Решение № 2-296/2024 2-296/2024~М-196/2024 М-196/2024 от 13 мая 2024 г. по делу № 2-296/2024

УИД № 14RS0016-01-2024-000302-63

Дело № 2-296/2024


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

14 мая 2024 года г. Мирный РС (Я)

Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Ивановой С.Ж., при помощнике судьи Макаровой Л.И., с участием представителей: истца/ответчика – ФИО1, ответчика/истца - ФИО2, прокуратуры города Мирный Республики Саха (Якутия) – ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации МО «Город Мирный» Мирнинского района Республики Саха (Якутия) к ФИО4 Наталье Петровне, ФИО5 о признании утратившими право пользования жилым помещением,

встречному иску ФИО6 к администрации МО «Город Мирный» Мирнинского района Республики Саха (Якутия) о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,

у с т а н о в и л :

АМО «Город Мирный» Мирнинского района Республики Саха (Якутия) обратилась в суд с иском о признании ответчиков ФИО4 Наталью Петровну, ФИО5, ФИО6 утратившими права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>

Иск мотивирован тем, что спорное жилое помещение является объектом учета в реестре муниципальной собственности МО «Город Мирный» Мирнинского района РС(Я); на основании решения исполкома Мирнинского горсовета народных депутатов № № от 21.11.1985, спорное жилое помещение было предоставлено П. (<данные изъяты>), что подтверждается ордером № № от 25.11.1985; совместно с нанимателем в жилое помещение вселены члены семьи нанимателя - Л. <данные изъяты> Б. Н.П. <данные изъяты> ФИО5 <данные изъяты><дата> умерла <данные изъяты> ответчиков – Л. <дата> умер <данные изъяты> ответчиков – П. 13.04.2012 с ответчиком ФИО5 заключен типовой договор социального найма жилого помещения № №, расположенного по адресу: <адрес> Впоследствии на основании договора № № передачи жилого помещения в собственность граждан от 06.09.2012 ответчик ФИО5 приобрела право общей долевой собственности (1/2 доли в праве) на вышеназванное жилое помещение. 16.04.2012 между гр. С. (<данные изъяты> ответчика Б. Н.П.) и городской Администрацией заключен договор социального найма жилого помещения № № по адресу: <адрес> Совместно с нанимателем вселены члены семьи нанимателя ФИО7 Б. Н.П. <данные изъяты> Также впоследствии 09.10.2012 на основании договора № № передачи жилого помещения в собственность граждан, ответчик ФИО7 Б. Н.П. приобрела право общей долевой собственности (1/2 доли в праве) на указанную квартиру. Также ответчик ФИО7 Б. Н.П., <дата> г.р., значится в регистрации по месту жительства по адресу: <адрес>, имеет в собственности жилое помещение по адресу: <адрес> Ответчик ФИО5, <дата> г.р., значится в регистрации по месту жительства по адресу: <адрес> имеет ? общей долевой собственности в указанном жилом помещении. При этом ФИО6 значится в регистрации по месту жительства в спорном жилом помещении, по адресу: <адрес> однако фактически в нем проживает, установить местожительство и местонахождение последнего не представилось возможным. Ответчики длительное время не проживают в спорном жилом помещении, неоднократно специалистом жилищной политики проводились проверки жилого помещения, в ходе которых установлено, что жилым помещением пользуются посторонние люди, без законных на то оснований. Согласно информации, представленной ООО «МПЖХ» 22.02.2024, задолженность по оплате за ЖКУ за период с февраля 2022 г. по январь 2024 г. составляет 62 426,47 руб., перед ООО «ПТВС» за период с 01.11.2019 по 29.02.2024 – 248 804,37 руб., перед филиалом ПАО «ДЭК» «Якутскэнерго» - задолженность за потребленную электроэнергию на 26.02.2024 составляет 3572,86 руб.

15.04.2024 определением суда для совместного рассмотрения с первоначальным иском по данному делу принято встречное исковое заявление ФИО6 к АМО «Город Мирный» Мирнинского района РС(Я) о признании права пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма.

