Решение № 2-15/2026 2-15/2026(2-510/2025;)~М-142/2025 2-510/2025 М-142/2025 от 27 января 2026 г. по делу № 2-15/2026

Дело № 2-15/2026 (2-510/2025)

11RS0004-01-2025-000374-89


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Печорский городской суд Республики Коми в составе:

судьи Продун Е.А.

при секретаре Зинченко Е.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Печоре 14 января 2026 г. с использованием систем видеоконференц-связи дело по исковому заявлению ФИО1 к ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России о признании действий (бездействия) незаконными, присуждении компенсации, взыскании материального ущерба,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском (с учетом уточнений) к ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми о признании незаконными действий (бездействия), выразившихся в не отправке писем, принятых от него **.**.**, **.**.**, **.**.**, **.**.**, **.**.**, **.**.**, и заявлений (обращений) на имя начальника ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми Г., принятых **.**.** и **.**.**; взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении и убытков, связанных с понесенными расходами на отправку писем.

Судом к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено ФСИН России, в качестве заинтересованных лиц привлечены УФСИН России по Республике Коми, сотрудники ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми: ФИО2, ФИО3, ФИО4 и ФИО5, Печорская прокуратура по надзору за исполнением законов в исправительных учреждениях.

На основании определения от **.**.** суд перешел к рассмотрению дела по административному иску ФИО1 к ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России о признании действий (бездействия) незаконными, присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении, взыскании материального ущерба (убытков) по правилам гражданского судопроизводства.

**.**.** в суд поступило заявление об уточнении исковых требований в части размера взыскиваемых сумм, в соответствии с которыми ФИО1 просил взыскать с ответчика в его пользу компенсацию за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в сумме 11 200 руб. (так указано истцом) исходя из сумм за каждое неотправленное письмо: **.**.** (ошибочно указано **.**.**) – 1000 руб., **.**.** (ошибочно указано **.**.**) – 1000 руб., **.**.** – 1000 руб., **.**.** – 2000 руб., **.**.** – 3000 руб. и **.**.** – 3000 руб., а также за каждое непереданное обращение (заявление): **.**.** – 100 руб. и **.**.** – 100 руб.; материальный ущерб в сумме 1440 руб. исходя из средней стоимости заказных писем в размере 90 руб., в том числе: 15 руб. – стоимость конверта и 75 руб. – начальная цена (до 20 г) всего – 12 640 руб. (т.2 л.д.143-144).

В судебном заседании, проведенном с использованием систем видеоконференц-связи при содействии ФКУ ИК-18 УФСИН России по Республике Коми (филиал «Больница» ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России), ФИО1 на иске настаивал.

Представитель ответчиков ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми (далее – ФКУ ИК-49) и ФСИН России, третьего лица УФСИН России по Республике Коми ФИО6, действующая на основании доверенностей от **.**.**, **.**.** и **.**.** (соответственно), иск не признала.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассматривалось в отсутствие третьих лиц ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 и представителя третьего лица Печорской прокуратуры по надзору за исполнением законов в исправительных учреждениях, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчиков и третьего лица УФСИН России по Республике Коми, исследовав материалы дела, обозрев материалы надзорного производства Печорской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях №..., суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Частью 1 статьи 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее – УИК РФ) предусмотрено, что лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя, с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих (ч.2 ст.12.1 УИК РФ).

Под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе право на обращение в государственные органы (п.2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 47).

Права и свободы человека и гражданина согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частью 2 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее – УИК РФ) при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 12 УИК РФ осужденные имеют право обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами к администрации учреждения или органа, исполняющего наказания, в вышестоящие органы управления учреждениями и органами, исполняющими наказания (далее - вышестоящие органы), суд, органы прокуратуры, органы государственной власти и органы местного самоуправления, к Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченному по правам человека в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по правам ребенка в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации, в общественные наблюдательные комиссии, общественные объединения, а также в соответствии с международными договорами Российской Федерации в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека.

Согласно части 1 статьи 15 УИК РФ осужденные могут направлять предложения, заявления, ходатайства и жалобы в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и иными законодательными актами Российской Федерации с учетом требований настоящего Кодекса.

При этом, на основании части 3 статьи 15 УИК РФ направление предложений, заявлений, ходатайств и жалоб осужденных к аресту, содержанию в дисциплинарной воинской части, лишению свободы, смертной казни, адресованных в органы, указанные в части 4 статьи 12 УИК РФ, и получение ответов на данные предложения, заявления, ходатайства и жалобы осуществляются через администрацию учреждений и органов, исполняющих наказания. Осужденные к иным видам наказаний направляют предложения, заявления, ходатайства и жалобы самостоятельно.

