Решение № 12-69/2018 12-9/2019 от 14 января 2019 г. по делу № 12-69/2018

дело №12-9/2019


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Пыть-Ях 15 января 2019 года

Судья Пыть-Яхского городского суда ХМАО-Югры ФИО1, с участием лица, привлеченного к административной ответственности ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, (далее - КоАП РФ) в отношении должностного лица:

ФИО2, работающего заместителем директора МУП УГХ , ранее к административной ответственности за однородные правонарушения не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в Пыть-Яхский городской суд с жалобой на постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в ХМАО - Югре , согласно которому, он как должностное лицо и.о. директора МУП УГХ привлечен к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

В своей жалобе ФИО2 просит постановление отменить, поскольку им принимались меры к выплате заработной платы, на счета предприятия были наложены ограничения, при этом в последствии, заработная плата была выплачена полностью, задолженности не имеется.

В судебном заседании ФИО2 просил суд назначить в качестве наказания предупреждение, поскольку ранее он к ответственности не привлекался, приняты меры к погашению задолженности по заработной плате, она полностью выплачена.

Судом исследованы материалы дела об административном правонарушении, а именно:

Постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в ХМАО - Югре о назначении административного наказания. ФИО2, как и.о. директора МУП УГХ признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей 00 копеек.

Протокол об административном правонарушении , составленный в отношении ФИО2 по ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ.

Акт проверки , в ходе проведения которой выявлен факт невыплаты заработной платы в установленные сроки работникам МУП УГХ, распоряжение о проведении проверки в отношении МУП УГХ , а также копия обращения работника МУП УГХ в адрес государственной инспекции труда о невыплате заработной плате, которое авторизированно через ЕСИА.

Предписание об устранении выявленных нарушений, выданное Государственной инспекцией труда в адрес МУП УГХ , по результатам проведенной проверки.

Ответ МУП УГХ , на предписание ГИТ , в соответствии с который задолженность по заработной плате погашена в полном объеме.

Справка МУП УГХ , в соответствии с которой, на количество работников составляет 630 человек, задолженность по заработной плате за сентябрь 2018 года на составляет 6 693 393 рубля 12 копеек, с приложением списка работников и сумм задолженности в отношении каждого.

Сведения о зачислении денежных средств на счета работников и погашении задолженности по заработной плате в октябре со стороны МУП УГХ.

Копия распоряжение главы г.Пыть-Яха о назначении ФИО2 исполняющим обязанности директора МУП УГХ.

Проверив материалы дела об административном правонарушении и изучив доводы жалобы, прихожу к выводу о наличии оснований для изменения оспариваемого постановления, в связи со следующими обстоятельствами.

В силу ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ, предусмотрена ответственность за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

В соответствии со ст.2 ТК РФ, исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются, в том числе обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В соответствии со ст.22 ТК РФ, работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В соответствии со ст.136 ТК РФ, заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Заработная плата в МУП УГХ выплачивается 15-го и 30-го числа каждого месяца.

По состоянию на , работодатель МУП УГХ имел задолженность по выплате заработной платы за сентябрь в размере 6 693 393 рубля 12 копеек, перед 484 работниками. не выплачена заработная плата 617 работникам предприятия. Данные факты не оспариваются заявителем.

Постановлением главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в ХМАО - Югре , ФИО2, как должностное лицо и.о. директора МУП УГХ, привлечен к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Материалами дела всесторонне и полно подтверждается факт невыплаты заработной платы в установленные законодательством сроки со стороны МУП УГХ. Данное обстоятельство стороной защиты не отрицается. Изложенные обстоятельства объективно свидетельствуют о наличии в действиях ФИО2, как и.о. директора МУП УГХ, объективной стороны административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ.

ФИО2 как должностное лицо общества, должен был предвидеть негативные последствия, возникающие на предприятии, в части касающиеся его финансового положения. Заключив трудовые договоры с работниками, предприятие приняло на себя обязанность по соблюдению трудового законодательства, в том числе в части выплаты заработной платы в установленные сроки.

На основании изложенного инспекция пришла к обоснованному выводу о наличии в действиях ФИО2 состава и события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ.

Доводы об ограничении расчетного счета предприятия не нашли своего подтверждения в ходе судебного заседания, поскольку ни чем не подтверждены, при этом наличии соответствующих ограничений наложенных налоговым органом на счет предприятия, не освобождает его от обязанности выплаты заработной платы в установленные сроки.

Все иные доводы жалобы фактически сводятся к переоценке тех доказательств, которым дана надлежащая правовая оценка со стороны должностного лица оснований не доверять которым, у суда не имеется.

Вместе с тем, согласно статье 3.4 КоАП РФ предупреждение представляет собой меру административного наказания, выраженную в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Как установлено в ходе судебного заседания, ФИО2, как и.о. директор МУП УГХ, является работником данного юридического лица, то есть должностным лицом. Правонарушение совершено ФИО2 впервые.

Таким образом, суд считает возможным применить требования ст. 3.4 КоАП РФ, в отношении ФИО2, поскольку ранее он к административной ответственности за однородные правонарушения не привлекался, им принимались меры к выплате заработной платы, в настоящее время какой-либо ущерб, либо вред, от его действий отсутствует, заработная плата выплачена в полном объеме.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится в том числе решение, об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановлениеглавного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в ХМАО - Югре , согласно которому, ФИО2, как должностное лицо - исполняющий обязанности директора МУП УГХ привлечен к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей изменить, заменив административное наказание в виде штрафа на предупреждение.

Настоящее решение может быть обжаловано в суд ХМАО-Югры в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения, через Пыть-Яхский городской суд.

Судья