В ходе судебного заседания (23.04.2024) представитель АМО «Город Мирный» поддержала и уточнила требования, просит признать ответчиков ФИО4 Наталью Петровну, ФИО5 утратившими права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> указав, что в ходе рассмотрения дела достоверно установлено, что ответчик ФИО7 Б. Н.П. и ФИО5 при предоставлении спорного жилого помещения были включены в ордер как члены семьи нанимателя, проживали в нем, впоследствии добровольно выехали из спорного жилого помещения, имеют в собственности иные другие жилые помещения, где значатся зарегистрированными по месту жительства, при этом, учитывая, что ответчик ФИО6 намерен проживать в спорном жилом помещении, значится в регистрации по указанному адресу, выезд из спорного жилого помещения имеет временный и вынужденный характер в связи с отдаленным местом работы, по встречному иску последнего вынести законное и обоснованное решение.

В ходе судебного заседания представитель стороны истца/ответчика по встречному иску ФИО1 уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, просит иск удовлетворить, по встречному иску вынести законное и обоснованное решение.

Представитель ответчика ФИО6 – ФИО2 в ходе судебного заседания встречный иск, ссылаясь на изложенные в ходе судебных заседаний доводы, поддержал, просит требование удовлетворить.

Ответчики ФИО7 Б. Н.П., ФИО5 на судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, заявлениями просили рассмотреть дело в их отсутствие, указав, что в спорном жилом помещении последние не проживают (проживает ответчик ФИО6).

Суд, выслушав доводы и мнения участников процесса, заключение представителя прокуратуры города Мирный Республики Саха (Якутия) ФИО3, полагавшей требования сторон обоснованными, а потому подлежащими удовлетворению, исследовав представленные доказательства по делу, приходит к следующему.

Согласно статье 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В соответствии со статьей 10 Жилищного кодекса РСФСР, статьями 3, 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают и прекращаются не иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законодательством и другими федеральными законами.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно выписке из ЕГРН, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> является собственностью МО «Город Мирный» Мирнинского района Республики Саха (Якутия) (л.д. 9-10).

11.08.2022 АМО «Город Мирный» Мирнинского района РС(Я) вынесено постановление об изъятии земельных участков под многоквартирными домами с изъятием жилых помещений для муниципальных нужд (в том числе жилые помещения, расположенные по адресу: <адрес>

Как следует из материалов дела, на основании решения исполкома Мирнинского горсовета народных депутатов от 21.11.1983 № № семье П. из 4 человек: Л. – <данные изъяты> ФИО8 – <данные изъяты>, Б. Е.П. – <данные изъяты>, 25.11.1985 выдан ордер № № на право занятия вышеуказанного жилого помещения (л.д. 11-12).

<дата> умерла <данные изъяты> ответчиков – Л. <дата> умер <данные изъяты> ответчиков – П. (л.д. 13, 14).

13.04.2012 между АМО «Город Мирный» и ответчиком Б. Е.П. заключен типовой договор социального найма жилого помещения № № расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 18-19).

06.09.2012 на основании договора № № передачи жилого помещения в собственность граждан ответчик Б. Е.П. приобрела право общей долевой собственности (1/2 доли в праве) на вышеуказанное жилое помещение (л.д. 17).

16.04.2012 между гр. С. <данные изъяты> ответчика Б. Н.П.) и АМО «Город Мирный» заключен договор социального найма жилого помещения № № по адресу: <адрес> (л.д. 15-16). <данные изъяты>

09.10.2012 на основании договора № № передачи жилого помещения в собственность граждан (л.д. 20), ответчик ФИО7 Б. Н.П. приобрела право общей долевой собственности (1/2 доли в праве) на вышеуказанную квартиру (выписка из ЕГРН (л.д. 22)).

Согласно штампу в паспорте № ответчик ФИО7 Б. Н.П., <дата> г.р., значится в регистрации по месту жительства по адресу: <адрес> имеет в собственности жилое помещение по адресу: <адрес> (выписка из ЕГРН (л.д. 22)).

Ответчик ФИО5, <дата> г.р., значится в регистрации по месту жительства по адресу: <адрес> (паспорт № (л.д. 23)), имеет ? доли в праве общей долевой собственности в данном жилом помещении (выписка из ЕГРН (л.д. 24)).

Ответчик ФИО6, <дата> г.р., значится в регистрации по месту жительства в спорном жилом помещении, по адресу: <адрес> с 21.10.1988 по настоящее время, что подтверждается справкой Единого Центра Обслуживания Мирный (л.д. 27).

