Постановление № 5-79/2020 от 12 апреля 2020 г. по делу № 5-79/2020

Дело № 5-79/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

пгт Мостовской 13 апреля 2020 года

Судья Мостовского районного суда Краснодарского края Селюдеева О.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <персональные данные>,

установил:

ФИО1 совершил административное правонарушение - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении № 18-392896 от 03.04.2020, составленному полицейским ОР ППСП ОМВД России по Мостовскому району <А.С.В.>., 03.04.2020 в 13 ч 20 мин, в период действия ограничительных мероприятий (карантина), ФИО1 находился в п.<адрес>, чем допустил нарушение п.1 постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 31.03.2020 № 185 «О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края», ст. 10 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», выразившееся в игнорировании требований о запрете лицам, проживающим (находящимся) на территории Краснодарского края, покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев, указанных в постановлении главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 31.03.2020 № 185 «О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал и пояснил, что раскаивается в содеянном.Он приехал в п.Мостовской на своем автомобиле, привез жену к её матери, чтобы она осталась там до вечера, когда ей нужно было заступить на работу, она в качестве сиделки осуществляет уход в Мостовской ЦРБ за лежачей больной <П.К.И.>, <дата> года рождения. Не доехав до дома матери, он попал в ДТП.

Заслушав ФИО1, изучив материалы дела, судья пришел к следующему.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» ограничительными мероприятиями (карантином) являются административные, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на предотвращение распространения инфекционных заболеваний и предусматривающие особый режим хозяйственной и иной деятельности, ограничение передвижения населения, транспортных средств, грузов, товаров и животных.

В силу ст. 6 указанного выше Федерального закона к полномочиям субъектов Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения относятся, в том числе, введение и отмена на территории субъекта Российской Федерации ограничительных мероприятий (карантина) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей.

В соответствии с ч. 1 ст. 31 (глава IV Cанитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия) федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» ограничительные мероприятия (карантин) вводятся, в том числе на территории соответствующего субъекта Российской Федерации в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

Ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением, в том числе на основании решения органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации (ч.2 ст. 31).

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 31.03.2020 № 185 «О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края», в целях предотвращения угрозы распространения на территории Краснодарского края новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), введены ограничительные мероприятия (карантин) на период с 18 ч 00 мин 31.03.2020 по 05.04.2020, в том числе запрет лицам, проживающим (находящимся) на территории Краснодарского края, покидать места проживания (пребывания) за исключением перечисленных в указанном Постановлении от 31.03.2020 № 185 случаев.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Часть 1 ст. 6.3 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В соответствии с ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ те же действия (бездействия), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати до сорока тысяч рублей. Согласно протоколу об административном правонарушении, рапорту полицейского ОР ППСП ОМВД России по Мостовскому району <А.С.В.> от 03.04.2020, в указанную дату около домовладения № <адрес> был выявлен ФИО1, проживающий по адресу: <адрес>, который вопреки требованиям п.1 постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 31.03.2020 № 185 «О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края» находился не по месту жительства (пребывания), по причине, не соответствующей исключениям, перечисленным п.п. 1 п.1 указанного выше постановления.

Из письменного объяснения ФИО1 от 03.04.2020, следует, что в указанную дату он, управляя автомобилем ИЖ 2126-030, вез свою сожительницу <Ф.Т.В.> к матери по адресу: <адрес> совершил столкновение с другим автомобилем. У его сожительницы есть справка, дающая право на передвижение по территории Мостовского района в связи с уходом за престарелой женщиной.

Согласно справке, выданной ГБУЗ «Мостовская ЦРБ» на имя <Ф.Т.В.>., проживающей по адресу: <адрес> (то есть по адресу проживания ФИО1), она действительно ухаживает за маломобильной пациенткой <П.К.И.>., <дата> года рождения, самостоятельно не передвигающейся.

Между тем, такое обстоятельство, как доставка лиц, осуществляющих уход за нуждающимися в постороннем уходе лицами, не относится к исключениям, указанным в подпунктах 1,2 пункта 1 и пункте 2 постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 31.03.2020 № 185.

Таким образом, судья находит, что в период действия ограничительного мероприятия (карантина), являющегося согласно главе IV Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» одним из видов санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, ФИО1 не находился по месту проживания (пребывания) в отсутствие уважительных причин либо наличия исключительных обстоятельств, указанных в п.п.1 п.1 постановлении главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 31.03.2020 № 185 «О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края», то есть, в нарушение положений ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» ФИО1 не выполнил требование п.1 действующего противоэпидемического мероприятия - карантина, введенного на основании ст. 31 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 31.03.2020 № 185 «О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края», что образует в его действиях состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, подтверждается указанными выше протоколом об административном правонарушении № 18-392896 от 03.04.2020 и другими материалами дела в их совокупности, а именно: рапортом сотрудника полиции, фотоснимками из административного материала по факту ДТП.

При назначении наказания в соответствии со ст. 4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ учитывается личность виновного, имущественное положение, характер совершённого им административного правонарушения, наличие смягчающих и отягчающих вину обстоятельств.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, предусмотренными ст. 4.2 КоАП РФ, являются признание вины и раскаяние в совершении административного правонарушения. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности, предусмотренных ст. ст. 2.7, 2.8, 2.9. КоАП РФ, не имеется.

Вместе с тем, при назначении наказания суд усматривает основания для применения ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

В силу ч. 2.3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ.

Принимая во внимание обстоятельства совершенного правонарушения, отсутствие негативных последствий административного правонарушения, а также личность ФИО1, впервые привлекающегося к административной ответственности, суд полагает, что назначенное ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, подлежит снижению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи, но до размера не менее половины минимального размера, предусмотренного санкцией.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.6.3 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 7 500 (семь тысяч пятьсот) рублей.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В случае изготовления второго экземпляра постановления о наложении административного штрафа в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, указанный второй экземпляр направляется судебному приставу-исполнителю в электронном виде по информационно-телекоммуникационным сетям. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Копию постановления направить в ОМВД России по Мостовскому району Краснодарского края для сведения.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Мостовской районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Реквизиты для оплаты штрафа:

УФК по Краснодарскому краю (ОМВД России по Мостовскому району Краснодарского края) ИНН <***>, КПП 234201001, р/с <***>, банк получателя: Южное ГУ Банка России по Краснодарскому краю, ОКТМО 03633000, БИК 040349001, КБК 18811601061010003140; УИН 18880423200183929062.

Судья О.Г. Селюдеева