Постановление № 5-216/2021 от 20 июля 2021 г. по делу № 5-216/2021

Дело № 5-216/2021

УИД № 64RS0045-01-2021-006722-84


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

с. Старая Полтавка 21 июля 2021 года

Судья Старополтавского районного суда Волгоградской области Чуб Л.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении физического лица – ФИО3, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты> ранее не привлекавшегося к административной ответственности, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО3 не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, и в отношении него составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

21 июня 2021 в 09 часов 35 минут на втором этаже здания железнодорожного вокзала <адрес> расположенного по адресу: <адрес>, ФИО3 находился в месте массового пребывания людей не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания (гигиеническую маску респиратор), в нарушение постановления Правительства Саратовской области № 208-П от 26 марта 2020 года (в редакции от 18 декабря 2020 года) № 1003-П «О введении ограничительных мероприятий в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции (COVID-2019),.

Лицо, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, ФИО3, надлежащим образом уведомлен о времени и месте судебного разбирательства, СМС-сообщением, доставленным ему 13 июля 2021 года (том № 1, л.д.21), в суд не явился, представил заявление, в котором просит дело рассмотреть в его отсутствие (том № 1, л.д. 22).

Должностное лицо, составившее административный протокол – помощник оперативного дежурного ПЛУ МВД России на транспорте ст. прапорщик полиции ФИО4, надлежаще извещённый о месте, времени рассмотрения дела судебной повесткой, возражений не предоставил.

Исследовав материалы дела, пришёл к следующему.

Частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 №715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний представляющих опасность для окружающих» (в ред. постановлений Правительства РФ от 13.07.2012г. № 710, от 31.01.2020 № 66) коронавирусная инфекция внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Правительством Российской Федерации определены обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ (в ред. от 23.06.2020 ФЗ-185) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417(далее – Правила).

Данные Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане и организации обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам и организациям запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 названного выше Федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4.1, пункты «а», «у», «ф» статьи 11 Федерального закона от 12.12.1994 № 68-ФЗ (ред. от 23.06.2020 ФЗ-185) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В связи с угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 51 Федерального закона № 52-ФЗ в целях реализации решений федеральных оперативных штабов, постановлений Главного государственного санитарного врача Российской Федерации, постановлением Правительства Саратовской области № 208-П от 26 марта 2020 года (в редакции от 18 декабря 2020 года) № 1003-П «О введении ограничительных мероприятий в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции (COVID-2019), введен на территории Саратовской области с 26 марта 2020 г. режим повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и установлен региональный уровень реагирования (далее именуется - режим повышенной готовности).

Согласно постановлению Правительства Саратовской области № 208-П от 26 марта 2020 года (в редакции от 18 декабря 2020 года) № 1003-П «О введении ограничительных мероприятий в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции (COVID-2019), послуживших основанием для привлечения ФИО3 к административной ответственности, необходимо использовать средство индивидуальной защиты – маску.

Виновность ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждена совокупностью доказательств: протоколом об административном правонарушении № 1349661/854/881 от 21 июня 2021 года (том № 1, л. д. 3); рапортом полицейского 1 отдела 3 взвода ОРПКСК ПЛУМВД России на транспорте прапорщика полиции ФИО5 от 21 июня 2021 года о посещении места массового пребывания людей ФИО3 без средства индивидуальной защиты - лицевой маски (том № 1, л.д. 2); протоколом о доставлении ФИО3 в дежурную часть ПЛУ МВД России на транспорте (том №1 л.д.4); фото (том № 1, л.д. 6); объяснением ФИО3 от 21 июня 2021 года (том №1, л.д. 12), объяснением свидетеля ФИО1 (том № 1, л.д. 13); объяснением свидетеля ФИО2 (том № 1, л.д. 14), в которых изложены обстоятельства совершенного правонарушения и другими материалами дела.

Доказательства получены с соблюдением требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, последовательны, не противоречивы и признаются судьей достоверными относительно события правонарушения и достаточными для разрешения дела.

На основании совокупности исследованных доказательств судья считает установленным, что ФИО3 не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, установленные постановлением Правительства Саратовской области № 208-П от 26 марта 2020 года (в редакции от 18 декабря 2020 года) № 1003-П «О введении ограничительных мероприятий в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции (COVID-2019), поскольку при посещении мест общего пользования не использовал средство индивидуальной защиты – лицевую маску.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судом признано совершение ФИО3 впервые данного административного правонарушения, признание вины, раскаяние.

Отягчающих административную ответственность ФИО3 обстоятельств судом не установлено.

Санкция ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает альтернативное административное наказание в виде предупреждения или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5, при решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания судье необходимо учитывать, что Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях допускает возможность назначения административного наказания лишь в пределах санкций, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, имущественного положения правонарушителя - физического лица (индивидуального предпринимателя), финансового положения юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность (статьи 4.1. - 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

С учетом признаков объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, совершенное правонарушение не может быть признано малозначительным в соответствии со ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку оно существенно нарушает охраняемые общественные отношения, создает угрозу возникновения и развития чрезвычайной ситуации.

Учитывая фактические данные по делу, обстоятельства совершения правонарушения, сознательное игнорирование ФИО3 установленных запретов, судья полагает об отсутствии оснований для назначения привлекаемому лицу наказания в виде предупреждения. Исходя из приведенных доводов, пришёл к выводу о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку такой вид наказания в полной мере сможет обеспечить цели административного наказания в соответствии со ст.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО3 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание по ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 1 000 (одной тысячи) рублей 00 копеек.

Разъяснить ФИО3, что согласно требованиям ч.1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток (статья 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

ФИО3 необходимо выплатить административный штраф в размере 1000 (одна тысяча) рублей 00 копеек в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу и представить квитанцию об оплате в канцелярию Старополтавского районного суда Волгоградской области.

Счет для перечисления штрафа: УФК по Саратовской области (Приволжское ЛУ МВД России на транспорте), КПП 645401001, ИНН <***>, ОКТМО 63701000, номер счёта получателя платежа 03100643000000016000, отделение Саратов Банка России//УФК по Саратовской области г. Саратов, БИК 016311121, кор./сч. 40102810845370000052, КБК 18811601201010601140, УИН № 18830464210013496614, протокол № АЕ-34 № 1349661/854/881 от 21 июня 2021 года, наименование платежа административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Старополтавский районный суд Волгоградской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Чуб Л.В.