Согласно уведомлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, в ЕГРН за ФИО6 отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости (л.д. 26).

Согласно оборотно-сальдовой ведомости ООО «Предприятие тепловодоснабжения» за период с 01.11.2019 по 29.02.2024, по адресу: <адрес> имеется задолженность за коммунальные услуги в размере 248 804,37 руб. (л.д. 30).

Согласно справке ООО «Мирнинское предприятие жилищного хозяйства» от 22.02.2024, по адресу: <адрес> имеется задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг за период с февраля 2022 г. по январь 2024 г. в размере 62 426,47 руб. (л.д. 28).

За потребленную электроэнергию на февраль 2024 г. по жилому помещению по адресу: <адрес> задолженность составляет 3572,83 руб., задолженность образовалась с 01.12.2023 (л.д. 31, 32).

15.10.2022, 27.02.2024 специалистом управления жилищной политики по муниципальному жилищному контролю проводились проверки жилого помещения, в ходе которых установлено, что на момент проверки в жилом помещении находится мужчина, отказывается представляться, сообщил, что (15.10.2022) проживает временно, присматривает за квартирой, от дальнейшей беседы отказался; в ходе проверки (27.02.2024) обнаружено, что в жилом помещении проживает гр. Д. при собеседовании пояснил, что арендует жилое помещение у гр. ФИО5, за аренду оплачивает в пределах 10 000 руб., которые переводит на счет, проживает с сентября 2023 года, при необходимости готов освободить жилое помещение (л.д. 33, 34).

В обоснование доводов стороной истца по встречному иску ФИО6 в суд представлены: копия справки от 01.04.2024, согласно которой ФИО6 работает в <данные изъяты> в обособленном структурном подразделении <адрес>, в <данные изъяты>, по срочному договору со сроком окончания <дата> (л.д. 58); копия справки ГУП РС(Я) «РЦТИ» от 24.12.2014, согласно которой ФИО6, <дата> г.р., право на приватизацию жилья не использовано; копия справки <данные изъяты> от 11.04.2024 № № о том, что ФИО6 <дата> г.р., действительно обучался в <данные изъяты> с <дата>; копии справок ЕЦО Мирный от 15.04.2024, согласно которым ФИО9 с 01.02.1999 по 04.08.2009 была зарегистрирована по адресу: <адрес> ФИО5 - с 12.05.1994 по 30.06.2009; копии справок об отсутствии задолженности за потребленные энергоресурсы на 01.07.2020, об отсутствии задолженности за предоставленные коммунальные услуги на 06.07.2020; соглашение от 26.03.2024, заключенное между ООО «ПТВС» и ФИО6, о реструктуризации (рассрочке) задолженности за коммунальные услуги; платежные документы об оплате за ЖКУ 13.04.2024 в размере 33000 руб., 01.03.2024 - 100 000 руб., 31.03.2024 - 30 000 руб.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно части 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом Российской Федерации.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование, принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, с учетом требований, установленных гражданским законодательством, Жилищным кодексом Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение, прекратить пользоваться им (п. 1 ст. 35 ЖК РФ).

Таким образом, с учетом установленных по делу обстоятельств и правоотношений сторон, а также закона, который подлежит применению, суд приходит к выводу об обоснованности и состоятельности доводов стороны истца по первоначальному иску, а потому наличии правовых оснований для удовлетворения требований стороны истца к ответчикам ФИО4 Н.П., ФИО5, поскольку собственнику (истцу) принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом в полном объеме; ответчиками, в свою очередь, не было оспорено или опровергнуто, что последние добровольно выехали из спорного жилого помещения, в собственности имеют иные жилые помещения, где значатся в регистрации по месту жительства.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч. 1 ст. 1, п. 1 ч. 1 ст. 4 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилищное законодательство, к которому относится ЖК РФ, основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, и на необходимости беспрепятственного осуществления жилищных прав, в том числе прав органов местного самоуправления по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями муниципального жилищного фонда.

Согласно ст. 10 Жилищного кодекса РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу пункта 2 части 3 статьи 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно положениями статьи 61 ЖК РФ (ранее ст. 50 ЖК РСФСР), пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом (ч. 1 ст. 60 ЖК РФ).

В силу ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно статье 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Ранее жилые помещения предоставлялись гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзною комитета предприятия, учреждения, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения (ст. 43 ЖК РСФСР).