Частью 4 статьи 15 УИК РФ предусмотрено, что предложения, заявления, ходатайства и жалобы осужденных к аресту, содержанию в дисциплинарной воинской части, лишению свободы, смертной казни, адресованные Президенту Российской Федерации, в палаты Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, законодательные органы субъектов Российской Федерации, исполнительные органы субъектов Российской Федерации, суд, органы прокуратуры, вышестоящие органы уголовно-исполнительной системы и их должностным лицам, Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченному по правам человека в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по правам ребенка в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации, в общественные наблюдательные комиссии, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также адресованные в соответствии с международными договорами Российской Федерации в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, и ответы на них цензуре не подлежат. Указанные предложения, заявления, ходатайства и жалобы не позднее одного рабочего дня передаются операторам связи для их доставки по принадлежности.

В силу части 1 статьи 91 УИК РФ осужденным к лишению свободы разрешается получать и отправлять за счет собственных средств письма, почтовые карточки и телеграммы без ограничения их количества.

Согласно ч.2 ст.91 УИК РФ получаемые и отправляемые осужденными письма, почтовые карточки и телеграммы подвергаются цензуре со стороны администрации исправительного учреждения, за исключением случаев, указанных в части четвертой статьи 15 настоящего Кодекса. Срок осуществления цензуры составляет не более трех рабочих дней, а в случае, если письма, почтовые карточки и телеграммы написаны на иностранном языке, - не более семи рабочих дней.

В исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний (ч.3 ст.82 УИК РФ).

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 04.07.2022 года N 110 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений (приложение N 2) (далее – ПВР ИУ), которые регламентируют внутренний распорядок исправительных учреждений при реализации предусмотренных Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации порядка и условий исполнения наказания в виде лишения свободы, обеспечения изоляции осужденных к лишению свободы, охраны их прав и законных интересов, исполнения ими своих обязанностей.

Согласно п.6.14 ПВР ИУ осужденные к лишению свободы имеют право получать и отправлять за счет собственных средств письма без ограничения их количества.

Получение и отправление осужденными к лишению свободы за счет собственных средств писем, в том числе в электронном виде (при наличии технической возможности), почтовых карточек и телеграмм без их ограничения производятся только через администрацию ИУ. С этой целью в каждом изолированном участке и в случае необходимости в других доступных для осужденных к лишению свободы местах вывешиваются почтовые ящики, из которых ежедневно, кроме выходных и праздничных дней, уполномоченными на то работниками ИУ изымается для отправления корреспонденция (пункт 126 ПВР ИУ).

Письма опускаются в почтовые ящики или передаются администрации ИУ в незапечатанном виде, за исключением адресованных в организации и должностным лицам, переписка с которыми цензуре не подлежит (пункт 129 ПВР ИУ).

Согласно п.132 ПВР ИУ отправление писем производится не позднее рабочего дня после осуществления цензуры в соответствии с пунктом 135 настоящих Правил, если этому не препятствуют сложившиеся обстоятельства, в том числе в случаях, при наступлении которых вводится режим особых условий.

В силу п.133 ПВР ИУ с момента приема почтовой карточки, телеграммы или письма от осужденного к лишению свободы до их отправки, а также с момента поступления почтовой карточки, телеграммы или письма и до вручения адресату администрация ИУ несет ответственность за их сохранность.

Пунктом 135 ПВР ИУ предусмотрено, что получаемые и отправляемые осужденными к лишению свободы письма, почтовые карточки и телеграммы подвергаются цензуре со стороны администрации ИУ. Срок осуществления цензуры составляет не более трех рабочих дней, а в случае, если письма почтовые карточки и телеграммы написаны на иностранном языке и требуют перевода - не более семи рабочих дней.

В соответствии с п.136 ПФР ИУ письма осужденных к лишению свободы и письма, поступившие на их имя, содержащие оскорбления, угрозы, призывы к расправе, совершению преступления или иного правонарушения, информацию об охране ИУ, его работниках, способах передачи запрещенных в ИУ вещей и предметов и другие сведения, которые могут способствовать совершению преступления, а также выполненные тайнописью, шифром, содержащие государственную или иную охраняемую законом тайну, адресату не отправляются и осужденным к лишению свободы не вручаются.

