Постановление № 5-136/2019 от 11 декабря 2019 г. по делу № 5-136/2019

Материал № 5-136/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

12.12.2019 г. г. Углич

Судья Угличского районного суда Ярославской области Долгощинова О.В.,

при секретаре Тихоновой Е.В..,

рассмотрев административный материал, поступивший из отдела по вопросам миграции ОМВД России по Угличскому району в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., урож. <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, работающей в ООО «УК «Наш район», в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ,

установил:

в отношении должностного лица – инспектора по кадрам ООО «Управляющая компания «Наш район» ФИО1 инспектором отдела по вопросам миграции ОМВД России по Угличскому району ФИО2 оформлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч.3 КоАП РФ, в котором указано следующее.

05.11.2019 в отдел по вопросам миграции ОМВД России по Угличскому району с ежегодным уведомлением о подтверждении своего проживания на территории РФ обратился гражданин Республики <данные изъяты> ФИО. В уведомлении он указал сведения о трудовой деятельности с февраля 2019 г. по настоящее время в ООО «УК «Наш район» в качестве инженера технического отдела. После данного обращения, в УВМ УМВД России по Ярославской области был направлен запрос о подтверждении поступления уведомления о заключении трудового договора с иностранным гражданином. В ходе проверки установлено, что уведомление о заключении трудового договора с гражданином Республики <данные изъяты> ФИО от работодателя- ООО «УК «Наш район» в УВМ УМВД России по Ярославской области в период с февраля 2019 г. не поступало. Согласно представленному в ОВМ ОМВД России по Угличскому району трудового договора № 45 от 04.02.2019 г., договор заключен между ООО «УК «Наш район» и гражданином Республики <данные изъяты> ФИО на неопределенный срок.

Со слов представителя должностного лица и предоставленных копий документов - инспектора по кадрам ООО «Управляющая компания «Наш район», уведомление о заключении трудового договора с гражданином Республики <данные изъяты> ФИО в срок не было направлено. По данному факту 14.11.2019 г. ОВМ ОМВД России по Угличскому району вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №33, с целью установления события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

В ходе проведения административного расследования установлено: согласно должностной инструкции от 15.08.2018 г. инспектора по кадрам ООО «Управляющая компания «Наш район», в обязанности инспектора входит оформление приема, перевода и увольнение работников, подготовка и заключение трудовых договоров, предоставление соответствующей необходимой информации в контролирующие органы. ООО «УК «Наш район» заключило трудовой договор с гражданином Республики <данные изъяты> ФИО, в соответствии с которым работник принят на работу с 04.02.2019 г., осуществляет трудовую деятельность по настоящее время.

В соответствии с п. 8 ст. 13 ФЗ РФ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002г., работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращении (расторжении) соответствующего договора.

В нарушение п. 8 ст. 13 ФЗ-№ 115 должностное лицо - инспектор по кадрам ООО «УК «Наш район» в установленный срок не направила уведомление в УВМ УМВД России по Ярославской области о заключении трудового договора с иностранным гражданином - гражданином Республики <данные изъяты> ФИО.

Таким образом, должностное лицо ООО «Управляющая компания «Наш район» - ФИО1 инспектор по кадрам, совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебном заседании должностное лицо- ФИО1 обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не оспаривала. Пояснил, что уведомление о приеме на работу ФИО она не направила своевременно, ввиду большой загруженности на работе, а также в связи с тем, что кроме ФИО иностранные граждане трудовую деятельность в обществе не осуществляют. Данное уведомление направлено 13.11.2019г., в связи с чем ФИО1 ходатайствует о применении положений ст.2.9 КоАП РФ, прекращении производства по делу об административном правонарушении, в связи с малозначительностью допущенного нарушения.

В судебное заседание лицо, оформившее протокол об административном правонарушении- инспектор ОВМ ОМВД России по Угличскому району- ФИО2 не явилась, от ОВМ ОМВД России по Угличскому району поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, отсутствии возражений против применения положений ст.2.9 КоАП РФ.

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.18.15 ч.3 КоАП РФ административным правонарушением признается

неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

п.8 ст.13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» предусмотрено, что территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции о заключении трудового договора на выполнение работ, подлежит уведомлению работодателем о заключении и расторжении трудового договора с иностранным гражданином в течение трех рабочих дней с даты соответственно заключения либо расторжения договора.

Установлено, что ООО «УК «Наш район» » заключило трудовой договор с гражданином Республики <данные изъяты> ФИО в соответствии с которым работник принят на работу с 04.02.2019 г., осуществляет трудовую деятельность по настоящее время.

В нарушение п. 8 ст. 13 ФЗ-№ 115 должностное лицо - инспектор по кадрам ООО «УК «Наш район» в установленный срок не направила уведомление в УВМ УМВД России по Ярославской области о заключении трудового договора с иностранным гражданином - гражданином Республики <данные изъяты> ФИО17. Таким образом, должностное лицо ООО «Управляющая компания «Наш район» - ФИО1 инспектор по кадрам, совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Факт совершения ФИО1 правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, в связи с не уведомлением УВМ УМВД России по ЯО о заключении трудового договора с иностранным гражданином также подтвержден документально, не оспаривается лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Как следует из положений ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно положениям Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» малозначительным административным правонарушением признается действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда, тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Аналогичная позиция содержится в п. 18 Постановления Пленума ВАС РФ от 12.06.2004 г. № 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях".

При рассмотрении настоящего дела, суд учитывает то, что 13.11.2019г. ООО «УК «Наш район» направило в адрес УВМ УМВД России по ЯО соответствующие уведомления о заключении трудового договора с иностранным гражданином. Каких-либо негативных последствий, в результате совершенного ФИО1 правонарушения, не наступило. Таким образом, учитывая характер совершенного правонарушения, роль правонарушителя, отсутствие негативных последствий, деяние возможно признать малозначительным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.2.9, 29.9 п.1.1 пп.2 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, освободить её от административной ответственности, применив ст.2.9 КоАП РФ, объявить устное замечание, производство по делу прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Яроблсуд через Угличский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья: О.В. Долгощинова