В соответствии со ст. 28 ЖК РСФСР правом на получение в пользование жилого помещения в домах государственного жилищного фонда обладали граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий.

Согласно ст. 31 ЖК РСФСР, принятие на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, производилось по месту жительства решением уполномоченного исполнительного органа государственной власти, а по месту работы - совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации. Обеспечение жилым помещением производилось с учетом требований ст. 38 ЖК РСФСР, устанавливающей норму жилой площади в размере 12 квадратных метров на одного человека.

При этом при решении вопроса об утверждении совместного решения и профсоюзного комитета предприятия о предоставлении гражданину жилого помещения в доме ведомственного жилищного фонда уполномоченный исполнительный орган государственной власти вправе был проверить соблюдение требований действовавшего жилищного законодательства.

В соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР, действовавшего на момент рассматриваемых правоотношений, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В силу ст. 50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями. В соответствии со ст. 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер. В договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями.

Согласно статье 33 ЖК РСФСР, жилые помещения предоставлялись гражданам, состоящим в установленном порядке на учете нуждающихся в получении жилых помещений в порядке очередности, исходя из времени постановки их на учет и включения в списки очередников по месту жительства или по месту работы. Статьями 42-46 ЖК РСФСР определен был порядок предоставления жилых помещений по договору социального найма, в том числе перечислены органы, которые принимали решение о предоставлении жилых помещений гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий. Решение администрации и профкома организации подлежало обязательному утверждению местной администрацией.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краёв, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», объекты государственной собственности, указанные в приложении 3 к настоящему Постановлению (жилищный фонд, находящийся в управлении местной администрации), независимо от того, на чьём балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов и районов.

В силу статьи 7 Федерального закона № 189-ФЗ от 29.12.2004 к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма, следовательно, общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Проживающие в таких жилых помещениях граждане, которым они были предоставлены на законных основаниях, независимо от того, до или после введения в действие ЖК РФ, эти граждане приобрели право пользование жилым помещением, на условиях договора социального найма.

В соответствии со ст. 672 ГК РФ договор социального найма заключается по поводу жилых помещений, относящихся к государственному и муниципальному жилому фонду социального использования. Ранее возникновению правоотношений социального найма предшествовала выдача административного акта - ордера, который юридически закреплял право гражданина на предоставление ему жилого помещения и обязывал наймодателя заключить с ним договор социального найма; на момент выдачи ордера физическое лицо должно относиться к категории граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения из жилого фонда социального использования (ст. ст. 47, 49 ЖК РСФСР).

Однако отсутствие договора социального найма не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

С учетом изложенных и установленных обстоятельств, представленных доказательств в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу об удовлетворении встречного иска ФИО6, поскольку спорное жилое помещение на момент его предоставления являлось государственной собственностью, впоследствии в силу закона переданное в муниципальную собственность; вселение в спорную комнату было осуществлено в установленном ЖК РСФСР порядке, истец приобрел установленные жилищным законодательством права и обязанности нанимателя спорного жилого помещения как член семьи нанимателя, в том числе право на заключение договора социального найма; истец ФИО6 продолжает проживать в спорном жилом помещении, значится в регистрации по указанному адресу, выезд из жилого помещения имеет временный и вынужденный характер в связи с характером трудовых отношений, задолженность по коммунальным платежам за спорное жилое помещение ответчиком/истцом по встречному иску частично погашена.

Согласно части 3 статьи 196 ГПК РФ, суд принимает решение только по заявленным истцом требованиям и может выйти за их пределы только в случаях, предусмотренных федеральным законом (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении»).

В соответствии с ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования АМО «Город Мирный» Мирнинскорго района Республики Саха (Якутия) удовлетворить.

Признать ФИО9, <дата> года рождения, уроженку <данные изъяты>, ФИО5, <дата> года рождения, уроженку <данные изъяты>, утратившими права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>

Встречный иск ФИО6 удовлетворить.

Признать за ФИО6 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма.

Настоящее решение является основанием для снятия с регистрационного учета ФИО9, <дата> года рождения, ФИО5, <дата> года рождения, по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию через Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий Иванова С.Ж.

Решение в окончательной форме изготовлено 21.05.2024 г.