Решение № 2-332/2019 2-332/2019~М-258/2019 М-258/2019 от 16 сентября 2019 г. по делу № 2-332/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Город Ивдель 16 сентября 2019 года

Ивдельский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего: судьи Михеля А.А.,

при секретаре – Милевской Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Ивдельского городского округа о признании права собственности в порядке приобретательской давности,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в Ивдельский городской суд с исковым заявлением к администрации Ивдельского городского округа о признании права собственности на гараж и сарай, расположенные на придомовой территории по адресу:.. , по тем основаниям, что он с.. года открыто владеет и пользуется указанным имуществом с согласия Учреждения УЩ-, предоставившего участок.

В судебном заседании истец ФИО2 поддержал исковое заявление по указанным в нем основаниям.

Представитель ответчика администрации Ивдельского городского округа Казьмина М.В. исковые требования ФИО2 не признала по тем основаниям, что разрешение на строительство и ввод в эксплуатацию спорных объектов истцом получено не было, постройки находятся земельном участке не предназначенном для этих целей.

Третье лицо ФКУ ИК-62 ГУФСИН России по Свердловской области своего представителя в судебное заседание не направило, представив ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя и отзыв, в котором указывает о том, что жилой фонд в 2010 году был передан в администрацию Ивдельского городского округа, факт выдачи разрешения на спорные постройки невозможного ни подтвердить ни опровергнуть в связи с отсутствием каких-либо документов.

Свидетели О.В.В. и В.Л.И. в судебном заседании пояснил, что до передачи в муниципалитет, дом.. находился в ведении Учреждения Н-, начальник которого давал разрешение на вселение в спорный дом и предоставление земельных участков и строительство объектов на территории возле данного дома.

Суд, выслушав участвующих лиц, свидетелей, изучив представленные материалы, оценив доказательства в их совокупности приходит к следующему.

Согласно заявления ФИО1 от. года на имя начальника Учреждения УЩ- ему разрешено строительство гаража и сарая на отведенном земельном участке при коттедже по адресу:.. при условии согласования с пож.надзором (л.д.11).

Согласно актов проверки соблюдения земельного законодательства администрации Ивдельского городского округа №35 и предписания №35 об устранении нарушений, выявленных при осуществлении муниципального земельного контроля от 08.10.2018 года и акта проверки №16 и предписания №16 от 25.04.2019 года ФИО1 предписано освободить два земельных участка, занимаемых под ведение личного подсобного хозяйства, огородничества, демонтировать постройки и строения (л.д.31-39).

На основании ст.85 Земельного кодекса Российской Федерации в состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к различным территориальным зонам; градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, сооружений; градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки. Земельные участки в составе жилых зон предназначены для застройки жилыми зданиями, а также объектами культурно-бытового и иного назначения и могут предназначаться для индивидуальной жилой застройки, малоэтажной смешанной жилой застройки, среднеэтажной смешанной жилой застройки и многоэтажной жилой застройки, а также иных видов застройки согласно градостроительным регламентам.

В соответствии с п.2 ст.7 Земельного кодекса Российской Федерации виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений. Классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 01.09.2014 года №540 размещению отдельно стоящих и пристроенных гаражей, предназначенных для хранения личного автотранспорта граждан относящихся к объектам гаражного назначения присвоен код 2.1, 2.7.1.; размещение хозяйственных построек являющихся объектами недвижимости присвоен код 2.1, 13.2.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривается сторонами земельный участок на котором построены спорные объекты недвижимости отнесен к территориальной зоне Ж-2 (Зона малоэтажных многоквартирных домов).

Согласно Части 2 "Градостроительные регламенты" Правил землепользования и застройки в Ивдельском городском округе", утвержденных решением Думы Ивдельского городского округа от 28.09.2006 года №246 в зоне малоэтажных многоквартирных домов (Ж-2) объекты хранения индивидуального транспорта (индивидуальный капитальный гараж, индивидуальный передвижной гараж) отнесены к вспомогательным видам разрешенного использования; ведение личного подсобного хозяйства, садоводства и дачного хозяйства не предусмотрено.

Таким образом в территориальной зоне где находиться спорный земельный участок объекты хранения индивидуального транспорта как основного вида разрешенного использования, предоставляться не могут, земельные участки могут предоставляться только для основных видов разрешенного использования, на которых затем дополнительно и может осуществляться размещение индивидуальных гаражей; размещение сараев на данном земельном участке не предусмотрено.

В соответствии с п.1 ст.218, п.1-3 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил является самовольной постройкой.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснений п.26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" возможно признание права собственности на самовольную постройку, расположенную на не принадлежащем застройщику земельном участке, если при её возведении не допущены существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, не создается угроза жизни и здоровью граждан, лицом, создавшим самовольную постройку, принимались надлежащие меры к ее легализации, сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Как установлено в судебном заседании спорные объекты построены ФИО1 на земельном участке, не предназначенном для этих целей; истцом доказательств того, что объекты построены без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, не создают угроза жизни и здоровью граждан не представлено, поэтому оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к администрации Ивдельского городского округа о признании права собственности в порядке приобретательской давности на гараж и сарай, расположенные возле дома по адресу:.. – отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме через Ивдельский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 23 сентября 2019 года в совещательной комнате.

Председательствующий подпись А.А. Михель