Каждый осужденный к лишению свободы вправе обращаться с предложениями, заявлениями, ходатайствами и жалобами к администрации ИУ, в вышестоящие органы УИС, суд, органы прокуратуры, органы государственной власти и органы местного самоуправления, к Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченному по правам человека в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по правам ребенка в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации, в общественные наблюдательные комиссии, общественные объединения, а также в соответствии с международными договорами Российской Федерации в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека (пункт 143 ПВР ИУ).

Пунктом 144 ПВР ИУ предусмотрено, что предложения, заявления, ходатайства и жалобы осужденного к лишению свободы отправляются за счет его собственных средств, за исключением случая, предусмотренного в пункте 150 настоящих Правил.

Согласно п.147 ПВР ИУ администрация ИУ ежедневно обходит камеры и принимает от осужденных к лишению свободы, находящихся в ДИЗО, ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, общих и одиночных камерах, безопасном месте и запираемых помещениях, ТПП, предложения, заявления, ходатайства и жалобы как в письменном, так и в устном виде.

В соответствии с п.148 ПВР ИУ регистрация предложений, заявлений, ходатайств и жалоб, изложенных письменно и адресованных администрации ИУ, осуществляется службой делопроизводства ИУ в течение трех дней со дня их подачи, заявитель под расписку ознакамливается с этим, после чего они докладываются начальнику ИУ или лицу, его замещающему, который осуществляет их рассмотрение.

Пунктом 149 ПВР ИУ закреплено, что предложения, заявления, ходатайства и жалобы осужденного к лишению свободы, адресованные Президенту Российской Федерации, в палаты Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, законодательные органы субъектов Российской Федерации, исполнительные органы субъектов Российской Федерации, суд, органы прокуратуры, вышестоящие органы УИС и их должностным лицам, Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченному по правам человека в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по правам ребенка в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации, в общественные наблюдательные комиссии, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также адресованные в соответствии с международными договорами Российской Федерации в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, и ответы на них цензуре не подлежат.

В силу п.151 ПВР ИУ почтовые отправления, указанные в пункте 149 настоящих Правил, не позднее одного рабочего дня передаются операторам связи для их доставки по принадлежности.

Работником ИУ, ответственным за отправку предложений, заявлений, ходатайств и жалоб, подавшему их осужденному к лишению свободы выдается расписка от имени администрации ИУ с указанием даты приема.

Из обстоятельств дела следует, что ФИО1 осужден ****

В ФКУ ИК-49 ФИО1 прибыл **.**.**.

Как установлено в ходе судебного разбирательства и подтверждается материалами надзорного производства Печорской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях №..., полученные сотрудниками ФКУ ИК-49 от осужденного ФИО1 для отправки закрытый конверт в адрес Министерства юстиции Российской Федерации (**.**.** получила Х), закрытый конверт в адрес УФСИН России по Республики Коми (**.**.** получила Х), закрытый конверт в адрес Прокуратуры Республики Коми (**.**.** получил ФИО3) и закрытый конверт в Прокуратуру Республики Коми (**.**.** получил ФИО2), а также заявления (обращения) на имя начальника ФКУ ИК-49 (**.**.** и **.**.** получили ФИО2 и ФИО5 (соответственно)), вопреки требованиям частей 1, 4 статьи 15 УИК РФ и п.133 ПВР ИУ в канцелярии ФКУ ИК-49 зарегистрированы не были, в адрес получателей не отправлены.

Также установлено, что переданное осужденным ФИО1 **.**.** сотруднику ФКУ ИК-49 ФИО4 письмо в адрес матери Л вопреки требованиям ст.91 УИК РФ, п.п.128, 133, 135 ПВР ИУ для проведения цензурирования не передано, в адрес получателя не отправлено, его сохранность не обеспечена.

**.**.**, **.**.**, **.**.** и **.**.** начальнику ФКУ ИК-49 Печорским прокурором по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях внесены представления об устранении нарушений федерального законодательства (по установленным фактам не отправки полученной от ФИО1 корреспонденции).

Установлено, что указанные представления были рассмотрены и удовлетворены.

Допросить старшего инспектора оперативного отдела ФКУ ИК-49 Х в качестве свидетеля, о чем ходатайствовал истец, не представилось возможным (уволена **.**.** по инициативе работника, п.3 ч.1 ст.77 Трудового кодекса РФ).

