Постановление № 5-197/2019 от 6 марта 2019 г. по делу № 5-197/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

ФИО1 Краснодарского края 06 марта 2019 года

Судья Каневского районного суда Краснодарского края ФИО2,

с участием ФИО3 в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Казахстан, проживающего без регистрации по адресу: Краснодарский край, Каневской район, ст. Новоминской, ул. Культурной, 43, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8. КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, при следующих обстоятельствах:

05.03.2019 года в 15 час.00 мин. в здании ОМВД России по Каневскому району был выявлен гражданин Республики Казахстан, который нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ, выразившееся в том, что в предыдущий срок пребывания в РФ въехал в Россию 27.08.2018 г. и по истечению срока, который был до 24.11.2018 г. не выехал за пределы РФ, а также в отсутствии документов подтверждающих пребывание в РФ, чем нарушил ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

ФИО3 в судебном заседании вину признал, в содеянном раскаялась, по существу правонарушения пояснил, что он приехал к своей матери, которая является гражданкой РФ. В дальнейшем он намерен оформить гражданство РФ.

Виновность ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ подтверждается: протоколом об административном правонарушении, рапортом сотрудника полиции, объяснением ФИО4 и другими материалами дела.

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд признаёт доказанной вину ФИО3 в совершении административного правонарушения, и его действия правильно квалифицированы по ч.1.1 ст.18.8. КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).

В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В Постановлении от 14 февраля 2013 г. N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. N 3-П, от 13 марта 2008 г. N 5-П, от 27 мая 2008 г. N 8-П, от 13 июля 2010 г. N 15-П, от 17 января 2013 г. N 1-П и др).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В соответствии с ч.2 ст.4.1. КоАП РФ при назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность в соответствии с

п. 1 ч.1 ст. 4.2 КоАП РФ суд признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.3. КоАП РФ, судом не установлено.

Принимая во внимание, что ФИО3 проживает у своей матери, которая является гражданкой России, а также учитывая характер деяния и личность нарушителя, отсутствие доказательств угрозы интересам национальной безопасности, общественному порядку и экономическому благосостоянию страны, а также возможных беспорядков или преступлений, посягающих на здоровье и(или) нравственность, и(или) права и свободы других лиц, со стороны лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, судья приходит к убеждению, что реализация задач административной ответственности и цели административного наказания, установленные ч.1 ст.3.1 КоАП РФ, могут быть достигнуты назначением административного наказания в виде административного штрафа без применения обязательного дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.29.9.-29.12., 32.9.КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО3 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8. КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Получатель платежа УФК по Краснодарскому краю

ИНН получателя 2334009655 БИК 040349001 ОКТМО 03620000 Номер счета получателя 40101810300000010013 Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Краснодарскому краю г.Краснодар КПП 233401001 Код 18811690050056000140

УИН 18891239990186839273

Назначение платежа: административный штраф полиции.

Разъяснить ФИО3, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее следующего дня после дня в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении (п.1.1 ст. 31.2 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Краснодарский краевой суд в течение десяти суток.

Судья