Постановление № 5-15/2018 от 2 мая 2018 г. по делу № 5-15/2018

Дело № 5-15/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

п.Вохма 03 мая 2018 года

Судья Вохомского районного суда Костромской области Дудина Г.И., рассмотрев административный материал в отношении ООО «Латышово» Вохомского района Костромской области, расположенного по адресу: <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

07.03.2018 г. ООО «Латышово» привлекло к трудовой деятельности в Российской Федерации гражданку республики Узбекистан ААА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеющую патента, прибывшую на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, которая в нарушение требований п. 4 ст. 14 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» 07.03.2018 г. утром выполняла работы по дойке коров на животноводческой ферме, расположенной по адресу: <адрес>

Представитель ООО «Латышово» директор ФИО1 вину в совершенном правонарушении признал, суду пояснил, что 07.03.2018 г. утром доярка животноводческой фермы в <адрес> ДДД в связи с болезнью не вышла на работу, о чем сообщила в 03 часа утра, и зооинженер предприятия ННН вызвал на дойку ААА, т.к. до других доярок дозвониться не мог, а срывать процесс дойки нельзя, поскольку у коров может начаться мастит. О том, что патент ААА не получен и её нельзя привлекать к трудовой деятельности, он не знал, т.к. недавно вышел из отпуска. Ранее она работала в хозяйстве, имея патент.

Начальник миграционного пункта МО МВД России «Вохомский» ФИО2 сведения, содержащиеся в протоколе об административном правонарушении, подтвердила, при этом пояснила, что 07.03.2018 г. утром в ходе проведения сотрудниками полиции проверочных мероприятий на ферме ООО «Латышово» была выявлена гражданка Республики Узбекистан ААА, прибывшая на территорию РФ в порядке, не требующем визы, которая выполняла работы по дойке коров, не имея патента, т.к. срок действия его истек, а новый на тот момент ею не был получен. Было установлено, что осуществление ААА трудовой деятельности носило разовый характер: она была привлечена на дойку коров только утром 07.03.2018 г., т.к. основная доярка в этот день не вышла на работу. Она была привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с Федеральным законом, либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию к названной норме под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

В силу пункта 4 статьи 13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии со статьей 2 Закона N 115-ФЗ патентом признается документ, подтверждающий в соответствии с указанным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных данным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Из материалов дела следует, что начальником миграционного пункта МО МВД России «Вохомский» ФИО2 07.03.2018 г. выявлен факт нарушения ООО «Латышово» требований пункта 4 статьи 13 Федерального закона N 115-ФЗ, а именно привлечения ООО «Латышово» к трудовой деятельности гражданки Республики Узбекистан ААА в качестве доярки на животноводческой ферме, расположенной по адресу: <адрес>, при отсутствии у указанной иностранной гражданки разрешения на работу либо патента на осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д. 3); копией постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ в отношении ААА(л.д. 24-25); объяснениями ААА(л.д. 26); ФИО1.(л.д.27), ННН(л.д.33), ДДД(л.д.34), медицинской справкой(л.д.35). копиями свидетельств о государственной регистрации юридического лица ООО «Латышово»(л.д. 8), о постановке на учет в налоговом органе(л.д.9).

Указанные доказательства являются последовательными, не противоречат друг другу, получены с соблюдением требований КоАП РФ.

Таким образом, совершенное ООО «Латышово» деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ- привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с Федеральным законом.

При решении вопроса о назначении наказания в отношении ООО «Латышово», судья учитывает следующее.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, а именно, что привлечение к трудовой деятельности ААА было вызвано производственной необходимостью, об отсутствии у неё патента зооинженер ННН не знал, период привлечения её к трудовой деятельности составил всего несколько часов, какие-либо вредные последствия нарушение не повлекло, существенной угрозы охраняемым общественным отношениям оно не создало, судья считает, что имеются основания для признания данного правонарушения малозначительным.

При таких обстоятельствах ООО «Латышово» подлежит освобождению от административной ответственности с объявлением ему устного замечания.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 2.9, п. 2 ч. 1.1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «Латышово» прекратить.

Объявить ООО «Латышово» устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Костромской областной суд через Вохомский районный суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья: подпись

Г.И.Дудина