Решение № 12-186/2021 от 29 июля 2021 г. по делу № 12-186/2021

Дело № 12-186/2021

54МS0017-01-2021-000448-53


Решение

30 июля 2021 г. г. Новосибирск

Судья Заельцовского районного суда г. Новосибирска Гаврилец К.А., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении,

установил:

1. Постановлением мирового судьи 6-го судебного участка Заельцовского судебного района г. Новосибирска от 26.04.2021 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 руб. с конфискацией в доход государства гражданского огнестрельного орудия марки «Сайга-410-02», № 06290715, калибр 10 мм.

Не согласившись с выводами мирового судьи, указанными в постановлении, ФИО1 подал жалобу, в которой указал, что не извещался о дате судебного заседания; имел все необходимые документы для продления разрешения на хранение и ношение оружия, однако не смог их представить по причине болезни, что является уважительной причиной. Наказание является несоразмерным характеру правонарушения, поскольку совершено впервые, при неосторожной форме вины, что дает основания для признания правонарушения малозначительным.

Просил постановление мирового судьи отменить, прекратить производство по делу.

2. При рассмотрении дела ФИО1 доводы жалобы поддержал, дополнительно пояснил, что по причине длительного лечения руки был лишен возможности сдать зачет на владение оружием, что является препятствием для поучения разрешения.

Представитель Управления Росгвардии по Новосибирской области при рассмотрение дела с жалобой не согласилась, указав на ее необоснованность.

3. Суд, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях незаконные приобретение, продажа, передача, хранение, перевозка или ношение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия и огнестрельного оружия ограниченного поражения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо административный арест на срок от пяти до пятнадцати суток с конфискацией оружия и патронов к нему.

В силу части 1 статьи 22 Федерального закона от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ "Об оружии" хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляется юридическими лицами и гражданами, получившими в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе разрешение на хранение или хранение и ношение оружия.

Аналогичные требования установлены пунктом 54 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 года N 814 (далее - Правила).

В силу пункта 67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 12 апреля 1999 года N 288 "О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 года N 814" (далее - Инструкция), не позднее чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений.

По истечении срока действия разрешения при несоблюдении предусмотренных Федеральным законом об оружии условий его продления хранение оружия является незаконным, так как отсутствует подтверждение соблюдения владельцем оружия необходимых безопасных условий его хранения и использования.

Аналогичный правовой подход выражен в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 19 ноября 2015 года N 2557-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина З. на нарушение его конституционных прав положением части 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Как усматривается из материалов дела и установлено мировым судьей 10.02.2021 в 16-00 инспектором ОЛРР Управления Росгвардии по Новосибирской области установлено, что гражданин ФИО1, являющийся владельцем гражданского огнестрельного оружия марки «Сайга-410-02», №06290715, калибр 410 мм., с разрешением на хранение и ношение серии РОХа №16210040, выданного ОП № 3 Заельцовский» УМВД России по г. Новосибирску от xx.xx.xxxx, сроком действия до xx.xx.xxxx, начиная с xx.xx.xxxx незаконно хранил данное оружие по месту жительства г Новосибирск, ул..., чем нарушил требования ст.ст. 9, 13, 22 Федерального закона от 13.12.1996 №150-ФЗ «Об оружии», п.67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД России от 12.04.l999 № 288, п. 54 Постановления Правительства РФ от 21.07.1998 № 814 «О мерах по peгулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации».

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 10.02.2021; копией сведений о разрешении на хранение и ношение оружия РОХа №16210040 со сроком действия до 05.01.2021; рапортом инспектора ОРР ОЛРР (по г. Новосибирску и р.п. Кольцово) г. Новосибирск Управления Росгвардии по Новосибирской области; письменными объяснениями ФИО1; протоколом изъятия огнестрельного оружия и боеприпасов от 10.02.2021 и другими материалами дела, которым дана оценка в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 вышеуказанного Кодекса при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Действия ФИО1, осуществлявшего незаконное хранение по месту жительства гражданского огнестрельного оружия по истечении срока действия выданного ему разрешения на хранение и ношение, правильно квалифицированы по части 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п.п. «а» п. 15 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.1998 №81 оружие и патроны могут передаваться в органы внутренних дел - должностными лицами государственных органов, лицами, подлежащими государственной защите, военнослужащими и сотрудниками государственных военизированных организаций, находящимися на пенсии, лицами, награжденными оружием, и гражданами Российской Федерации для обеспечения сохранности оружия и патронов (на время отпуска, командировки, лечения и т.п.), следовательно, действующим правовым регулированием предусмотрена возможность сдать оружие на временное хранение, в том числе, для переоформления разрешения на его хранение и ношение, что исключило бы наличие объективной стороны административного правонарушения по ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ.

