Подпунктом 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу статьи 273 Гражданского кодекса Российской Федерации (в действующей редакции), при переходе права собственности на здание или сооружение, принадлежавшее собственнику земельного участка, на котором оно находится, к приобретателю здания или сооружения переходит право собственности на земельный участок, занятый зданием или сооружением и необходимый для его использования, если иное не предусмотрено законом.

Согласно пункту 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации, при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Пунктом 1 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено этой статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации 2001 года, сохраняется.

В силу положений пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В случае, если указанный в настоящем пункте земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, с момента государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования прекращается.

Согласно ст. 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (ст. 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст. 1158), имущество умершего считается выморочным (ч. 1).

В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества (ч. 2).

После смерти ФИО5, являющегося правообладателем 33/100 долей жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, наследники на имущество отсутствуют.

В связи с чем данное имущество имеет признаки выморочного, и администрация городского округа Саранск осуществляет полномочия собственника этого имущества.

Границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в установленном законом порядке согласованы со смежными землепользователями, спор о границах земельного участка отсутствует.

Абзацем 2 п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно п. 1 ст. 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии с разъяснениями в абз. 2 п. 82 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" суд вправе признать за наследниками право собственности в порядке наследования на земельный участок, предоставленный до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, при условии, что наследодатель обратился в установленном порядке в целях реализации предусмотренного пунктом 9.1 (абзацы первый и третий) статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок (за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность).

На основании вышеизложенного право собственности на земельный участок не может быть признано за истцом ФИО12 в порядке наследования, поскольку ее отец ФИО3 при жизни не обращался за регистрацией права собственности на него в порядке, установленном пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

Между тем, в силу реализации принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, предусмотренного статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, ФИО12 не лишена права оформления земельного участка, перешедшего к ней от предыдущих собственников дома по гражданско-правовой сделке, в связи с чем суд возлагает на Администрацию городского округа Саранск обязанность предоставить ФИО12 в собственность за плату 67/100 долей земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 496 кв.м.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО12 к Администрации городского округа Саранск о возложении обязанности предоставить земельный участок в собственность удовлетворить.

Обязать Администрацию городского округа Саранск предоставить ФИО12 в собственность за плату 67/100 долей земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 496 кв.м.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ленинского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия С.Ю. Надёжина

Мотивированное решение суда составлено 15 июня 2021 года.

Судья С.Ю. Надёжина

1версия для печати