Из письменных пояснений истца и его объяснений в ходе судебного разбирательства также следует, что подготовленное для отправки заказное письмо в адрес Генеральной прокуратуры Российской Федерации, содержащее заявления и обращения (20 шт.) для постановки на контроль и их переадресации в ФСИН и Минюст РФ, а также запросы на проверку отправлений в Государственную Думу, **.**.** обсуждалось и демонстрировалось им на личном приеме у старшего помощника Печорского прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ К и было вкинуто в почтовый ящик для корреспонденции в здании ПКТ после приема в присутствии прокурора К

Вместе с тем, по результатам проведенной Печорской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях факт поступления на отправку от осужденного ФИО1 обращения в Генеральную прокуратуру Российской Федерации **.**.** не установлен. **.**.** и **.**.** зарегистрирована отправка двух обращений ФИО1, адресованных в Прокуратуру Республики Коми и Печорскую специализированную прокуратуру. По результатам изучения видеозаписи установлено, что **.**.** ФИО1 вкладывает конверт в ящик для корреспонденции в ШИЗО, ПКТ ФКУ ИК-49, однако определить указанный на конверте адресат по видео не представляется возможным.

Данный факт не нашел своего подтверждения и в ходе судебного разбирательства по настоящему делу.

Из разъяснений, изложенных в п.14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 47, следует, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

На основании изложенного, учитывая установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о незаконности действий (бездействия) ответчика ФКУ ИК-49, не обеспечившего отправку корреспонденции, принятой от осужденного ФИО1 **.**.**, **.**.**, **.**.**, **.**.**, **.**.** и **.**.**.

В соответствии со ст.53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Согласно статье 1069 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта РФ или казны муниципального образования.

В силу ст.1071 Гражданского кодекса РФ, в случаях, когда в соответствии с указанным кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 указанного кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Пунктом 1 статьи 150 Гражданского кодекса РФ определено, что жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред (ст.151 ГК РФ).

В пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 N 33 приведены разъяснения о том, что обязанность компенсации морального вреда может быть возложена судом на причинителя вреда при наличии предусмотренных законом оснований и условий применения данной меры гражданско-правовой ответственности, а именно: физических или нравственных страданий потерпевшего; неправомерных действий (бездействия) причинителя вреда; причинной связи между неправомерными действиями (бездействием) и моральным вредом; вины причинителя вреда. Потерпевший - истец по делу о компенсации морального вреда должен доказать факт нарушения его личных неимущественных прав либо посягательства на принадлежащие ему нематериальные блага, а также то, что ответчик является лицом, действия (бездействие) которого повлекли эти нарушения, или лицом, в силу закона обязанным возместить вред. Вина в причинении морального вреда предполагается, пока не доказано обратное. Отсутствие вины в причинении вреда доказывается лицом, причинившим вред (абзацы первый, второй, третий пункта 12).

Моральный вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц, нарушающих имущественные права гражданина, исходя из норм статьи 1069 и пункта 2 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации, рассматриваемых во взаимосвязи, компенсации не подлежит. Вместе с тем моральный вред подлежит компенсации, если оспоренные действия (бездействие) повлекли последствия в виде нарушения личных неимущественных прав граждан (абзац третий пункта 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 N 33).

Таким образом, необходимыми условиями для возложения обязанности по возмещению такого вреда являются: наступление вреда (физических и (или) нравственных страданий потерпевшего); противоправные действия (бездействие) причинителя вреда; причинная связь между противоправностью действий (бездействием) и наступлением вреда; вина причинителя вреда.

Как следует из письменного ходатайства №... от **.**.** (т.1 л.д.112) и объяснений истца в судебном заседании, письмо в адрес Министерства юстиции, переданное для отправки **.**.**, содержало заявления (5 шт.) и ответы (оригиналы) из Администрации Президента РФ (4 шт.) за 2022-2023 г.г.(по вопросу разъяснения положений ПВР ИУ, УИК РФ, с которыми он не согласен); письмо в адрес УФСИН по Республике Коми, переданное **.**.**, содержало обращение к генералу К и ответы (оригиналы) из ФСБ РФ (2 шт.), ФСИН РФ (1 шт.) и УФСБ по РК (2 шт.) за 2023-2024 г.г.(по вопросу перевода в другое исправительное учреждение для обеспечения его безопасности в связи с конфликтом с осужденными, в том числе с Т); письмо в адрес Прокуратуры Республики Коми, переданное **.**.**, содержало заявления, обращения, по цензурированию писем в госорганы, а также оригиналы ответов из Генеральной прокуратуры Российской Федерации (2 шт. - 2024 г.), из Печорской спецпрокуратуры (2 шт. - 2025 г.) и 3 расписки от цензора К за 2023 г. (неотправленных писем); письмо родным, переданное **.**.**, содержало письмо и оригиналы выписок из Сбербанка (5 шт.), выписку из Пенсионного фонда, справки из МСЧ-77 ФСИН г.Москвы, МСЧ-74 ФСИН по Челябинской области, выписки из больниц г.Москвы (для дальнейшего хранения); письмо в Прокуратуру Республики Коми, переданное **.**.**, касалось обжалования прокурорской проверки по его обращениям о неотправке писем (параллельно с подачей настоящего иска); заявления на имя начальника ФКУ ИК-49 касались приобретения медикаментов, отсутствующих в МЧ-5 (**.**.**) и разъяснения вопросов об ограничении в письменных и канцелярских принадлежностях (**.**.**).

