Решение № 12-662/2018 от 14 ноября 2018 г. по делу № 12-662/2018

Дело № 12-662/2018


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск 15 ноября 2018 года

Судья Засвияжского районного суда г. Ульяновска Тазетдинова З.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО СК «Фундамент» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 6 Засвияжского судебного района г. Ульяновска от 27 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении в отношении ООО СК «Фундамент» по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Засвияжского судебного района г. Ульяновска от 27 сентября 2018 года ООО СК «Фундамент» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа, с применением положений ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ в размере 125000 рублей.

Не соглашаясь с вышеуказанным постановлением, генеральный директор ООО СК «Фундамент» ФИО1 обратился в Засвияжский районный суд г. Ульяновска с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи судебного участка № 6 Засвияжского судебного района г. Ульяновска от 27 сентября 2018 года отменить в связи с недоказанностью обстоятельств, на которых оно вынесено, а также производство по делу прекратить в виду малозначительности содеянного, по мотивам, изложенным в жалобе.

Представители заявителя ООО СК «Фундамент», будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени судебного заседания, в суд не явились, ходатайств об отложении судебного заседания не заявили. Полагаю возможным рассмотрение жалобы в их отсутствие.

Исследовав материалы административного дела и доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Согласно п. 51 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04 мая 2011 года N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Федеральный закон о лицензировании отдельных видов деятельности) предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами подлежит лицензированию.

Частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 04.05.2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 года № 1110 (в ред. от 25.12.2015), лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", являются: соблюдение требований, предусмотренных ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса РФ; исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса РФ; соблюдение требований, предусмотренных ч. 1 ст. 193 Жилищного кодекса РФ.

В силу ст.44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся, в том числе, выбор способа управления многоквартирным домом; принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии со ст.46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктом 1.1 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, и предусмотренных пунктами 1, 1.1-1, 1.2, 2, 3, 3.1, 4.2, 4.3 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе лицом, инициировавшим общее собрание.

Согласно договора управления № от ДД.ММ.ГГГГ, управление домом <адрес> осуществляет ООО СК «Фундамент».

Согласно п.2.1.1 управляющая организация обязана обеспечить выполнение работ и оказание услуг в соответствии с предметом договора самостоятельно либо путем привлечения исполнителей.

В нарушение указанных требований ООО СК «Фундамент» не исполнены обязанности по содержанию общего имущества многоквартирного <адрес>, а именно: не исполнен частично п.3, протокола №1 от 30 января 2017 года общего собрания собственников помещений многоквартирного <адрес>, а именно п.п.5, 7, 10, 13, 15 плана по текущему ремонту общего имущества из приложения к указанному протоколу (установка дверей, ограждение газона, светильников со светодиодными энергосберегающими лампами в подъездах №2, 7, ремонт козырька кровли, смена вентилей, задвижек).

Данное обстоятельство подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ о проведении внеплановой выездной проверки; уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении внеплановой выездной проверки; актом проверки №Ш-91 от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в присутствии представителя ООО СК «Фундамент»; предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом об административном правонарушении, составленным в отношении управляющей компании надлежащим образом; договором управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ; копией лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами; протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, с приложением № к протоколу «Перечнем работ и услуг, входящих в размер платы за содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>» и «План по текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>»; и другими доказательствами, имеющимися в деле, допустимость и достоверность которых не вызывает сомнений.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении по существу в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Так, в силу требований статьи 26.1 КоАП РФ установлены: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее административное правонарушение; виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Выводы о доказанности наличия в действиях ООО СК «Фундамент» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ, находят полное подтверждение совокупностью вышеперечисленных согласующихся между собой и взаимодополняющих друг друга доказательств, которые опровергают доводы жалобы. Оснований для выводов о недопустимости, недостаточности либо недостоверности доказательств, подтверждающих виновность ООО СК «Фундамент», а также о наличии неустранимых в этом сомнений, не имеется. Приведенные выше доказательства оценены в их совокупности с другими доказательствами в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП Российской Федерации юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Действия ООО СК «Фундамент» правильно квалифицированы по части 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ.

ООО СК «Фундамент» назначено административное наказание с учетом ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, при этом мировой судья обоснованно не применил положения ст. 2.9 КоАП РФ, указав мотивы принятого решения.

Доводы заявителя в жалобе на ссылки проверяющим органом на протокол № от ДД.ММ.ГГГГ, на указание пунктов производственного плана, не имеющих отношение к рассматриваемому протоколу, по мнению суда, носящие характер технических ошибок, не являются основанием отмены постановления мирового суда.

Доводы заявителя направлены на переоценку исследованных доказательств, не содержат правовых аргументов, опровергающих выводы мирового судьи, в связи с чем, подлежат отклонению как несостоятельные.

Существенных нарушений процессуальных требований при рассмотрении данного дела не допущено.

Выводы мирового судьи соответствуют фактическим обстоятельствам произошедшего и не противоречат нормам материального права.

Вопреки доводам жалобы, с учетом характера содеянного, а также всей совокупности установленных по делу фактических обстоятельств, оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, в виду малозначительности не имеется.

При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления мирового судьи, в том числе и по доводам жалобы, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 п. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

постановление мирового судьи судебного участка № 6 Засвияжского судебного района г. Ульяновска от 27 сентября2018 года о признании ООО СК «Фундамент» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу генерального директора ООО СК «Фундамент» ФИО1– без удовлетворения.

Данное решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.

Вступившее в законную силу решение по результатам рассмотрения жалобы может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в порядке, предусмотренном ст. 30.12 КоАП РФ.

Судья З.А. Тазетдинова