Однако, возможностью, предусмотренной п.п. «а» п. 15 вышеуказанных Правил, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не воспользовалось.

С протоколом ФИО1 был ознакомлен, копию получил, замечаний не имел.

Какие-либо процессуальные нарушения при составлении протокола об административном правонарушении и иных документов, которые могли бы повлиять на объективное, правильное и всестороннее рассмотрение дела - отсутствуют. Оснований не доверять перечисленным доказательствам по делу у суда не имеется.

Мировым судьей не установлено каких-либо процессуальных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении и иных документов, которые могли бы повлиять на объективное, правильное и всестороннее рассмотрение дела. Оснований не доверять перечисленным доказательствам по делу у суда не имеется.

ФИО1 также ссылается на малозначительность административного правонарушения.

Доводы жалобы заявителя о малозначительности совершенного правонарушения не могут быть приняты во внимание.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 12 апреля 2018 года N 866-О "По запросу Ивановского областного суда о проверке конституционности части 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", оружие, будучи техническим средством, конструктивно предназначенным для поражения живой или иной цели, способно причинить существенный вред жизни, здоровью людей, имуществу, природе и тем самым создает повышенную опасность для этих охраняемых Конституцией Российской Федерации ценностей, а также сопряжено с угрозой посягательства на другие конституционно значимые ценности, в том числе основы конституционного строя, права и законные интересы граждан, безопасность государства, что требует от федерального законодателя установления механизма их защиты в рамках правового режима оборота оружия, предусматривающего специальные правила его приобретения, продажи, передачи, хранения, перевозки и ношения.

При этом Конституционный Суд Российской Федерации отметил, что закрепление в части 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях санкции, предполагающей необходимость кумулятивного применения к лицам, привлекаемым к административной ответственности, основного (административный штраф или административный арест) и дополнительного (конфискация) административных наказаний обусловлено степенью общественной опасности и характером соответствующего административного правонарушения, его потенциальными вредными последствиями для охраняемых законом ценностей, а потому не может рассматриваться как нарушающее конституционные права граждан.

Как указано в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникших у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В указанной связи, доводы заявителя не могут свидетельствовать о малозначительности совершенного административного правонарушения.

Довод ФИО1 об отсутствии его уведомления по правилам пункта 88 приказа Росгвардии от 14 января 2020 года N 8 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации в области оборота оружия" (вступил в силу 07 июля 2020 года), согласно которому уведомление граждан и юридических лиц об истечении срока действия лицензии или разрешения осуществляется должностными лицами органа государственного контроля (надзора) по месту учета оружия в срок от трех месяцев, но не позднее чем за 1 месяц до окончания срока действия соответствующих лицензии или разрешения, не ставит под сомнение вывод мирового судьи о наличии в бездействии ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исполнение обязанности по представлению владельцами оружия заявления и документов, необходимых для получения разрешения не позднее чем за месяц до истечения срока действия выданных разрешений в том числе на хранение и ношение оружия не ставится в зависимость от уведомления владельца оружия об истечении срока действия такого разрешения.

Исходя из оценки конкретных обстоятельств данного дела объективных оснований признать совершенное административное правонарушение малозначительным в соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не усматривается.

Административное наказание назначено привлекаемому к административной ответственности лицу в соответствии с санкцией части 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 вышеуказанного Кодекса для данной категории дел.

Все доводы поданной жалобы направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств, а потому не могут являться правовым основанием к их отмене.

При рассмотрении настоящего дела каких-либо нарушений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и (или) предусмотренных им процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело допущено не было.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.1 КоАП РФ, судья

решил:

постановление мирового судьи 6-го судебного участка Заельцовского судебного района г. Новосибирска от 26 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Постановление суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья К.А. Гаврилец