В судебном заседании истец пояснил, что указанные обращения были направлены им повторно, ответы на которые получены частично (на 80%).

Установлено, что ФИО1 воспользовался правом на судебную защиту, обратившись в октябре 2024 года в суд с административным иском к ФСИН России о признании незаконным отказа в переводе для дальнейшего отбывания наказания в другое исправительное учреждение, расположенное ближе к месту жительства родственников (возникшая в ноябре 2024 года конфликтная ситуация с осужденными отряда №... Б и Т также была предметом рассмотрения спора).

Вступившим в законную силу решением Печорского городского суда Республики Коми от 06.02.2025по делу №... в удовлетворении административного иска ФИО1 было отказано.

Вопросы, поставленные истцом в письменных заявлениях (обращениях) на имя начальника ФКУ ИК-49, переданных **.**.** и **.**.**, могли быть поставлены им на приеме по личным вопросам в соответствии с п.6.3 ПВР ИУ.

По информации ГБУЗ РК «Печорская ЦРБ» на запрос суда (по ходатайству истца), ФИО1 вызывалась скорая медицинская помощь **.**.**, **.**.** и **.**.** (во всех случаях установлен диагноз «****») (т.2 л.д.168-174).

Вместе с тем, как следует из ответа филиала «Медицинская часть № 5» ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России, осужденный ФИО1 прибыл в ФКУ ИК-49, в том числе с диагнозом «****

С учетом изложенного, исходя из установленных обстоятельств и представленных доказательств, суд приходит к выводу, что основания для взыскания в пользу ФИО1 компенсации морального вреда отсутствуют.

В соответствии с п.1 ст.15 Гражданского кодекса РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб) (п.2 ст.15 ГК РФ).

В соответствии с тарифами на услугу общедоступной почтовой связи до **.**.** стоимость заказного письма (марками) за первые 20 грамм составляла **** руб., за каждые последующие 20 грамм – ****.; с **.**.** – ****., за каждые последующие 20 грамм – ****

Учитывая установленный факт утраты подготовленных истцом к отправке заказных писем, принимая во внимание имеющиеся в материалах дела доказательства приобретения истцом марок, при этом отсутствие данных о весе писем, а также о размерах использованных конвертов (в связи с чем не представляется возможным определить их стоимость, соответствующие доказательства истцом не представлены), суд приходит к выводу, что при расчете материального ущерба (убытков) подлежат применению минимальные почтовые тарифы.

В силу ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании изложенного, с Российской Федерации в лице ФСИН России как главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций, в пользу ФИО1 подлежат взысканию убытки в сумме 368 руб. (за заказные письма от **.**.**, **.**.** и **.**.** – по 72 руб., за заказные письма от **.**.**, **.**.** – по 76 руб.).

Суд принимает решение по заявленным истцом требованиям (ч.3 ст.196 ГПК РФ).

Руководствуясь ст.ст.194,198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконными действия (бездействие) ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми, не обеспечившего отправку корреспонденции, принятой от ФИО1 **.**.**, **.**.**, **.**.**, **.**.**, **.**.** и **.**.**.

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний за счет средств казны Российской Федерации в пользу ФИО1 сумму материального ущерба в размере 368 рублей (Триста шестьдесят восемь рублей).

В остальной части требования ФИО1 к ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России о признании действий (бездействия) незаконными, взыскании материального ущерба оставить без удовлетворения.

В иске ФИО1 к ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России о компенсации морального вреда отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Печорский городской суд в течение одного месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Судья Е.А. Продун

Мотивированное решение составлено 28 января 2026 г.